用發展新理念破解“三農”新難題

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用發展新理念破解“三農”新難題

今年的中央一號文件提出，“要牢固樹立和深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力推進農業現代化，確保億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會?！?/p>

我國農業和農村發展正處于一個關鍵節點?！笆濉睍r期，必須牢固樹立和深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，用發展新理念破解“三農”新難題，著力提高農業發展效益和競爭力，著力推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，著力推動農業和農村發展實現成功轉型。

首先，堅持創新發展，激發農業農村發展活力。創新不僅包括農業科技創新，也包括體制機制創新。必須依靠創新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環境的發展方式，培育主要依靠科技推動發展的農業增長新動力；必須依靠創新，開辟新的政策紅利，拓展農民增收空間；必須依靠創新，解決好誰來種地、地怎么種、新農村誰來建的問題；必須依靠創新，不斷完善鄉村治理結構，實現農村社會穩定和諧。

其次，堅持協調發展，補齊農業農村發展短板。應采取更加有力的政策舉措，促進城鄉公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸；推進農村土地制度改革，完善農村集體產權制度；推進以人為核心的新型城鎮化，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家落戶。同時，還應發揮市場無形之手的作用，引導城市資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。

第三，堅持綠色發展，實現環境友好和農業資源永續利用。推動農業可持續發展，必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。

第四，堅持開放發展，拓展農業農村發展空間。宜加強戰略謀劃，加快農業“走出去”和“引進來”步伐，構建擴大農業對外開放新格局，不斷提高農業質量效益和競爭力。

第五，堅持共享發展，不斷增進廣大農民福祉。必須通過合理的制度安排，形成有效共享機制，讓農民尤其是貧困農民有更多的獲得感。

（朱澤）