民用機(jī)場空防安全管理工作的實(shí)施策略

包雁欣

成都七中學(xué)高新校區(qū)

民用機(jī)場空防安全管理工作的實(shí)施策略

包雁欣

成都七中學(xué)高新校區(qū)

民航機(jī)場的安全狀況直接影響著民航的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)聲譽(yù)，在2008年，我國實(shí)施了“民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定”，對于提升民航機(jī)場的管理效率起到了非常積極的意義，但是，在各類因素的影響下，現(xiàn)行的安全管理工作還存在漏洞。本文主要針對民用機(jī)場空防安全管理工作的實(shí)施策略進(jìn)行分析。

民用機(jī)場 空防安全管理 實(shí)施策略

1 引言

民航安全主要包含飛行安全和空防安全兩個(gè)方面。空防安全與飛機(jī)飛行安全都非常重要，是所有民航工作中的重中之重，也是民航工作中千古不變的主題。隨著目前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們生活水平的提升，飛行技術(shù)也得到了不同程度的革新，民航安全水準(zhǔn)也呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的姿態(tài)，從實(shí)際情況出發(fā)，民航安全所要達(dá)到的理想目標(biāo)就是零事故。由于我國民航業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，在發(fā)展的過程中也暴露出了一些問題，要保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須要加強(qiáng)民用機(jī)場空防安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

2 民用機(jī)場目前存在的問題

目前，人們已經(jīng)迎來信息全球化的時(shí)代，飛機(jī)以其便捷、舒適的運(yùn)輸方式，已經(jīng)受到了廣大群眾的熱愛和青睞。如何保障運(yùn)載旅客的生命和財(cái)產(chǎn)安全已是民航安全工作的重中之重。目前我國航空物流和人流日益增大，民航安防問題不斷面臨著一些新的挑戰(zhàn)，除了飛行員自身素質(zhì)和航空設(shè)備的安全性外，多種多樣的犯罪形式也相繼出現(xiàn)，如敵對分子，恐怖分子以及部分精神病患者等，都對航空運(yùn)輸造成了一定的威脅。此外，空防安全的相關(guān)工作涵蓋到旅客及行李安全檢查、貨物安全監(jiān)測等、航空設(shè)備全程監(jiān)控等多項(xiàng)內(nèi)容，這其中任何一個(gè)細(xì)節(jié)問題都有可能會(huì)帶來一場災(zāi)難，機(jī)場作為民航的重要組成成分，是安全飛行的地面支持，對航空安全的重要程度毋庸置疑，所以，機(jī)場的空防安全相對來說有著十分特殊的作用，研究和探討機(jī)場空防安全的風(fēng)險(xiǎn)管理研究十分重要。

3 機(jī)場空防安全的相關(guān)內(nèi)容

民航的空防安全工作有以下主要內(nèi)容：

（1）對地面進(jìn)行監(jiān)控和管理，避免非工作人員進(jìn)入機(jī)場特殊區(qū)域；防止和避免機(jī)場地面設(shè)施遭到破壞，進(jìn)而有效的防止破壞航空器正常運(yùn)行行為的發(fā)生。

（2）預(yù)防運(yùn)輸貨物中夾帶危險(xiǎn)物品，防止影響航空器運(yùn)行安全的物品進(jìn)入機(jī)場。

（3）空中劫機(jī)的行為后果是非常嚴(yán)重的，一些不法分析強(qiáng)制要求機(jī)長改變航線的行為，或劫持飛機(jī)及機(jī)上人質(zhì)對政府進(jìn)行威脅，更有甚者將航空器作為攻擊武器，對地面實(shí)施攻擊。作為機(jī)場空防部門，需要預(yù)防和嚴(yán)厲打擊在空中實(shí)施劫持飛機(jī)、乘客或工作人員的違法事件。

4 民用機(jī)場的空防安全評價(jià)指標(biāo)體系

在以往，人們提升空防安全水準(zhǔn)的方式就是對各種硬件設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和強(qiáng)化，比如：全面提升機(jī)場監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面積，更新安全保護(hù)系統(tǒng)中的門禁系統(tǒng)，在第一時(shí)間更換安全設(shè)備。我國學(xué)者從不同的防范角度進(jìn)行研究，結(jié)果顯示，要完善民用機(jī)場的空防安全評價(jià)指標(biāo)體系，不應(yīng)該僅僅關(guān)注硬件方面的內(nèi)容，但是，就目前狀況而言，一些部門尚未將空防安全作為一個(gè)完整的體系來看待。實(shí)際上，想要建立起完善的空防安全評價(jià)體系，但其主要目的不僅僅要對飛機(jī)安全進(jìn)行評價(jià)，更要關(guān)注機(jī)場的安全評價(jià)，機(jī)場安全也是空防安全中的重點(diǎn)內(nèi)容。在思維因素的影響下，我國空防評估相關(guān)指標(biāo)的選擇并不夠全面和完善，標(biāo)準(zhǔn)過于單一。比如：機(jī)場控制范圍內(nèi)通道口的檢查和控制，外圍以及內(nèi)側(cè)通道口的控制等等問題，都是需要重點(diǎn)考慮的問題。由于機(jī)場的空防安全所牽涉的問題形式眾多，所以我們必須從系統(tǒng)理論為基準(zhǔn)點(diǎn)，將機(jī)場空防安全指標(biāo)體系作為一個(gè)目的體系來考慮，兼顧到各個(gè)方面的安全需求。

5 對民用機(jī)場空防安全的風(fēng)險(xiǎn)管理措施與建議

為了提升民用機(jī)場空防安全管理工作的有效性，我國可以積極借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國的實(shí)際情況制定出完善的管理制度，對相關(guān)人員機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)置和編排。此外，我國民航總局可以與當(dāng)?shù)毓簿致?lián)合起來組建一個(gè)保安企業(yè)，保安企業(yè)的主要任務(wù)和責(zé)任就是負(fù)責(zé)各個(gè)機(jī)場的安全檢查工作。每個(gè)機(jī)場和航空公司根據(jù)自己的不同需求對保安制度進(jìn)行安排和設(shè)置，采取不同的服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。保安公司的主要員工可以為當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役警察、退役軍人和一些特別招聘的人員，在公司招聘完成以后需要根據(jù)企業(yè)的安排進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)以及訓(xùn)練，培訓(xùn)的時(shí)間以3～6個(gè)月為宜，培訓(xùn)期結(jié)束以后由相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行考核和審查，考核合格的才能獲得相關(guān)資格證書，滿后由總局進(jìn)行考核，考核合格后可獲得從業(yè)資格證，然后憑借資格證書上崗工作。

6 結(jié)語

機(jī)場管理人員和機(jī)場制度雖然屬兩個(gè)不同的管理內(nèi)容,但是兩者之間卻有著十分密切的關(guān)系，管理制度是機(jī)場管理人員必不可少的工具,機(jī)場管理制度同時(shí)也對管理人員有一定的制約作用。鑒于目前的形勢來看，加強(qiáng)民用機(jī)場的空防安全管理工作是非常有必要的，各個(gè)地區(qū)需要根據(jù)實(shí)際情況來制定出完善的監(jiān)管政策。

[1]吳起,汪麗莉,匡蕾,呂穎,徐進(jìn).人的不安全行為對高危行業(yè)從業(yè)人員安全評價(jià)的影響研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào). 2008(05)

[2]李麗,蘇聰.發(fā)展和完善我國航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)的研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào). 2008(03)

[3]董念清.民航運(yùn)輸面臨的新威脅與國際航空保安法律的完善[J].中國民用航空.2007(08)