蘭考縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策

蘭考縣農(nóng)業(yè)局　孫玉博　李淑益

蘭考縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策

蘭考縣農(nóng)業(yè)局孫玉博李淑益

蘭考縣地處豫東平原，總面積1 116km2，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、1個(gè)商務(wù)中心區(qū)，全縣451個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn)人。現(xiàn)有耕地面積7萬(wàn)hm2、高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積1.9萬(wàn)hm2、林業(yè)造林面積3.1萬(wàn)hm2，全縣林木覆蓋率達(dá)到21.6%。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，2014年全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)達(dá)到695家，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7 668元，同比增長(zhǎng)13.5%。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，蘭考縣按照“著力農(nóng)民增收”的工作思路，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，切實(shí)搞好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，加強(qiáng)品牌建設(shè)，深化管理服務(wù)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，取得了較好成效。

（一）做大做強(qiáng)糧食加工和面食加工產(chǎn)業(yè)

蘭考縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣、糧食生產(chǎn)大縣，糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定在5億kg以上。2014年全縣糧食播種面積9.55萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)量52.4 萬(wàn)t。2015年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到55.5萬(wàn)t。現(xiàn)有神人助糧油有限公司、全家福食品有限公司等糧食加工和面食加工企業(yè)，其中，神人助糧油有限公司正在申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

（二）逐步擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模

近年來(lái)，蘭考縣通過(guò)示范引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、項(xiàng)目?jī)A斜、土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等措施，積極發(fā)展特色種植，取得了一定成效。全縣日光溫室達(dá)到7 947座，主要分布在城關(guān)鄉(xiāng)、紅廟鎮(zhèn)、閆樓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；食用菌大棚達(dá)到3 908座，主要分布在三義寨鄉(xiāng)、紅廟鎮(zhèn)、固陽(yáng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；植桑養(yǎng)蠶面積333.3hm2，主要分布在固陽(yáng)鎮(zhèn)；蓮藕種植面積1186.7hm2，主要分布在三義寨鄉(xiāng)、儀封鄉(xiāng)、城關(guān)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；蘋果及小雜果種植面積達(dá)到0.52萬(wàn)hm2，主要分布在儀封鄉(xiāng)、閆樓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；瓜果種植面積0.21萬(wàn)hm2，主要分布在固陽(yáng)鎮(zhèn)、孟寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；露地蔬菜種植面積達(dá)到0.55萬(wàn)hm2，主要分布在紅廟鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；山藥種植面積333.3hm2，主要分布在考城鎮(zhèn)、爪營(yíng)鄉(xiāng)、孟寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中藥材種植面積333.3hm2，主要分布在小宋鄉(xiāng)、東壩頭鄉(xiāng)、考城鎮(zhèn)等。

蘭考縣新增土地流轉(zhuǎn)面積0.33 萬(wàn)hm2，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2.13 萬(wàn)hm2。全縣形成了樹(shù)莓種植專業(yè)合作社（樹(shù)莓種植面積200hm2）、天裕實(shí)業(yè)有限公司（溫室大棚300座）、包公食品有限公司（土豆種植面積333.3hm2）、潤(rùn)野養(yǎng)生菌有限公司（食用菌種植、加工）、萬(wàn)家食用菌專業(yè)種植合作社（香菇種植面積53.3hm2）、萬(wàn)果種植專業(yè)合作社（克倫生葡萄種植面積66.7hm2）、祥瑞果品種植專業(yè)合作社（晚桃種植面積33.3hm2）等特色農(nóng)業(yè)種植基地。

（三）著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

截至目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到1 995家，其中，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)70家，營(yíng)業(yè)收入5 000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家；省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42家；家庭農(nóng)場(chǎng)74家，其中，省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)2家；全縣各類合作社950家，其中，國(guó)家級(jí)示范社7家，省級(jí)示范社7家，省杰出（優(yōu)秀）青年合作社6家，市級(jí)示范社17家；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)商標(biāo)116個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證37種，無(wú)公害基地認(rèn)定84家。

（四）積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群

全縣現(xiàn)有林地面積1.77萬(wàn)hm2，林木覆蓋率22%，其中泡桐260萬(wàn)株；林木蓄積量近300萬(wàn)m3，其中楊木活木蓄積量147萬(wàn)m3、桐木活木蓄積量115萬(wàn)m3。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有木制品加工企業(yè)564家，林業(yè)專業(yè)合作組織34家，專業(yè)木材貿(mào)易市場(chǎng)2個(gè)，2014年全縣林業(yè)總產(chǎn)值77.45億元。林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主要有：一是民族樂(lè)器加工，共有大小30多個(gè)加工廠，從業(yè)人員6 000余人，樂(lè)器品種包括古箏、琵琶、二胡、柳琴等20多個(gè)品種、30個(gè)系列，年產(chǎn)值4億元。二是桐木加工，以華蘭實(shí)業(yè)有限公司為代表的桐木板材加工是蘭考縣唯一一個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，該企業(yè)還是國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以華蘭實(shí)業(yè)有限公司為龍頭，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1家——三環(huán)華蘭林制品產(chǎn)業(yè)化集群，年產(chǎn)值14.6億元。

二、存在的問(wèn)題

總體來(lái)講，蘭考縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差，僅僅處于起步階段。一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，超億元企業(yè)寥寥無(wú)幾；二是加工企業(yè)少，大部分保留在加工初級(jí)階段，精細(xì)加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值不高；三是品牌少，國(guó)內(nèi)外叫得響的著名農(nóng)產(chǎn)品品牌更少；四是融資難，雖然我們?cè)谛滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資平臺(tái)建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索，但是，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展需求，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；五是企業(yè)與原材料供應(yīng)基地利益聯(lián)結(jié)不緊密，企業(yè)帶動(dòng)能力差。

三、對(duì)策

立足蘭考縣資源優(yōu)勢(shì)，圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品研發(fā)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)為關(guān)鍵，以品牌培育和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為保障，進(jìn)一步加大政策扶持力度和招商引資、融資服務(wù)等工作力度，著力將發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。