推進農村改革發展要以“進”為目的

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推進農村改革發展要以“進”為目的

發展如逆水行舟，不進則退。推進農業農村發展要以“進”為目的。目前，農業仍然是“四化同步”的短腿，農村仍然是全面建成小康社會的短板。習近平總書記在小崗村農村改革座談會上明確指出，加快農村發展，要緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。提綱挈領，綱舉目張。圍繞三大任務狠抓落實、久久為功“就能有效破解“三農”問題，推動農村改革發展躍上新臺階。

加快推進農業現代化是強農之基。實現農業現代化是我國農業發展的重要目標，沒有農業現代化，國家現代化是不全面、不完整、不牢固的。習近平總書記高度重視農業現代化問題，明確要求“發展現代農業，要在穩定糧食生產、確保國家糧食安全基礎上，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快構建職業農民隊伍，形成一支高素質農業生產經營者隊伍。”加快推進農業現代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐，把產能建設作為根本，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。一方面，要大力推進農業供給側結構性改革，優化產品結構、生產結構、產業結構和生產力布局，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體。另一方面，要加快形成集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，大力培育職業農民，提高農業質量效益和競爭力，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業。

促進農民持續較快增收是富農之本。增加農民收入是“三農”工作的中心任務，檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。習近平總書記指出：“增加農民收入，要構建長效政策機制，通過發展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉居民收入差距，讓廣大農民盡快富裕起來。”促進農民持續較快增收，必須充分發揮農村的獨特資源和優勢，深度挖掘農業的多種功能，大力培育壯大農村新產業新業態，推動農村一二三產業融合發展，推進農業產業鏈整合和價值鏈提升，讓農民共享產業升級和融合發展的增值收益。要始終把提高糧食生產效益、增加種糧農民收入作為一項重大政策，不斷完善糧食價格形成機制和收儲制度，構建符合我國國情的農業支持保護體系，不讓種糧農民吃虧。

深入推進新農村建設是興農之要。在推進新型城鎮化的大背景下，作為縮小城鄉發展差距的重大戰略舉措，深入推進新農村建設，必須推進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平。既要把各級政府投資的基礎設施建設重點放在農村，建設好、管護好、運營好農村基礎設施，也要把社會事業發展的重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮，加快推動城鎮公共服務向農村延伸。要加強和創新農村社會管理，加強農村社會治安工作，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。習近平總書記強調，“建設社會主義新農村，要規劃先行，遵循鄉村自身發展規律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁。”新農村建設要充分體現農村特點、地域特色、民族風格，要方便農民生產生活，不要把新農村建成縮小版的城市社區。搞好農村人居環境綜合整治，解決好農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的問題，創造干凈整潔的農村生活環境。

30多年前，一個源自田間地頭的創舉掀起波瀾壯闊的農村改革大潮。今天，以改革為動力，向發展要效益，我們必將在深入推進農村改革發展中不斷開創“三農”工作新局面，夯實經濟社會發展的基礎，實現全面建成小康的目標。

（新 華）