郭喜萍(延安大學 政法學院,陜西 延安 716000)
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淺析中國經濟發展的資源代價
郭喜萍
(延安大學政法學院,陜西延安716000)
摘要:從當前中國經濟發展下的資源代價來看,有一些資源代價是必需的,有一些資源代價則是要杜絕的.主要表現在資源消耗損失增加、生態環境退化嚴重以及環境污染問題加劇等方面.造成資源代價增加的原因也是多方面的,主要表現在過分追求經濟發展速度、資源開發利用率低、人口分布不均以及相關法律法規缺失等方面.對此,我們不僅要樹立生態紅線觀念,也要轉變經濟增長方式、加大生態環境修復力度,還要加強法律法規建設,在經濟發展的同時,減少資源代價,真正實現我國經濟的可持續發展.
關鍵詞:中國;經濟發展;資源代價
隨著社會經濟的不斷發展以及人類生存意識的不斷增強,經濟發展之下的資源代價日益引發人們的廣泛關注.一般來說,資源代價是指在經濟發展過程中,所引發的資源發展代價.我國改革開放之后,社會經濟取得了飛速的發展,隨之帶來的是資源的過度浪費、生態環境的破壞以及環境污染的加劇.對于人類來說,各種惡性病患病幾率的增加以及死亡率的增加,也逐漸引起人們的廣泛關注.從一定程度上來看,這種資源代價是非常慘痛的,甚至遠遠抵消了經濟發展取得的成績.特別是對于我國構建可持續發展的社會主義和諧社會形成了十分嚴重的威脅,不僅應當引起我們每一名公民的重視,而且是當前急需解決的重大問題.
在人類發展和進步的過程中,特別是在社會經濟的發展中,出現資源消耗等資源代價是一種必要的現象.也就是說,為了促進經濟發展,資源做出必要的犧牲和付出是一種必然.然而,從當前中國經濟發展下的資源代價來看,有一些資源代價是必需的,有一些資源代價則是要杜絕的.主要表現在資源消耗損失增加、生態環境退化嚴重以及環境污染問題加劇等方面.
1.1資源消耗損失增加
在我國經濟發展初期,由于人們的節約意識不強以及相關的科學技術水平較低,主要以粗放型經濟發展形式為主,因此資源消耗損失是非常大的.在我國經濟發展過程中,資源消耗損失主要包括礦產資源、水資源、土地資源以及森林資源等等.這種基礎資源是自然環境對人類的饋贈,人類利用這種自然資源換取了經濟的發展.在之前,人們認為自然資源是取之不盡用之不竭的,這種認識是十分錯誤的.直到相關學者對經濟發展的環境代價進行統計分析之后,斷定如果人類繼續這樣無限制的開采和消耗下去,十幾年后,我們的主要礦產資源將會從45種變為6種,將會有百分之七十的石油依賴于進口.這才讓人們真正的認識到,資源消耗損失增加帶來的危害.
1.2生態環境退化嚴重
生態環境是人類賴以生存的重要環境之一,生態環境的好壞,直接影響人類生存質量的高低.一般來說,良好的生態環境下,人類的生存質量也是非常高的.反之,如果生態環境遭受嚴重的破壞導致退化,將會直接導致人類生存質量大打折扣.在中國經濟發展過程中,人類對于土地資源以及森林資源等的破壞是顯而易見的.特別是在基礎性建設中,需要大量的土地和木材作為支撐,于是人們大肆占用耕地、砍伐森林,導致了生態環境出現嚴重的水土流失以及沙漠化損失.在對生態環境的破壞下,由于土地養分流失以及土地廢棄等造成的耕地面積快速減少.拒不完全統計,當前我國可居住的土地由于水土流失從600多萬平方公里減少到300多萬.這種生態環境的嚴重退化,是人類付出的沉重代價.
1.3環境污染問題加劇
環境污染問題加劇,是中國經濟發展帶來的較為嚴重的資源代價之一.單純從我國人口數量來看,在過去的幾十年中,中國人口從5億增長為現在的14億多,然而我國土地面積卻還在減少.人口的迅速膨脹,意味著產生的垃圾會越來越多,環境污染壓力也會進一步增加.當期那,我國環境污染問題主要集中在大氣環境污染以及水污染等方面.大氣和水,是人類生存所必須的元素.沒有了大氣和水,人類的生命也會瞬間終結.然而,在經濟發展中,一些工業廢氣以及廢水不經凈化處理便排放到大氣和河流中,形成酸雨對農業造成十分嚴重的破壞,而溫室氣體的大肆排放也使得大氣整體氣溫上升,導致各種極端天氣的發生頻率不斷增加.同時,各種廢水、污水的排放,也使得地下水受到破壞,人類飲用水也不斷受到破壞和威脅.
經濟基礎決定上層建筑,經濟發展是社會發展和民主政治發展的先決條件.從當前我國經濟發展的現狀來看,造成資源代價增加的原因是多方面的,主要表現在過分追求經濟發展速度、資源開發利用率低、人口分布不均以及相關法律法規缺失等方面.
2.1過分追求經濟發展速度,與環境基礎失調
新中國成立以來,特別是改革開放之后,我國經濟取得了突飛猛進的發展.這種經濟發展速度受到了全世界的矚目,也使得我國綜合國力得到了進一步提高.然而,隨著經濟發展帶來的紅利越來越多以及人們追逐利益的功利性思想越來越重,經濟發展速度進一步加快.而環境的自我凈化能力跟不上經濟發展的速度,再加之人們對于環境的保護意識較差,直接導致經濟發展速度與環境基礎之間出現了失調的問題.可以說,中國每一個GDP的增長,都意味著環境基礎的再次破壞和污染排放的再次增加.由此我們也可以看出,我們的環境基礎是一定的,這種一定的環境基礎只允許一定規模的經濟發展,無限度的經濟發展,只能導致我們付出的資源代價越來越大.
