農村“三產融合”將獲財政補助

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農村“三產融合”將獲財政補助

山東農村一二三產業融合發展基礎較好的縣，有望得到600萬～700萬元財政補助，用于推動新型農業經營主體以生產經營合作或農村土地股份合作為主要方式，實現糧食和優勢特色農產品生產、服務、加工、銷售“四位一體”融合發展。近日，山東省農業廳、省財政廳印發《關于做好農村一二三產業融合試點工作的通知》，對此進行了部署。

根據通知，財政補助將推進不同經營主體契約融合、共同發展，鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社等以土地經營權、產品、原料等多種形式參股農業龍頭企業，通過各種形式的聯結，重點探索形成長期穩定的購銷關系和合理的農產品購銷價格，逐步建立一二三產業之間的利益聯結機制，讓從事第一產業的農民分享產業鏈增值、價值鏈提升帶來的更多收益。

試點縣可結合休閑農業發展、美麗鄉村建設、村落保護等工作，支持農民以土地經營權、空閑房屋等形式參股。

項目實施主體主要為種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。項目實施主體既要有第一產業的生產基地，又要有相關的農產品加工、倉儲物流、產品銷售、統一服務、休閑旅游等第二或第三產業。

農業龍頭企業作為項目實施主體，應與農民構建緊密的利益聯結機制，通過農民土地入股、訂單保底收購＋利潤二次分配、建立農業產業聯盟等形式，讓農民直接受益。如果農業龍頭企業與農民之間只是簡單的土地租賃、勞動力聘用或農產品買賣關系，農民不參與企業利潤分配，則不能申報。項目實施主體能夠配合實施精準扶貧、與政府簽訂任務書或責任狀、帶領貧困農戶脫貧的，在立項時應優先給予考慮。

財政資金主要采取先建后補、以獎代補等方式，對承擔項目的實施主體給予扶持。有條件的縣要積極聯合金融等部門，通過財政資金貼息、擔保付費、產業引導基金等方式，支持一二三產業融合發展。財政扶持資金可以股份形式量化到農戶或新型農業經營主體，參與全產業鏈利益分配。

（趙洪杰）