突出優勢特色農業提高農業經濟效益

李增菊，雷洪濤，李廣林

（樺甸市農業局，吉林吉林132400）

突出優勢特色農業提高農業經濟效益

李增菊，雷洪濤，李廣林

（樺甸市農業局，吉林吉林132400）

近年來，在上級政府的正確領導和各鄉（鎮）的共同努力下，樺甸市優勢特色農業發展取得了一定的成績。本文在闡述樺甸市農業發展現狀基礎上，分析存在的問題，并提出了特色農業發展目標及發展效益農業的保障措施。

樺甸市；優勢特色農業；調研

12015 年樺甸市農業發展情況

糧食生產。樺甸市農作物種植面積為174319公頃，其中：糧食作物168200公頃，總產量達到150.00萬噸，實現產值33.14億元；畜牧業。全市生豬、肉牛、禽類出欄量分別達到59.65萬頭、13.23萬頭和395萬只。肉、蛋、奶產量分別達到9.54萬噸、2.14萬噸、720噸。全市畜牧業實現產值23.30億元；園藝特產業。園藝特產業實現產值（包括甜糯玉米）15.36億元；林業產業。實現總產值1.54億元；水產（漁）業。水產養殖面積達到了4715公頃，漁產量達到3820噸，實現產值0.27億元，其中：養殖產量為3069噸，實現產值0.18億元；農產品加工業。全市農產品加工企業達到215戶，其中：年銷售收入2000萬以上的規模農產品加工企業達到97戶，農產品加工業實現銷售收入89億元；休閑農業。全市休閑農業企業共有34戶，年總收入0.22億元，從業人數442人。

2 存在問題

2.1 糧食生產方面

一是中低產田成為影響糧食產量大幅提高的重要因素。樺甸市中低產田面積約占總耕地面積的60%左右，改造任務十分艱巨；二是糧食生產成本普遍上揚，特別是化肥價格上漲較快，導致種糧收益不斷下滑；三是農業科技隊伍青黃不接。

2.2 畜牧業發展方面

一是畜牧業正處于由傳統分戶散養向標準化適度規模養殖轉型的關鍵時期，發展需求劇增與現有技術管理水平滯后之間的矛盾較為突出；二是現有畜產品加工企業規模小，檔次低，缺乏精深加工，畜禽產品仍以活畜禽外銷為主，市場競爭力不強；三是產業發展保障機制不完善。加工企業與養殖戶之間缺乏有效的利益聯結，市場預測預警機制滯后，畜產品市場調控手段乏力，養殖戶抵御市場風險的能力仍然脆弱；四是養殖業融資難、貸款難現象普遍，制約了畜牧業結構調整和產業升級。

2.3 園藝特產業方面

一是產業總體規模偏小，布局分散，規模化、標準化、品牌化步伐仍需進一步加快；二是原料短缺、用地緊張問題突出，木耳生產原料供應不足、伐林栽參用地審批等瓶頸問題嚴重制約了相關產業的快速發展；三是缺少深加工企業，如食用菌（木耳）始終以干制包裝為主，產品科技含量和附加值較低。

2.4 水產（漁）業發展方面

一是由于受到遼寧、天津等地的低價魚沖擊，再加上魚飼料價格的不斷上漲，成魚精養呈現下滑趨勢；二是水產養殖品種單一，養殖戶對名特優新品種缺乏認識，名特優新品種難以形成規模；三是受資金問題制約，大、中型水庫投放苗種數量不足，漁業發展后續乏力。

2.5 農產品加工業方面

一是項目建設水平不高。多數加工企業建設規模小，加工能力有限，項目建設存在起點較低、重復建設的問題。企業與農民之間的利益聯結方式不緊密，企業抗風險能力不強；二是精深加工不足，產業鏈條短。初級加工多，精深加工少，產品附加值低；三是融資渠道不暢，資金不足。主要表現為企業資金需求高峰和銀行擔保貸款方式之間存在矛盾，抵押擔保的驗資、評估手續繁雜，銀行結算期導致企業無法有效利用貸款。

2.6 休閑農業方面

一是缺乏產業整體規劃，從業企業基本上是自發式發展，布局分散，各自為戰，與市場需求不能有效對接，難以形成競爭優勢；二是承載能力不強。樺甸市休閑農業發展尚處于起步期，存在著建設規模小、項目內涵單調、配套服務不全、接待能力不足的共性問題；三是缺乏必要的資金支持。休閑農業產業周期長，形成規模往往需要幾年、十幾年的滾動投入，需要強有力的政策及資金支持。

3 特色農業發展目標

按照“六型”農業發展總體要求，以結構調整為主線，重點發展“十大”特色產業以品牌創建為抓手，全面提升農特產品競爭力和市場占有率，以龍頭企業和規模大戶為支撐，按照“一鄉一業”、“一村一品”模式，加快培育新型農業經營主體，促進產業集群式發展、標準化生產、規模化經營，形成特色鮮明、效益顯著和質量安全的特色產業體系，努力實現農業增效、農民增收和農村民生改善目標。到2017年實現：糧食生產。種植面積16萬公頃，總產量達到155萬噸，產值35.35億元，增加農民收入1.11億元。畜牧業。實現總產值30.18億元，增加農民收入4.78億元；園藝特產業。實現總產值17.36億元（包括甜粘玉米產業），增加農民收入1.48億元；林業。實現總產值2.50億元，增加農民收入0.53億元；水產（漁）業。魚產量達到3950噸，實現總產值0.36億元，增加農民收入0.042億元。農產品加工業。實現銷售收入109.36億元，增加農民收入2.97億元；休閑農業。固定資產投資1.80億元，實現產值0.41億元，從業人數達到820人，增加農民收入205.57萬元。

4 發展效益農業的保障措施

4.1 加快農業科技創新

堅持把高產創建等科技推廣示范項目的實施作為促進效益農業發展的重大舉措。加快推進基層農技推廣服務體系建設。啟動基層站（所）條件建設，切實增強服務功能，提升服務能力。同時，改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷技術服務。

4.2 加強農村人才培養

切實加強農業科技隊伍建設，大力培養懂生產、善經營、會管理的新型農民。

4.3 加強農業基礎設施建設

突出抓好農田水利設施建設。進一步提高農機裝備和作業水平。積極推進農村信息化。抓好清潔能源建設。

F323

ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.003

李增菊，本科學歷，樺甸市農業局，農業經濟師，研究方向：經濟類和產業類。