策勒縣水利工作及農村飲水工程編制

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策勒縣水利工作及農村飲水工程編制

水是人們賴以生存的必備條件之一，飲水安全影響到人們的身體健康和生活質量。農村的生活生產條件較差，飲水安全更應引起高度重視。飲水不安全主要表現(xiàn)為水質達不到飲用標準，水質差，水量不足，不能充分保證日常生活用水，取水時間上不方便，有時候有水，有時候沒水，保證率低。早在2005年，國家就啟動實施了農村飲水安全應急工程，要在兩年內解決2 120萬農村人口飲水安全問題。2013年水利部等五部委聯(lián)合出臺了《農村飲水安全工程建設管理辦法》，對農村飲用水工程建設各單位的職責分工、項目實施主體、資金籌措以及審批和管理做了詳細的規(guī)定。在上級有關部門的指導下，策勒縣水利局通過廣泛征求意見，制定切實可行的工作方案，結合對口扶貧，積極開展農村水利事業(yè)，取得了豐碩成果。

1　策勒縣水利工作概況

策勒縣水利局進一步完善水管體制改革，嚴格執(zhí)行“配水到戶、量水到戶、建賬到戶、收費到戶”四到戶管理機制，實行定額配水為主的“三級臺賬”定額管理辦法，積極發(fā)揮用水協(xié)會作用，組建農民用水協(xié)會99個，征收水費940萬元，年總灌溉面積可達36.3萬畝；各河流、水庫和機電井引用水總量24 865.4萬m3，全系統(tǒng)提放水24 865.4 萬m3，抗旱面積36.3萬畝，保證了灌區(qū)搶播搶種。

切實解決農村飲水安全問題，把農村飲水工程作為保障和改善民生的重點民生工程來抓，加大力度，強化措施。全縣目前有13座水廠、12座高位水池、8座沉沙池。年供水量可達452萬m3，征收水費245.78萬元。同時狠抓各水廠供水水質抽驗工作，必須符合國家飲用水的標準，并加強了各飲用水源地保護工作，已完成3座水廠水源地保護區(qū)建設。實行集中征收水費，微機電腦開關控制，改變過去到農戶家里收現(xiàn)金的做法，提高了收費率，還節(jié)省了人力、物力和財力。

2　農村飲水工程編制

2.1工程概況。策勒縣平原區(qū)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農村飲水改擴建工程位于策勒縣平原灌區(qū)，解決策勒鎮(zhèn)、策勒鄉(xiāng)、固拉哈瑪鄉(xiāng)和達瑪溝鄉(xiāng)16座已建水廠的水源問題。擴建策勒縣總水廠位于東方紅渠首下游，對外交通方便。本工程主要通過擴建水源地（引地表水），采取集中供水的方式徹底解決已建水廠飲水水質不達標的問題。水源采用引取地表水，輸水型式采用重力供水。據統(tǒng)計確定本次解決的人口為41 671人，管網覆蓋農村人口83 992人，城鎮(zhèn)人口14 469人。水廠設計日供水量9 629.55m3，新配套管網總長度118.499 km，凈水設備1套，水廠設清水池。本工程建設期限為1年。

2.2投資主要指標。工程總投資1 980.14萬元，其中建安工程費514.17萬元，設備購置費1 247.95萬元，獨立費用143.34萬元，水土保持費74.68萬元。其中農村供水部分總投資為1 760.14萬元，縣城供水部分總投資為220.00萬元。施工計劃在一年內完成。年物價上漲指數(shù)據計投資［1999］1340號文，本工程不計物價上漲指數(shù)及價差預備費。

2.3估算編制原則和依據。本工程投資估算依據《新疆農村人畜飲水工程初步設計編制綱要》（以下簡稱《綱要》）的要求，按新水建管［2005］第108號文《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規(guī)定》，以下簡稱（108）號文進行編制。

2.3.1工預算單價。按（108）號文標準計算。

2.3.2預算價格。工程主要材料預算價格，原價按2007年第三季度價格水平計算。工程所需水泥由洛浦縣水泥廠購買，運距94 km；鋼材、木材、油料、其他零星材料由策勒縣市購買，運距40 km；混凝土骨料由附近料場購買，運距50 km。材料預算單價由材料購買價加至工地運雜費及采購保管費構成。運費按《綱要》要求，統(tǒng)一按0.31元/t·km計算。

2.3.3施工用電、用水。施工用電采用自備電，電價2.72元/kW·h。施工用水由附近河道抽取，水價1.22元/m3。

2.3.4建安工程定額、指標采用依據。①建筑工程執(zhí)行（2002）《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預算定額》。估算采用概算定額計算單價時，單價擴大10%。估算采用預算定額計算單價時，單價擴大13%。②安裝工程執(zhí)行《新疆水利水電工程補充預算定額》，估算采用預算定額計算單價時，單價擴大13%。塑管安裝費按《綱要》要求，不分規(guī)格，統(tǒng)一按2 500元/km計算。其他設備安裝費按《綱要》要求，按設備費的10%計算。③施工機械臺班費：定額采用水利部頒發(fā)的［2002］《水利水電施工機械臺班費定額》進行計算。

2.3.5費用計算標準及依據。費用計算依據《綱要》要求，建筑工程按直接費的18%計算，安裝工程按安裝人工費的8 096計算。并對工程直接費做丁調整，建筑工程的調整系數(shù)為0.9，安裝

工程的調整系數(shù)為0.85。臨時工程及獨立費用按《綱要》要求計取。

2.3.6預備費。本工程的工期為1年，按《綱要》規(guī)定，不記取預備費。

2.4資金來源。根據國家相關政策文件，本工程建設資金由國家和地方按比例分攤，本項目飲水不安全人口41 671人，農村供水部分投資為1 760.14萬元，則單人投資為422.39元/人，國家配套資金可達到430元/人。鑒于策勒地處南疆偏遠貧困地區(qū)，農民收入低，縣財政力量薄弱，建議農村部分投資1 760.14萬元按照有關規(guī)定，申請國家配套資金解決。此外，縣城供水部分投資為220.00萬元，由于本項目為農村飲水安全工程，以農村供水為主，國家配套資金不承擔縣城供水部分投資，因此，這部分資金全部由策勒縣政府承擔。為此，策勒縣自籌資金總數(shù)為220.00萬元。

3　工作目標

保證全縣123個行政村開展灌溉管理工作，確保10.08萬畝小麥、0.06萬畝春麥、11.2萬畝林果園、2.4萬畝防護林、12.62萬畝其它經濟作物的供水工作，保證全縣36.3萬畝的灌溉和2 5132戶“供水到戶”工作。時刻掌握各座水庫的蓄水量及水位，監(jiān)督各座水庫的安全蓄水、下游供水、出現(xiàn)隱患等問題時及時解決。認真貫徹落實《策勒縣防汛抗旱應急預案及策勒縣水庫防汛搶險應急預案》、《水庫防汛搶險應急預案》。在洪水期及時掌握記錄策勒縣各河流的來水量，有關部門及時上報洪情及洪災情況，在高峰洪水期間采取果斷措施，有效調度洪水水量，安全輸送到下游有效利用，確保人民生命及財產的安全。

848300新疆策勒縣水利局圖爾蓀江·阿卜杜喀迪爾