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聲音

2016-03-27 22:07:31
財政監(jiān)督 2016年12期

聲音

習近平(中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席):

到2020年時使中國進入創(chuàng)新型國家行列

在我國發(fā)展新的歷史起點上,把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置,吹響建設世界科技強國的號角。科技是國之利器,國家賴之以強,企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好。中國要強,中國人民生活要好,必須有強大科技。新時期、新形勢、新任務,要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設計、新戰(zhàn)略。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,加快各領域科技創(chuàng)新,掌握全球科技競爭先機。這是我們提出建設世界科技強國的出發(fā)點。

李克強(中央政治局常委、國務院總理):

共享經(jīng)濟利用閑置資源,實現(xiàn)人人受益

共享經(jīng)濟不僅是在做加法,更是在做乘法,以此有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻,實現(xiàn)閑置資源充分利用,形成新的增長點,為經(jīng)濟注入強勁動力。此外,共享經(jīng)濟的另一大特點是,人人皆可參與、人人皆可受益,有利于促進社會公平正義。

高虎城(商務部部長):

建立面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡

中國將堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以服務業(yè)為重點推進新一輪高水平對外開放,建立面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,推動服務貿(mào)易自由化和便利化,積極探索適應服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制、促進機制、政策體系和監(jiān)管模式,著力構建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,為中國與世界各國在服務貿(mào)易領域深化合作創(chuàng)造有利條件。

郭樹清(山東省省長):

維護金融穩(wěn)定是各級政府必須承擔的責任

財富管理還面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。龐氏騙局之類的金融詐騙不斷變換花樣,屢禁不止。一些投資者被所謂新型金融組織的高收益所吸引,也出現(xiàn)了類似跑路、倒閉、停止兌付等現(xiàn)象。維護金融穩(wěn)定是各級政府必須承擔的責任。各類監(jiān)管機構要加強監(jiān)管,及時向投資者揭示風險。要動員每個公民參與,嚴厲打擊非法集資。依照法律,私募投資超過200人就屬于違法活動。面向少數(shù)人的投資理財產(chǎn)品不能打廣告,不僅不能上電視、登報紙,就是到居民小區(qū)挨家挨戶發(fā)傳單也不行。所謂的“保本高收益”,一聽就是詐騙。若看到,一定要馬上報告。此外,還必須強調(diào),進一步強化誠信意識,推動財富管理在法治軌道上運行。

李超(證監(jiān)會副主席):

扶持私募基金業(yè)健康發(fā)展

在私募基金政策扶持方面,證監(jiān)會正在積極推進七項工作:一是在已經(jīng)明確私募股權和創(chuàng)業(yè)投資基金管理機構恢復在新三板掛牌的基礎上,做好后續(xù)融資和投資運作的服務與引導工作;二是在已經(jīng)明確私募基金管理機構試點在新三板做市的基礎上,鼓勵符合條件的機構通過做市提升經(jīng)營管理水平;三是研究推進符合條件的私募基金管理機構申請公募基金管理業(yè)務牌照;四是為公司型、合伙型等各種組織形式私募基金創(chuàng)造公平稅收環(huán)境,推動完善細化創(chuàng)業(yè)投資基金稅收優(yōu)惠政策;五是在風險可控的前提下,推動進一步提高保險資金和全國社保基金投資私募股權基金的比例,鼓勵企業(yè)年金和各類公益基金等長期資本投資創(chuàng)業(yè)投資基金;六是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構開發(fā)符合支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品,研究發(fā)行股債結合型產(chǎn)品,提高創(chuàng)投機構的募資能力;七是支持有條件的私募基金管理機構適時開展境外投資業(yè)務。

陳雨露(中國人民銀行副行長):

現(xiàn)行金融監(jiān)管框架存在體制性矛盾

現(xiàn)行的監(jiān)管框架存在著不適應當前金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾,要進一步改革和完善貨幣政策體系和金融監(jiān)管框架,消除監(jiān)管空白和監(jiān)管套利,維護金融穩(wěn)定。特別是對于那些可能會引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的因素應及時納入宏觀審慎管理的框架,妥善加以管控,牢牢守住底線,為經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和結構性改革提供良好的貨幣金融環(huán)境,不斷提高貨幣政策和宏觀金融管理的有效性。金融改革的體制性目標是建立有效發(fā)揮市場在金融資源配置當中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用的現(xiàn)代金融體系。金融改革的中期任務是切實建立有利于提高金融服務實體經(jīng)濟效率,有效防范和化解金融風險的金融服務體系和金融管理框架。

