強化安全管理措施 加強安全文化建設(shè) 保障水利事業(yè)健康前行

王忠武

（公主嶺市黑林子水利管理站，吉林公主嶺136100）

強化安全管理措施 加強安全文化建設(shè) 保障水利事業(yè)健康前行

王忠武

（公主嶺市黑林子水利管理站，吉林公主嶺136100）

做好水利工程的管理工作是促進水利事業(yè)發(fā)展的需要，本文主要分析如何加強水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設(shè)。

水利工程管理單位；安全管理；安全文化建設(shè)

水利在農(nóng)業(yè)、航運、能源等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，是國民經(jīng)濟的血脈，水利工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎社會進步、民生幸福。作為水利工程的管理單位，需要做好安全管理與自身安全文化的建設(shè)工作，促進水利事業(yè)的健康發(fā)展。

1 水利工程管理單位強化安全管理的措施

水利工程管理單位主要職能包括：對在建水利工程進行監(jiān)管、控制完建水利工程的使用及監(jiān)督水利工程的使用狀況等。目前我國大多數(shù)水利工程修建在農(nóng)村或偏遠的山區(qū)，使得水利工程呈現(xiàn)范圍寬、距離遠、情況復(fù)雜等特點，給水利工程的管理增加了不小的困難，因此需要通過構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，來保障水利工程管理的效率。

1.1 堅決貫徹國家安全生產(chǎn)方針

“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國家的安全生產(chǎn)方針，水利管理部門在執(zhí)行自己管理行為的過程中，同樣需要堅持這一方針政策。“安全第一”要求在水利工程的驗收、使用過程中踐行，嚴格按照水利工程驗收規(guī)范執(zhí)行驗收流程，杜絕工程質(zhì)量問題，保護員工安全；制定工程使用規(guī)范，減少違規(guī)操作行為。“預(yù)防為主”要求及時發(fā)現(xiàn)水利工程存在的問題，防患于未然。

1.2 完善安全管理制度，落實責任到人

建立安全管理制度，組建安全管理部門，部門由水管單位各主要負責人構(gòu)成，將安全管理工作擺在核心位置。對安全責任進行明確劃分，層層簽訂責任書，將責任落實到每一個環(huán)節(jié)，每一個人，以提高工作人員的安全意識，加強單位內(nèi)部管理。

1.3 加強安全管理知識培訓

要開展經(jīng)常性的安全知識培訓，使員工了解安全生產(chǎn)的重要性，明確安全管理的意義。培訓工作的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)的知識和技術(shù)、安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)意識等方面。在管理中，強化員工對電氣工作、水工建筑安全、防洪、供水、工程建設(shè)安全的理解。

1.4 堅持排查隱患

在水利工程管理中，防汛是重點。為了確保汛期水利工程及周邊居民生命財產(chǎn)的安全，要積極開展汛前檢查工作，了解水工建筑物（水閘、提防、渠道、橋梁等）的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。查隱患，不僅要檢查工程建設(shè)的質(zhì)量，也要檢查管理的方式、制度、思想是否存在缺陷，例如行洪區(qū)禁止種植養(yǎng)殖，但是不少地方的民眾沒有意識到這一點，當?shù)厮懿块T在告知、監(jiān)督等方面也存在疏漏，一旦行洪，很可能會給民眾造成經(jīng)濟損失，引發(fā)糾紛，因此在排查隱患的過程中，也要對管理行為的疏忽、不當進行糾正。

1.5 堅決查處事故，反思事故發(fā)生原因

一旦發(fā)生事故，要對事故發(fā)生的原因進行深刻分析，將責任落實到人，堅持整改與防范相結(jié)合的處理措施。從事故發(fā)生的原因中總結(jié)經(jīng)驗，對現(xiàn)有的工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，提高安全生產(chǎn)管理工作的效率。

1.6 保障安全生產(chǎn)投入，提高安全科技進步

水管單位要投入資金加強安全生產(chǎn)宣傳教育活動，并為職工繳納各類保險、按時發(fā)放高溫補貼等；購置合格的安全保障產(chǎn)品，例如安全帽、絕緣鞋等；積極申請項目，增加科技投入，對新技術(shù)、新工藝、新材料等最新科技進行考察和引進，加快對現(xiàn)有隱患設(shè)施的改造、更替工作，提高水工建筑物及各類機電設(shè)備運行的安全性。

2 加強水管單位安全文化建設(shè)

人的不安全行為是造成水利安全事故的主要原因，因此需要提高工作人員的安全責任意識，加強水管單位安全文化建設(shè)。

2.1 安全文化建設(shè)的意義

廣義上來講，安全文化指的是單位和個人的素質(zhì)及態(tài)度的總和，是一種安全價值觀或行為準則。在水利工程管理中，安全文化具有更加詳細的內(nèi)在含義，指水管單位內(nèi)部成員普遍接受的水安全觀念。加強安全文化建設(shè)，不僅有利于營造安全生產(chǎn)環(huán)境，同時也能夠促進安全生產(chǎn)人員提高自身技能，減少安全事故的發(fā)生。文化氛圍對人的影響是潛移默化、根深蒂固的，一旦人能夠在我意識中強化對安全生產(chǎn)的重視，就能夠指導(dǎo)自己的行為，營造安全的生產(chǎn)行為。

2.2 加強安全文化建設(shè)的舉措

文化建設(shè)的過程是循序漸進的。構(gòu)建物質(zhì)層面的安全文化，要增加在安全文化建設(shè)中的投入，改善員工工作的硬件條件，積極開展安全知識培訓工作，定期對工作環(huán)境進行檢查，提高工作場所的安全級別；構(gòu)建制度層面的安全文化，水管部門要根據(jù)國家政府有關(guān)規(guī)定以及水利工程建設(shè)管理的要求，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)行為反映到書面，使工作人員的各種行為有章可循，堅決杜絕違規(guī)操作；要構(gòu)建精神層面的安全文化。這一層面上，安全生產(chǎn)的各項要求已經(jīng)成為單位員工自覺遵守的內(nèi)在信條，即使沒有規(guī)范條文的約束，他們也能夠在安全生產(chǎn)的意識下完善自己的行為，從而改善單位內(nèi)部的文化氛圍，真正確保安全生產(chǎn)萬無一失。

3 結(jié)語

水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。水管單位需要始終保持安全生產(chǎn)意識，從制度建設(shè)、人員管理、監(jiān)督管理等多方面構(gòu)建安全保障體系，同時重視安全文化建設(shè)，促進我國水利事業(yè)的發(fā)展。

[1]張愛疆.防滲處理施工技術(shù)在水利工程中的具體應(yīng)用[J].科技風,2010,(19).

[2]張輝,張馳,徐亮,郭夢法.淺談水利工程施工技術(shù)[J].中國水能及電氣化,2010,(12).

TV513

A

10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.039

王忠武，本科學歷，公主嶺市黑林子水利管理站，助理工程師，研究方向：水利工程管理。