供水企業成本管理和企業經濟效益探析

王彥生

（甘肅水務涼州供水有限責任公司，甘肅 武威 733000）

供水企業成本管理和企業經濟效益探析

王彥生

（甘肅水務涼州供水有限責任公司，甘肅 武威 733000）

成本管理是現代企業管理中一個重要內容，是企業永恒的主題，成本控制更是企業財務部門最主要的職責和任務之一，也是通過管理出效益的最具體、最有效的措施之一。供水企業開展成本控制要樹立科學發展觀，實行精細化成本管理，不僅要抓“大成本”，還要抓“小費用”，做到“全員、全過程、全方位”的“三全到位”。為此，企業就必須采取成本控制措施，改進現行成本管理的不足，立足戰略管理的角度，建立健全成本管理體系。

成本管理；成本控制；精細化成本管理。

甘肅水務涼州供水有限責任公司是由涼州區政府和甘肅省水務投資有限公司按照深化改革、優化配置、共同發展、惠及民生的原則共同出資組建成立的國有獨資公司。做為一個新型的供水企業，若想在激烈的市場競爭中占有一席之地，加強企業的成本管理是一項迫在眉睫的必要工作。因此，結合當前公司的發展趨勢，發掘出供水企業成本管理工作中存在的不足并及時采取切實有效的解決措施，實現企業成本管理的系統和完善，是當前供水企業面臨的重要課題。

一、供水企業成本管理的現狀分析

成本管理是現代企業管理中一個重要內容，是企業永恒的主題，也是通過管理出效益的最具體、最有效的措施之一。做為供水企業，只有實行精細化的成本管理，采取成本控制措施，即要抓“大成本”，又要抓“小費用”，才能改進現行成本管理的不足，實現企業資產增值和效益增收。黃羊水廠是于2015年6月由原涼州區黃羊河水利管理處渠首水廠和安全飲水管理站整體劃轉甘肅水務涼州供水公司后組建成立的供水單位，主要負責黃羊、謝河、河東三個鄉鎮1.6萬多戶農村人口的日常供水工作，同時承擔甘肅國際陸港、武威保稅物流中心、黃羊河集團公司及當地企業的供水任務，現有日供水規模3萬平米的生產車間1處，運行管理人員21名。由于水廠在組建劃轉前屬于事業單位，長期以來，運行管理實行的是一種以計劃價格為基礎、以事后核算為重點、以完全成本法為內容的算賬報賬型的成本管理模式。這種模式與企業化管理的運行體制已不相適應。主要表現在：一是成本管理方法和手段比較落后，沒有真正形成科學的成本管理體系，缺乏適應市場體制需要的管理方法和現代化的管理手段；二是成本管理的現狀不利于企業轉換經營機制，不利于企業成為市場競爭的主體，也不利于企業成本的宏觀調控。這就要求對現行成本管理的方式、方法和手段進行改革，并建立新的成本管理模式，以此推動企業的改革與發展，實現社會效益和經濟效益的雙盈。

二、供水企業成本管理的對策措施

隨著國家水利體制改革的深化和城鄉水務一體化市場的發展，供水企業面臨的內外部環境發生了重大變化，使得供水企業的成本呈現上升的趨勢。供水企業在注重社會效益的同時，要不斷加強成本管理，提高經濟效益。

（一）全面預算管理

實行全面預算管理，可以有效地控制成本，準確地對企業的發展進行合理規劃，為企業提高競爭力創造條件。首先，制定年度經營目標，對于水廠一年之中所要完成的業務收入和成本預算等經濟指標進行合理分配，并以這個經營目標為核心開展各項工作。預算指標制定出來后，認真組織實施、嚴格遵守執行，并對經營成果進行總結，將經營業績與年度預算指標作比較，對差異原因進行深入分析，為制訂下一年經營目標方案收集數據，積累經驗。其次，將工作業績與經濟目標掛鉤，把各項經濟技術指標細化、量化，建立有責任、有風險、有收益的良好運行機制和長期有效的激勵機制，最大限度地調動職工的生產積極性，使各項指標都有新的突破。

