淺析國外智慧城市建設模式及對我國的啟示

王丹丹，曉　蘭（赤峰學院　資源與環境科學學院，內蒙古　赤峰　024000）

?

淺析國外智慧城市建設模式及對我國的啟示

王丹丹，曉蘭
（赤峰學院資源與環境科學學院，內蒙古赤峰024000）

摘要：近年來智慧城市的建設已成為世界城市建設的熱點，本文在對國外優秀智慧建設總結分析的基礎上，提出了國外智慧建設對我國的啟示，以期能為我國智慧城市的建設提供理論支撐.

關鍵詞：智慧城市；建設模式；啟示

人們對于城市的探索和關注從未停止，特別是近年來隨著科技的不斷進步，信息和計算科學的日新月異給城市規劃和發展提供了新的機遇和挑戰，如何能夠把城市中的人、水電、能源等各環節有機整合，讓城市的發展更順暢和方便是我們面臨的新挑戰.智慧城市正是基于以上需求應運而生的，其內涵是依靠先進化的數字技術并結合其他的創新思維，以實現社會生活和公共服務等相關領域智能化，智慧城市能有效的實現城市的可持續發展.當前國外在創建智慧城市方面已有了較為成熟的相關案例.

1　國外智慧城市建設案例

1.1美國

美國作為世界領先的發達國家，是世界上最早提出智慧城市概念的國家，美國提出的智慧城市是基于對內、對外的多方面發展，并與2009年上升到國家戰略高度.美國第一個智慧城市建立在愛荷華州的迪比克市，是美國最適宜居的城市之一.通過智能城市的建設，迪比克市將實現完全數字化，也即將整座城市的各項資源進行連接，實現智能的水、電和交通等，以能通過對各項數據實現智能化的響應來服務公眾，同時利用智能系統指導政府的規劃.哥倫布市作為2013年全球七大智慧城市的入圍者，其建設和發展一直受到各方關注，并積累了豐富的經驗，其中它多元的文化和較為豐富的高科技院所資源是建設智慧城市的動力，以此包攬了美國2/3的能源研究.同時其擁有強大的信息基礎和持續的綠色理念，與美國其它城市取消自行車道和人行道相比，哥倫布以減少機動車的使用量為目的來注重完善自行車道.其開放性和創新還體現在對未來的響應上，新能源汽車加之3D打印機等項目是未來的發展目標.

1.2日本

日本政府提出的智慧城市是由政府和民間企業共同主導實現的.政府部門負責智慧城市的建設以及相關部門出臺政策的宣講和宣傳.日本智慧城市通過選擇具體城市作為試點，每個階段設定具體的目標，其經歷了從最初以應對全球變暖所建立的力求使用新能源等相關技術的環境模式，到使用ICT技術將與生活緊密的環境問題朝著智能化發展.日本自2010年建設智慧城市以來，因地制宜的通過不同政策，并通過提供未來城市環境構想、智慧社區構想和ICT智慧城鎮構想三種方式供各城市自行選擇，發展速度快且成果卓越.現日本智慧城市劃分三種類型，以東京等特大城市為代表的“最適宜化型”智慧城市，以橫濱等城市為代表的“部分協作型”智慧城市，和以全部設施協作整體最適化的智慧城市.

1.3歐洲

歐盟在2007年就提出了包括智慧環境、智慧宜居、智慧經濟等多方面內容的智慧城市建設的目標和任務，在建設理念和發展的思路中，強調綠色、低碳的發展，即他們更注重通信技術在能源、環境和建筑之間的應用.經過多年的建設，很多經驗值得我們借鑒，如瑞典首都斯德哥爾摩，通過進行充滿活力的試驗來建設智慧城市，將多種環境解決辦法融合到一起，以實現環境的內循環為主要特點，目前該市廢棄物的75%被回收利用，此外最讓當地人引以為榮的是他們的智能交通的發展，其具體通過在通向市中心的道路上設置多個監視器，利用激光和射頻等技術實現對車輛的自動識別，以對車輛進行實施監控，以降低交通擁堵和溫室氣體的排放，為此其被歐盟認定為“歐洲綠色首都”.此外芬蘭的赫爾辛基、丹麥的哥本哈根和阿姆斯特丹的智慧城市建設也引起了全球關注.

1.4韓國

韓國是物聯網國際標注制定主導國，其于2004年提出了關于智慧城市建設的相關理念，以在強調在城市公共規劃和智能管理中信息技術的重要作用，在建設實時性、智能型、個性化和整合性四大策略的輔助下，通過建立包含文化、產業、交通和社會公共福利等領域在內的，一個能夠讓公眾享受高質量生活城市.2011年首爾市發布了“Smart Seoul 2015”計劃，旨提出包括智慧辦公、公共福利在內的信息技術以方便民眾，特別是它的智慧公共交通系統是全球8大智慧公共交通的典范.除此，仁川自由經濟區、廣橋新城智慧城市等智慧城市的建設項目在服務于民的同時，為其他地區的建設提供了良好的示范作用.

