網絡傳播環境下新聞版權問題的演變與應對

王 星

?

網絡傳播環境下新聞版權問題的演變與應對

王 星

［摘 要］互聯網和信息技術發展日新月異，網絡媒體已從門戶時代“專業傳播”發展到Web2．0時代的“新聞聚合”，再到當下“個人崛起”的眾媒時代，每一次傳播方式的變革，都影響著整個新聞傳播領域的發展。新聞版權作為新聞產業經濟利益的生命線，在網絡傳播環境下，關于新聞版權的問題更加多元化、復雜化，亟須從制度建設、維權成本、技術等多層面提出行之有效的應對方案，正確處理新聞版權的相關問題。

［關鍵詞］網絡傳播；新聞版權；版權保護

［作 者］ 王星，長安大學文學藝術與傳播學院行政管理專業（媒介管理方向）碩士研究生。

一、網絡傳播環境下新聞版權問題的演變

（一）傳統媒體和商業門戶網站之間的新聞版權糾葛

20世紀90年代，Sohoo推出2.0版，網易全面改版，四通在線推出新浪網，刊載來自報刊、電視等傳統媒體的新聞內容是這些商業門戶網站獲得發展的重要支撐。彼時，傳統媒體處于絕對優勢地位，并不在意商業網站對其新聞作品的免費使用，為擴大傳播，甚至主動與之分享內容。21世紀，商業門戶網站逐漸成為受眾獲取信息的主要渠道，嚴重威脅到傳統媒體的優勢地位，傳統媒體才意識到對內容保護的重要性。2006年11月，《新京報》訴訟TOM網站，開啟“傳統媒體訴訟門戶網站第一案”。此后，雙方雖建立了合作關系，但仍有大量網站依靠免費轉載版權新聞內容為生。時至今日，傳統媒體仍舊不得不應對由版權作品被侵權而帶來的種種問題。

（二）聚合時代的版權問題

2014年，“今日頭條”事件將新聞版權之爭擴大到互聯網新聞聚合應用與傳統紙媒、新聞門戶網站之間，“今日頭條”通過垂直搜索抓取、深度鏈接技術，搬運新聞內容，獲得巨大的經濟利益。不同于門戶網站與傳統媒體新聞版權的爭奪，“今日頭條”反復強調自己與多數著作權人存在合作關系，手機應用層面產生的70%的流量都通過直接鏈接引導回了原網站媒體。該事件雖以當事人雙方簽署合作協議握手言和為結局，但由此帶來的焦點問題并沒有得到解決，即大數據背景下，利用信息挖掘技術對信息進行定位、識別、分類、篩選之后再提供給用戶信息的增值服務［1］是否可以版權例外；若能例外，新聞作品版權擁有者是否有權拒絕被聚合展示，其意志是否、如何得到尊重等一系列問題需要進一步確定。

（三）“個人崛起”的眾媒時代與新聞版權新問題

隨著微博、微信的發展，自媒體公眾平臺信息提供者的身份獲得越來越多用戶的認可，新聞生產者也不再局限于專業記者、媒介機構，自媒體人、用戶成為內容的重要生產者。內容日益豐富的同時，新聞版權保護也增加了新的難題，“公眾號抄襲”“盜用他人名義發布虛假消息”等新媒體著作權侵權案逐漸涌現，就騰訊微信團隊報告顯示，2015年第三季度其累計刪除抄襲侵權內容32000余篇，但這也只是冰山一角。如何在海量的公眾號中發現運營者的侵權行為，平衡新聞機構與機構之間、新聞機構、新媒體運營商與新聞內容原創者之間的矛盾，確立使用原則，是這一時期面臨的又一難題。

