農村農機安全生產事故頻發的原因及預防

姜濤

（蛟河市農機監理站，吉林吉林132500）

農村農機安全生產事故頻發的原因及預防

姜濤

（蛟河市農機監理站，吉林吉林132500）

伴隨國家農機購置補貼惠農政策力度的加大，農村經濟快速發展，農村的農機化裝配水平不斷提升，農村農機保有量大幅增加，但同時農機生產的事故率也明顯增加，這在很大程度上威脅到廣大群眾的生命和財產安全。因此，做好農機安全生產監管，預防和減少農機事故的發生是當前農機監理工作中的重點。

農機安全生產事故；原因；預防

1 農機安全生產事故形成的原因

1.1 農田作業普遍使用機械化

近年來，農機保有量在農村快速攀升，許多農民將拖拉機用作運輸工具和代步工具，由拖拉機引起的交通事故隨之增加；由于對農機駕駛的監管還不是很完善，許多農機駕駛人員對農機駕駛知識缺乏，無證駕駛和酒后駕駛等違規操作現象時有發生，伴隨而來的就是農機事故的發生，造成身體和財產損失，影響了農業機械的安全生產和群眾的正常生活。

1.2 車輛駕駛人“多員化”

在農業生產過程中存在一臺拖拉機多人駕駛的現象，父子、兄弟、鄰居之間同駕一輛拖拉機，駕駛人員的文化程度、農機操作水平以及安全意識參差不齊，存在很大的安全隱患，一旦發生安全事故責任追究很難定位。同時有很多農民法制觀念淡薄，存有僥幸心理，違反規定駕駛機動車，給農田作業埋下了很大的安全生產隱患。

1.3 拖拉機安全技術性能相對較差

拖拉機主要是用于田間作業，作為交通工具使用在設計上存在缺陷。例如剎車制動性差、行駛指示標志不全、手扶拖拉機經常發生反轉向現象、拖拉機使用時間長了方向盤轉角磨損后轉向角度變大等，這些是農村交通事故頻發的原因之一。

1.4 違章駕駛時有發生

此外，還存在一些無號牌的手扶拖拉機和不參加年檢的拖拉機，由于這些機主的法制觀念淡薄，沒有道路安全意識，以為拖拉機不總上道路行駛，不用辦理牌證照和參加年檢，出不了什么大事，總抱著僥幸的心理。由于沒經過正規培訓就駕車上路行駛，遇到突發情況驚慌失措，處置不當極易發生交通事故。

1.5 監管未能形成合力

各個職能部門對農機安全監管的認識和重視程度不夠，在日常監管方面，沒能做到齊抓共管、信息資源的共享。作為農機監理部門單獨對農村道路交通安全進行監管而管理執行起來難度相對較大且力度不夠。

2 如何預防農機安全生產事故

2.1 農機安全生產宣傳要到位

要充分利用電視、廣播、宣傳欄、宣傳單、板報、過街條幅、永久性標語等宣傳工具，以群眾喜聞樂見的形式宣傳農機安全生產方面的法律法規，利用在重大節假日期間人多的有利時機，開展“專項”農機安全宣傳教育活動，農機安全生產知識宣傳，實現全覆蓋，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的農機安全生產宣傳氛圍。

2.2 農機安全生產培訓需到位

當前一些農機從業人員中仍有一部分交通安全意識淡薄、駕駛技能不過硬、遇突發事件時應急處理能力不強，因此，農機安全生產培訓必須到位。作為農機監理部門，要充分利用冬季群眾農閑的季節組織開展培訓，利用拖拉機年檢的有利時機，深入村屯、田間地頭，組織駕駛員開展技能培訓和安全教育，提高群眾的駕駛操作技能和水平。

2.3 義務安全員的作用要發揮到位

要使村級農機義務安全員完全掌握本村拖拉機和駕駛員的基本情況，完成所在村拖拉機、駕駛員的臺賬建立，并與農機戶簽訂農機安全生產責任狀。安全員要對本村上路行駛的拖拉機狀態進行經常性檢查，掌握本村拖拉機及駕駛員農機違章行為的具體情況，并將掌握的情況及時反饋到農機監理部門，使本村拖拉機不漏管、不失控、減少事故隱患。

2.4 農機安全生產監管要到位

農機監理安全監管工作重心要下沉，關口前移，組織監理人員深入鄉鎮重點路段以及事故多發路段開展專項整治活動。實現安監、公安交警、農機監理部門聯動的形式，形成齊抓共管的工作局面。加大對無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、拖拉機載人的嚴重違法違章行為的高壓處罰，要經常性的開展好對拖拉機駕駛人員不安規懸掛號牌、不攜帶“兩證”超速行駛等違章行為的教育整治，杜絕交通事故隱患的存在和發生。

2.5 農機安全生產管理服務要到位

農機監理人要樹立全心全意為群眾服務的思想，把服務意識放在第一位，切實為農民群眾排憂解難，真正做到便民、利民、為民、愛民，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，及時了制度解和掌握群眾對農機監理工作的意見和建議，不斷完善工作制度，提高監理人員素質和服務質量，切實搞好農機監理員與群眾的關系，為構建和諧社會做出貢獻。

[1]張曉冬,郝延明,張宏偉.農機安全工作的探討[J].農機化研究,2004,(04).

[2]樊日文.農機事故中違章乘搭者的事故責任追究探討[J].農業機械,2002,(11).

[3]樊振平.農機事故處理中的越權與服務[J].廣西農業機械化,2002,(01).

[4]李俊峰;農業機械事故處理關鍵問題研究[D].南京農業大學,2013.

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10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.025

姜濤，本科學歷，蛟河市農機監理站，中級工程師，研究方向：農機。