家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策的探討

李厚良

摘要：發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式是農(nóng)業(yè)改革的重要成果，也是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和走向，它對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從家庭農(nóng)場(chǎng)的概念認(rèn)識(shí)、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀入手，進(jìn)一步提出發(fā)展與創(chuàng)新的對(duì)策建議，并論述了發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展與創(chuàng)新的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng)；發(fā)展；農(nóng)業(yè)

發(fā)展我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、商品化和標(biāo)準(zhǔn)化的必然步驟和最終走向，在大宗糧油作物種植上實(shí)行機(jī)械化規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)制，可最大限度確保糧食安全生產(chǎn)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)的概念認(rèn)識(shí)

家庭農(nóng)場(chǎng)曾經(jīng)是歐美一些國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，隨著我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式逐漸成為農(nóng)戶(hù)家庭組織經(jīng)營(yíng)的一種高級(jí)形式。做為一種新生事物它主要以家庭成員及主要?jiǎng)趧?dòng)力為基本組織單位，以合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以企業(yè)化管理為手段，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的家庭農(nóng)場(chǎng)制。面向市場(chǎng)，以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有突出的規(guī)模化、集約化、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征。

二、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與重要性分析

1.家庭農(nóng)場(chǎng)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)組織改造與完善的理想模式和必然結(jié)果。家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行了改造與完善，既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的需要，又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面有很強(qiáng)適應(yīng)性和靈活性。

2.家庭農(nóng)場(chǎng)保留了家庭承包經(jīng)營(yíng)的核心地位，它以家庭承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為基點(diǎn)，建立家庭農(nóng)場(chǎng)后，家庭農(nóng)場(chǎng)主仍是所有者、勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的統(tǒng)一體，家庭整體利益這條經(jīng)濟(jì)杠桿仍能激發(fā)家庭成員的勞動(dòng)積極性，大大節(jié)省了勞動(dòng)監(jiān)督費(fèi)用和其它管理方面的擔(dān)心。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步建立和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，走規(guī)模化發(fā)展的道路將是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。家庭農(nóng)場(chǎng)是一種適應(yīng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的組織形式，它有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大幅度地提高土地的利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量、有機(jī)構(gòu)成和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與遇到的問(wèn)題分析

1.部分群眾對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要性還缺乏足夠認(rèn)識(shí)

基層相關(guān)部門(mén)尚未認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體之一，家庭農(nóng)場(chǎng)作為一個(gè)新型的經(jīng)營(yíng)主體，目前還處于起步階段，如何在指導(dǎo)、培育中發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)？這需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)識(shí)還有待提高，普遍缺乏市場(chǎng)意識(shí)，缺乏組建家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的宣傳力度還有待增強(qiáng)。

2.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平較低，經(jīng)濟(jì)效益不高

受城市各種多方面經(jīng)濟(jì)體制的影響，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益難以得到大幅度提升，管理模式也基本都是以家庭為中心進(jìn)行自我管理，區(qū)域分散。再加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力和高素質(zhì)勞動(dòng)力大多轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的城市中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力大多年齡偏大，受教育程度普遍較低，接受新勞動(dòng)技術(shù)與新型管理方式都比較落后，面對(duì)大部分家庭農(nóng)場(chǎng)還沒(méi)有引進(jìn)相應(yīng)的企業(yè)化管理，管理沒(méi)有適用可靠的管理辦法以有經(jīng)營(yíng)管理制度不健全等各方面的原因，制約著家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展。

3.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

家庭農(nóng)場(chǎng)多為農(nóng)業(yè)大戶(hù)發(fā)展而來(lái)，但市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)積極性不高，掌握的農(nóng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)卻非常有限，多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)代機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法獨(dú)立操作，再加上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展多有面積、缺規(guī)模，有數(shù)量、缺效益，有特色、缺品牌，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，很難形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

三、加快家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

1.明確認(rèn)定發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格來(lái)講，家庭農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)組織和是農(nóng)業(yè)企業(yè)，在明確其經(jīng)濟(jì)地位的同時(shí)，需要工商注冊(cè)，遵守一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，享有一切標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的權(quán)利與利益，并受到法律保護(hù)，這可以最大限度地按照企業(yè)本身制定發(fā)展方向和管理辦法發(fā)展。

2.根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征健全服務(wù)體系

實(shí)行家庭式農(nóng)場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)，與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織最大的不同是，家庭成員作為主要?jiǎng)趧?dòng)力，而雇請(qǐng)的工人只能作為補(bǔ)充，結(jié)合耕地資源與家庭經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模不會(huì)太大，短時(shí)間之內(nèi)也很難轉(zhuǎn)移大量的農(nóng)民勞動(dòng)力，涉及到社會(huì)保障與就業(yè)崗位等一系列問(wèn)題時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)只能以特有經(jīng)營(yíng)模式因地制宜、因業(yè)制宜為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.以宣傳典型示范的方式開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)

培育推廣典型，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、管理制度規(guī)范、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益可觀的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定具有示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，充分運(yùn)用各種宣傳媒體，開(kāi)展有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)道和對(duì)示范戶(hù)的宣傳，提高群眾對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)可和接受程度，積極營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。

四、總結(jié)

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段。并使我國(guó)農(nóng)業(yè)收入成為了家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的同時(shí)，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向了規(guī)模化、集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化的道路，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要的作朋。endprint