2.2資源開發利用率較低,環保經驗不足
當前,我國資源的開發和利用,主要依托于政府的行為決策,在政府的決策下,直接導致國有企業壟斷現象的發生.對于資源開發利用出現企業壟斷現象,就直接導致資源價格不存在合理的競爭,同時也不會處于保護資源的意識而進行定價.這種定價模式,反映出資源壟斷企業他們的投入與產出比存在著明顯的差距,也進一步造成了對于資源的過度開發和過度浪費.比如我國的自來水價格是由政府定價,我國的自來水價格是世界平均水平的三分之一,而這種低價本身是一種惠民的舉措,但是也導致人們對于水資源的浪費嚴重,導致水資源被肆意開采,并且利用率不高.同時,我國自上而下沒有形成有效的環保意識,特別是在國外一些先進國家已經積累起較為先進的環保經驗,但是我國并沒有積極學習和效仿.
2.3人口分布不均,部分地區人口密度較大
從全世界范圍來看,中國的國土面積是非常龐大的,達到了960萬平方公里.地大物博,是我國最為典型的特色.然而,在這960萬平方公里上,卻需要生活14億人口.同時,14億人口并不是平均分布的,而是有70%的人口集中在了中國東部地區和中部地區.也就是說,在我國五分之二的國土面積上,生活了近十億人口.因此,我國呈現出了東部和中部人口密度較大,然而西部地區地廣人稀這樣一種現狀.相比較,西部地區的地理環境較為惡劣,而東部地區和中部地區因為人們的生產和生活負荷遠遠超過了這些地區的承載量,直接導致這些地區的資源代價被迅速擴大.
2.4相關法律法規缺失,考核監管不到位
當前,面對日益嚴重的資源消耗和環境問題,我國已經出臺了一系列的資源和環境保護的法律法規,也進一步加強對于一些企業以及行為的考核監管,取得了一定的成績.但是我們依然看到,我國的相關法律法規存在著手段不夠硬、懲罰不夠大以及手段不夠強等問題,這也使得一些企業犯罪的成本過小,他們不惜鋌而走險,獲取豐厚的匯報.此外,由于考核和監管不到位,也直接導致一些企業和個人屢屢發生違法行為,即使是面對環保等部門的查封、凍結、扣押等強制措施時,依然可以依靠地方保護來使自己安然無恙.尤其是面對當前地方政府以地方GDP作為作為衡量政績的標準,無形中縱容了這種付出資源代價的經濟發展的存在.
習近平主席在中共中央政治局就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習時提出:“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長.”對此,我們不僅要樹立生態紅線觀念,也要轉變經濟增長方式、加大生態環境修復力度,還要加強法律法規建設,在經濟發展的同時,減少資源代價,真正實現我國經濟的可持續發展.
3.1合理規劃,節約資源,樹立生態紅線的觀念
經濟發展并不是憑空進行的,而是應當遵循經濟發展的客觀規律和原則進行的.因此,我們要進行合理的規劃,使得經濟發展遵循可持續發展的規律,從而成長為可持續發展的有效組成部分.這種規劃,不僅涉及到生產空間的規劃,還要對生活空間和生態空間等都進行有效合理的規劃.此外,在資源使用上,要大力提倡節約的原則,通過節約資源達到保護資源和環境的目的.對于國家和個人來說,要真正的樹立起生態紅線的觀念,建立經濟發展的科學化發展格局.
3.2轉變經濟發展方式,提高資源開發利用效率
我國之前的粗放型經濟發展方式,經過幾十年的發展我們可以看出,已經不適應當前可持續發展的需求,也使得資源代價進一步增加.由此可見,這種粗放型經濟發展方式要徹底摒棄,要進行集約型經濟發展,提高資源的利用效率,真正的將經濟發展納入到提質增量的方向上來.此外,在經濟發展方式的轉型過程中,要注重產業結構的優化升級,更好的實現經濟發展的升級轉變.
3.3加大生態環境修復力度,堅持預防為主、綜合治理
在之前經濟發展中出現的各種資源環境問題,單純的依靠環境的自我修復能力,是無法做到快速、有效的修復的.因此,我們要采取一些有效的、合理的生態措施來實現生態環境的修復.比如在荒漠地區種植植被和森林,不僅增加地表綠色植物的覆蓋,也能夠減少土地荒漠化的幾率.在生態環境修復工作中,要重點把握好以保護群眾健康安全等重點,切實做到一邊治理、一邊預防.這樣可以在減少已經造成破壞的生態問題的同時,預防再生損害的發生.
3.4加強法律法規建設,完善考核評價體系
我國是一個法治國家,在資源環境保護方面,我國也要進一步加強法律法規的建設,為資源環境保護提供可靠的保障.使得我們的資源環境保護,真正的做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴.通過法律法規建設,也能夠實現我國經濟社會的又好又快發展.同時,要進一步完善考核評價體系的建立,將資源環境保護納入到經濟社會發展評價體系中去,形成有效的激勵和約束機制.
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收稿日期:2015-12-11
中圖分類號:F123
文獻標識碼:A
文章編號:1673-260X(2016)01-0113-02