（二）實行成本控制

供水企業水價都由政府有關部門統一制定，企業沒有制定價格的權利，具有一定剛性。因此，水廠要獲取更多的利潤，必須做好成本控制工作。成本控制應貫徹以下幾個主要思路：

1.制定科學合理的成本控制目標。公司在目標成本分解中，從公司到水廠、班組、崗位、個人，將各個部門聯系起來，形成由上而下層層分解，由下而上逐級保證的縱橫交叉的金字塔式的成本管理網絡。也就是說，成本管理工作不再是僅僅著眼于短期目標和內部經營，而是從戰略角度出發，將成本管理與外部環境變化掛鉤，在各個部門間進行協調和合作，依靠全體員工進行成本控制。就水廠來說，要保持相對低的水價，全方位控制和降低成本，這就要樹立“大成本”觀念，即將成本管理擴展到生產、經營各個領域，一是實行對人財物的定額管理；二是做好供水管網改造的規劃設計；三是做好管網優化調度工作。

2.樹立全員參與的成本控制意識。成本是企業生產經營活動的綜合性指標，涉及到各方面的管理，同時也涉及到各層次的人員。但是，長期以來，人們一直存在一種偏差，把成本管理作為財務人員、少數管理人員的專利，認為成本、效益都應該由企業領導和財務人員負責，而把各車間、部門、班組的員工只看作是生產者，導致管成本的不懂技術、懂技術的不懂財務，廣大的員工對于哪些成本應該控制、怎樣控制等問題無意也無力過問，成本意識淡漠。員工認為干好干壞一個樣，感受不到市場的壓力，控制成本的積極性無法調動起來，浪費現象嚴重，主要表現在水廠加藥下料時不精打細算，供水管網跑、冒、滴、漏等。成本管理主體確立的失誤使得企業的成本管理失去了諾大的管理群體，這就決定了成本控制必須實施全員、全過程、全方位的管理，讓成本控制、節約的觀念成為每個部門、每一個員工個體的自覺行動。為保證成本指標的順利完成，水廠要發動生產骨干和班組長以召開會議，大家集思廣益出主意想辦法，查找在成本管理方面的可控措施及可控點，做到“三個清楚”即：清楚廠里制定的各項管理辦法及考核措施；清楚自身控制的成本指標；清楚完成自身指標的各項措施。

3.建立比較完整的成本目標考核體系。一是嚴格考核，不講客觀，不搞分析；二是實行成本否決權，即如果成本指標完不成，其他指標完成得再好，所有的獎金將被否決。通過嚴格的目標考核，使員工與水廠真正形成了責、權、利相統一的利益共同體，從而建立起一整套比較完整的目標成本責任網絡體系。

（三）加強制度建設

制度建設是企業運行的基本保證，沒有制度建設，就不能固化成本管理運行，就不能保證成本控制質量。而在實際當中，我們的制度建設有兩個問題：一是制度不完善，首先在制度內容上，制度建設更多的從規范角度出發，看起來像命令。正確的做法應該是制度建設要從運行出發，這樣才能使責任人找準位置，便于操作；二是制度執行不力，老是強調管理基礎差，人員限制等客觀原因，一出現利益調整內容，就收縮起來，最終導致制度形同虛設。通過有效的制度促使每個環節、每個員工都處于受控狀態，從基礎抓起，從點滴抓起，力求走好每一步，抓好每件事，讓每一個人、每一分錢、每一份資源都發揮作用，都為企業創造價值。

（四）完善激勵機制

成本管理必需圍繞調動人的積極性、創造性而展開。水廠在成本管理方面，要細化成本責任，推廣“點滴降成本，分角算效益”的全員降本經驗，把成本指標細化分解到班組、到崗位、到個人，使各項成本得到有效控制。同時要強化憂患意識，教育員工認清當前面臨的供水形勢，居安思危、居危思進，培養向上進取的新心態；強化效益意識，教育員工發揚艱苦奮斗的優良傳統，勤儉節約，降本挖潛，增強崗位創效的積極性；強化責任意識，教育員工清楚自身的責任，深刻認識“企業靠員工發展，員工靠企業生存”的道理；強化創新意識，教育員工提高創新能力，引導樹立“創新成就未來”的思想。

在市場經濟不斷發展的今天，加強成本管理是供水企業改革創新的必要工作。供水企業應該樹立明確的成本管理意識，積極引進先進的成本管理方法，建立完善的成本管理體系，不斷探索出最適合自身企業的成本管理方法，為企業帶來更高的經濟和社會收益。

（編輯：劉國華）

TV544

A

1673-9019（2016）21-0039-02

2016-04-15

王彥生（1978-），男，助理工程師，主要從事供水管理工作。