吳曉靈(全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員):

完善破產(chǎn)制度加快不良資產(chǎn)市場化處置

市場經(jīng)濟活力的源泉在于優(yōu)勝劣汰。僵尸企業(yè)的產(chǎn)品沒有競爭力,財務不可持續(xù),已資不抵債,如不能有序?qū)崿F(xiàn)市場退出,是對社會資源的極大浪費,會扭曲信用定價體系,積累金融風險。但現(xiàn)實是,目前的經(jīng)濟運行中仍有大量企業(yè)死而不僵,占用大量社會資源。要實現(xiàn)僵尸企業(yè)的有效市場出清,要完善破產(chǎn)制度以及相關配套措施。最重要的原則是,要正確處理政府與市場的關系,不缺位,不越位。其次,要引入預重整和庭外和解等先進制度。第三,完善破產(chǎn)的程序。第四,完善《破產(chǎn)法》,將《企業(yè)破產(chǎn)法》改為《破產(chǎn)法》,增加預重整制度、個人破產(chǎn)制度和經(jīng)營性事業(yè)單位的破產(chǎn)制度。中國的很多企業(yè)治理結構不規(guī)范,個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)高度混同,因此,建立個人破產(chǎn)制度就顯得尤為迫切。沒有對個人財產(chǎn)的充分保護,企業(yè)家就沒有安全感,只能跑路和逃廢債。

李揚(中國社會科學院原副院長):

要發(fā)展為草根服務的股市 改善中小企業(yè)融資

金融業(yè)尤其是銀行業(yè),無法及時準確把握實體經(jīng)濟的金融需求,在實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,該缺陷尤為明顯。中國儲蓄率長期保持在相當高的水平,而融資卻如此難、如此貴,表明金融體系在配置資源上存在嚴重的結構性障礙,信貸管制、債市不發(fā)達且存在進入門檻、信貸市場與債券市場分割等是主要問題。要發(fā)展為草根服務的股票市場,滿足地方經(jīng)濟需求的股票市場,發(fā)展真正的信用債券市場、商業(yè)票據(jù)市場、金融租賃市場。提議建立服務于長期融資的長期信用機構,完善城鎮(zhèn)化建設融資機制,改善科技型中小企業(yè)融資條件。

盛松成(中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長):

比特幣等虛擬貨幣本質(zhì)上不是貨幣

比特幣具有無實物形態(tài)、數(shù)字化存儲與支付等虛擬貨幣特征,同時也具有傳統(tǒng)虛擬貨幣不具備的特點:沒有集中發(fā)行方、數(shù)量有限、完全匿名、交易不可追蹤等。2013年我國的“比特幣中國”(BTC China)網(wǎng)站成為全球第一大比特幣交易平臺。比特幣的迅速發(fā)展引發(fā)了人們對虛擬貨幣是否是真正意義上的貨幣的思考。有人認為比特幣的出現(xiàn)是對現(xiàn)行貨幣體系的巨大挑戰(zhàn),甚至有人稱其為“未來的黃金”。2013年12月5日,中國人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關于防范比特幣風險的通知》,指出比特幣是一種特定的虛擬商品,不是真正意義上的貨幣。此后比特幣在中國市場的價格迅速下跌,三周時間跌去約60%,在國際市場上也應聲大跌。事實上,從貨幣本質(zhì)特征及其發(fā)展歷史來看,以比特幣為代表的虛擬貨幣本質(zhì)上不是貨幣,也難以成為貨幣。

張建平(國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任):

“一帶一路”項目融資須引入PPP模式

目前“一帶一路”處于初期階段,在這一階段,可能實際上更多的是大型國企基建先行,而中小企業(yè)在融資方面還會有很多具體的困難與風險,如何分析與防范這些風險,要做的工作還有很多。中小企業(yè)融資難是世界各國都有的問題,我認為中小企業(yè)除了自有資金,可能更多地需要通過資本市場進行融資,如私募股權基金、PE、風險投資等。規(guī)模比較小的中小銀行,也可以為中小企業(yè)提供一部分的融資支持。近兩年,政府和社會資本合作模式 (簡稱“PPP模式”)在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進過程中越來越多,呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展勢頭。將來,“一帶一路”上大量的基建項目,包括機場、港口、公路、鐵路、高速公路、高速鐵路,甚至電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡等,很多都是需要PPP模式的。

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