1.5加拿大

加拿大最大的資源是來自世界各地的智力資源，在全球智慧城市建設中，加拿大的建設成果顯著.在2014年全球智慧城市評比中，加拿大的京士頓、溫尼伯和多倫多均榜上有名，是入圍城市最多的國家.其中多倫多市的智慧城市建設最引人注目，其在垃圾處理和節能照明燈方面做出了出破性的實踐.如對于居住在多倫多的居民每年年初都會收到政府發放的垃圾回收日歷，被處理的過的垃圾必須清楚標明何時以何種方式被處置，以此來約束公民對于垃圾處理的方式.同時加之采用新型科技天然氣引擎的節能環保車在多倫多隨處可見，通過城市的基礎設施安裝LED照明裝置試點，旨打造LED節能照明城市，在降低溫室氣體排放的同時，能為加拿大政府節約上百萬美元的能源成本.

1.6新加坡

新加坡作為一個資源相對匱乏的國家，但經過近年來的智慧國家戰略建設的發展，一直非常重視綠色節能的城市建設，現已成為全球學習的對象.其智慧城市建設主要包括四個方面：完成建設了超高速的可靠的通信基礎設施；建立具備與世界競爭的通信人才資源庫；發展了具有超高技術的通信信息技術產業；完成了本國主要政府管理部門和相關經濟領域的改造.如新加坡通過建立一體化的土地利用與交通規劃并建立健全發達的公共交通體系，來實現智能化的交通管理.據新加坡政府最新的頒布的“智慧國家2025”計劃顯示，新加坡今后在智能城市的建設方面將更注重信息的整合和以此產生的相關技術的執行，力求使政府在收集整合相關信息的同時，能更方便于公眾.

2　國外智慧城市建設對我國的啟示

在智慧城市演進過程中，政府的服務模式，社會的運作方式和公眾的生活方式都發展了不同程度的改變，前文所提到的國外智慧城市建設過程雖風格迥異，但對我國智慧城市的建設有很多啟示，主要體現在以下幾個方面：

2.1注重城市的頂層設計

縱觀國外成功的智慧城市建設案例，可以看出智慧城市建設是一項系統的工程，它是城市系統的再造過程，只有做好頂層的設計，注重面向未來，制止盲目和重復建設所導致的資源浪費，使城市建設呈現更加融合、移動、互動、智能和數字.并需有政府部門的強有力引導，統一規劃，強調政府各部門的業務協同性，并通過一系列強有力的相關政策的建設，強化政府的透明度的同時來擴展政府的服務手段，才能確保智慧城市建設得以延續.

2.2注重新一代信息技術的應用

智慧城市建設較之前的規劃建設有很大區別，其主要體現在包括物聯網等信息技術的大力應用，和以此為基礎的各項基礎設施的二次布局.信息技術與城市管理關系密切，在智慧城市建設中，要統籌政府的決策和信息技術的交換等問題，使智能的、數字的、無線的城市融合為智慧的城市，以促進優質服務資源的均衡發展和普遍覆蓋.

2.3注重人力資本決定城市的智慧程度

在經濟高度發展的今天，世界各國在城市建設中的民用技術差距較小，因此在智慧城市建設中，依然要確保人力資本，在創建新的管理模式中，通過引導具有高知識水平的廣大市民的參與，特別是對于公共政策的制定和執行，以人為本，結合我國國情，以發展智慧教育、智慧醫療、智慧社保等基礎設施建設為契機，創造方便快捷高效的信息發展環境，構建和諧的城市發展模式.

3　結語

智慧城市建設是世界城市化發展的大勢所趨，因其興起時間較晚，當前世界各國對于智慧城市的建設還主要處于摸索階段.打造智慧城市的目的是為了讓生活在城市中的人更智慧，因此智慧城市的建設在除去高科技的作用，政府的引導外，更應是每一個公眾主宰的城市.

參考文獻：

〔1〕嚴濤.國外智慧城市的啟示[J].北京規劃建設，2015(2):91-93.

〔2〕涂平，陳磊.國外智慧城市建設對我們的啟示[J].科技智囊，2013(8)：64-69.

〔3〕趙四東，歐陽東，鐘源.智慧城市發展對城市規劃的影響評述[J].規劃師，2013(2):5-10.

〔4〕姜慧蓮，王理達，張少彤.智慧城市建設和評估的國際實踐及啟示[J].電子政務，2013(4):10-17.

〔5〕鄒德磊，王慶春.智慧城市建設與生命城市理念[J].山西建筑，2014(21):10－11.

〔6〕張建光，朱建明，尚進.國內外智慧政府研究現狀與發展趨勢綜述[J].電子政務，2015(8):72-79.

〔7〕李元.“智慧城市”:未來科技社會的生存智慧[J].武漢理工大學學報(社會科學版)，2012(2):254-259.

收稿日期：2015-09-15

中圖分類號：TU984

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）01-0087-02