（四）傳統媒體版權侵權問題

猴年伊始，新聞版權話題再起，2月22日，“有槽”微信公眾號稱《廣州日報》刊發的《中國留學生施虐同胞終獲刑 他們在美國讀的是啥學校？》一文內容與其2 月21日推送的《洛杉磯留學生施虐同胞案，罪犯讀的是什么鬼學校？》近乎一致，將對《廣州日報》及其文章署名作者提起訴訟。新媒體反過來指責紙媒版權侵權不常見，但也不是孤例。2016年1月15日，微信公眾號“硅谷密探”稱《羊城晚報》原封不動抄襲其文章，多方聯系投訴無果；微博@王源宗Bboy找央視維權，對方的回復卻是“央視使用你的東西怎么了”。在新聞版權得不到應有的保護，商業利益博弈、媒介競爭日益激烈，內容生產乏力的情況下，侵權者或被侵權者界限模糊，傳統媒體陷入新聞版權侵權洪流中，亦不讓人驚訝。

二、網絡傳播環境下新聞版權保護癥結分析

新聞版權問題由來已久，我國在新聞版權保護上，尤其是法律法規層面的規定并不少，然未經原創者、新聞單位或新聞產品經營者授權，擅自轉載、鏈接或修改后使用新聞內容等侵權行為卻有增無減，主要癥結在于：

第一，我國新聞版權相關法律法規對網絡技術為新聞傳播帶來的新的傳播方式、經營模式及其引發的利益沖突缺乏預見性，是導致新聞版權舊問題未解、新問題又產生的重要原因。媒介融合、新聞聚合、大數據……數字通信技術催生新的傳播渠道的同時，也使數字侵權形式、手段，侵權者身份和造成的影響都有所變化，而同期的一些規定對新聞版權權利界定存在模糊性和分歧，缺乏體系性和普遍性原則，如《關于規范網絡轉載版權秩序的通知》要求，互聯網媒體轉載他人作品，必須經過著作權人許可并支付報酬，指明作者姓名、作品名稱及作品來源，轉載他人作品時，不得對作品內容進行實質性修改；在此規定之后，國家互聯網信息辦公室公布了26家中央新聞網站、63家中央新聞單位、10家網站以及281家省級新聞單位為可供網站轉載新聞單位，但并未明確轉載的法律義務，實踐中被誤讀為轉載范圍內的媒體放棄了版權訴求，可無償轉載。［2］可以看出現有針對新聞版權的法規考慮并不周全，需要細化。

第二，新聞生產的目的性不一，新聞信息傳播權和新聞版權之間存在沖突。如我國新聞內容中有很大一部分是為政治服務的宣傳內容，相關媒體報道后希望獲得更多的轉載以擴大傳播范圍，并不在乎轉載者是否付費；新聞講究時效性，是為保障新聞的傳播力，先使用新聞內容，再聯系原創者（機構）付費，還是必須在取得授權后再使用版權新聞內容，這樣是否影響到受眾的知情權，是否會抑制媒介技術的創新發展；版權保護是否會將新聞版權無限擴大化；等等，都存在爭論空間。

第三，新聞版權意識逐步增強，但保護的實際效果欠佳，行業和市場的力量相對式微。早在2005年，20多家都市報總編輯就共同簽署了《南京宣言》，呼吁“全國報界應當聯合起來”；第十次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網”行動距今也將近兩年，但傳統媒體聯盟松散，在新聞版權保護上呼吁多于行動。新媒體巨頭微信的運營商騰訊從知識產權侵權投訴系統、公眾賬號原創聲明功能、微信品牌維權等方面加強對原創內容的保護，通過采取刪除、屏蔽、斷開鏈接甚至是封號的措施對侵權賬號實施懲罰，監管逐漸增強，但行業權威性還未培養起來，加之侵權舉證難、維權成本高，這成為新聞版權保護效力難以實現的重要障礙。

三、網絡傳播環境下新聞版權問題應對策略

在新聞版權保護上，西方國家主要通過版權立法、保護機制、技術追蹤、分級保護、層級收費、優先傳播、版權聯盟等方式［3］，取得了積極的效果?；谖覈鴮嶋H，我國新聞版權保護可從以下幾方面加以考量：

（一）明確原則，構建制度化框架

制度化是各項規章、規范、行為準則形成的過程，是硬性和剛性標準，是確立新聞版權保護的基本原則，也是新聞版權保護的基礎。第一，“申明可以使用方可以使用”代替現在的“不標注不可使用即能無償使用”。新聞原創者需要明確說明是否同意被轉載、以何種方式轉載等內容，明確訴求。第二，copyleft原則。不同于法律學者萊斯格提出的“創作共用原則”，copyleft原則強調尊重原創者意愿，版權擁有者有權決定自己生產的內容是保留人身權；還是財產權，即使用其內容必須支付其要求的費用，協商一致后方可使用。第三，備忘錄原則。由于新聞現場不可能只有一家媒體、一個記者，新聞作品應以備忘錄的形式，對時間、地點、采訪經過有所記錄，作為報道內容為獨創的依據，若發生糾紛便于自證和舉證。第四，“先付費，再使用”原則。在沒有合作關系或原創者特殊說明的情況下，該原則可作為普遍性原則。需要注意的是要保證這些原則的效力，就必須有法律的保障和行政執法的有效配合，否則新聞版權保護便是一紙空談。

（二）降低維權成本，增加侵權成本

不論是對于新聞機構還是個人，維權往往成本高于收益，按照《使用文字作品支付報酬辦法》規定，轉載、摘編其他報刊已發表的作品，按每千字100元標準付酬；《關于規范網絡轉載權秩序的通知》規定，違規轉載來源不合法的新聞信息、刊登自行采編的新聞信息或者歪曲原新聞信息內容的，處5000元以上3萬元以下罰款，而維權者在舉證、訴訟上投入的財力、物力、精力遠不止于此；而侵權者出于“利益最大化”的考量，會選擇繼續違規使用版權新聞內容?；诖耍枰ㄟ^重典來治理網絡侵權亂象，增加侵權成本，起到震懾和保護作用。需要注意的是，在當下法律、法規沒有為新聞版權提供良好的保護，維權渠道不明，沒有可以參考的行業規范，行業聯盟力量式微時的情況下，市場的力量正在填補空白，即第三方維權機構應運而生。第三方維權機構的服務水平和專業素養決定著市場誠信度，越由專業人士來做，越能更好地維護權利人的權益，其在取得作者授權后，就屬于法律領域，應當認可其地位，使其成為降低維權成本的有效方式。

（三）利用技術措施保護新聞版權

網絡傳播環境下，新聞獲得、復制、傳播更加容易，新聞侵權手段也隨之技術化、多樣化。提供用戶個性化需求和吸引用戶注意力的產品是新聞傳播者打造自己獨特核心競爭力的關鍵［1］。技術沒有好壞，關鍵在于怎樣使用，技術保護措施并不會威脅到信息的傳播和渠道的創新，恰恰相反，就微信公眾號通過技術設定使得“今日頭條”無法通過爬蟲獲得其內容為例，“今日頭條”并沒有因此而衰落，而是積極開設“頭條號”，培養屬于自己的原創內容和公眾號競爭。因此，合理使用DRM（核心技術是數據加密和防拷貝，還具有用戶行為監控功能）技術；使用“新聞追蹤定位”技術追蹤版權新聞內容去向，使侵權舉證難度降低；盡快建立數據庫版權，為媒體報道獲利權實現提供路徑等技術措施，將版權保護問題解決在侵權行為之前，才能更好地保護原創者權益。

【參考文獻】

［1］劉海虹．媒體融合背景下新聞聚合的著作權法規制［J］．新聞大學，2015（2）：7-13．

［2］孫文生．任虎鵬．媒體融合形勢下新聞網站知識產權保護和傳播力提升初探［J］．新聞知識，2015（12）：18-20．

［3］惠東坡．西方國家新聞版權保護的舉措與借鑒［J］．中國記者，2014（7）：34-37．