澠池縣退耕還林失地農民技能培訓的實踐與探索

河南省農業廣播電視學校澠池縣分校 王保民 郭仁永

澠池縣退耕還林失地農民技能培訓的實踐與探索

河南省農業廣播電視學校澠池縣分校 王保民 郭仁永

河南省農業廣播電視學校

河南省農業干部學校主辦

河南省農民科技教育培訓中心

一、澠池縣退耕還林失地農民技能培訓工作的做法和特點

（一）明確一個培訓主體。澠池縣退耕還林失地農民技能培訓由澠池縣農廣校負責實施，具體開展農業實用技術培訓。

（二）落實一套培訓方案。為了達到工作有方案，培訓有計劃，形式有特色，宣傳有效果，針對培訓村產業特點及農民的參訓需求，認真組織調研。首先由鄉鎮農辦培訓村委，協調進村入戶了解當地產業發展需求，走訪農戶進行典型調查，摸清培訓需求。其次圍繞特色經濟產業，確定培訓任務、培訓內容、培訓方式，建立“有目標、有計劃、有措施、有考評、有效果”的退耕還林失地農民農業實用技術培訓責任管理機制。

（三）落實兩支師資隊伍。在確定培訓需求的情況下，抓好兩個方面工作來確保培訓師資的及時到位。一方面，結合農民對較高層次知識的需求，聘請農業院校專家、教授進行授課；另一方面，精心挑選一批長期從事農業教育培訓和農業技術推廣工作、有較強責任心和豐富實踐經驗的涉農部門業務骨干，以及當地一些土專家，種植、養殖產業上的成功人士，統一組織專職、兼職的教師隊伍，加強對授課教師的規范管理。實行班主任負責制，制定各種培訓專業的考核方案和考評辦法，對農民進行面授、實踐、田間課堂等多種形式的培訓，從而保證培訓質量。

（四）落實一套培訓教材。針對培訓需求，購置培訓教材，制作培訓課件，內容包括高效栽培新技術、化肥減量增效技術、農產品質量安全生產、循環生態農業、現代農業設施與機械化生產等。

（五）完善培訓體系。澠池縣農廣校負責統籌，鄉鎮農辦和培訓村協助確定培訓目標、培訓內容、培訓場次、培訓對象、培訓時間和培訓方式。一般由培訓村支部書記任培訓村的班主任，負責落實培訓學員，采取縣、鄉、村三級相結合，建立了以農廣校為培訓主攻手、鄉農辦為一傳手、培訓村為二傳手的“三位一體”農民培訓體系。

（六）創新培訓方式。以“送技術、送信息、送物資補貼”的方式，分時效、分層次、分階段采取了“三結合”，即進村培訓與田間課堂相結合，理論授課與現場觀摩指導相結合，系統培訓與農時季節相結合。創新了培訓方式，突出實際、實用、實效的原則，實現了培訓與農民需求相結合。“互動式”“參與式”的培訓方式，使農民學了就會，學了能用，方便農民學習。

（七）創新培訓手段。利用澠池縣農廣校農民培訓主陣地的優勢和資源平臺，充分發揮澠池縣農廣校遠程教育和流動課堂優勢，充分發揮其教學特長來提高其培訓能力，同時兼顧送教學下鄉、跟蹤服務與開辦田間課堂，既解決了農民的季節性生產需求，又培養了農民的實際操作能力。

二、成效突出，達到了鞏固退耕還林成果的目的

（一）2009年以來，澠池縣農廣校共計培訓退耕還林失地農民12 204人，培訓內容涉及小麥、玉米、谷子、朝天椒、花椒、核桃、桃、梨、杏、柿子、櫻桃、葡萄、金銀花、枸杞、蔬菜、中藥材、食用菌、煙葉、養羊、養牛、養豬等內容。

（二）通過培訓，澠池縣的退耕還林失地農民掌握了高效的農業實用技術，先進的農業設施得到了應用，高效優質技術得到了推廣，高效種植模式得到了普及。通過培訓，澠池縣退耕還林區實用技術到戶、到田率達到95%，有力地促進了農業科技的普及。澠池縣段村鄉段村的柿子種植戶王亨星2012年柿樹園發生了柿葉軟化病，王亨星通過參加縣農廣校舉辦的柿子種植技術培訓，經培訓教師現場指導，科學制定防治措施，通過和其他柿園統防統治，第2年，王亨星家的柿園掛果率達80%，收入增加了3萬元。

（三）通過培訓，參訓的農民掌握了先進的農業實用技術，增強了農民發展農業生產，依靠科技致富的信心，培養了一批新型職業農民，也增強了農民依靠科技興農的責任意識。澠池縣仁村鄉北坻塢村的核桃種植戶楊向冬，通過參加2013年的核桃高產栽培技術培訓，他家的核桃園當年產量增加了20%，收入增加了4萬元。

三、對策及建議

澠池縣退耕還林失地農民技能培訓工作，讓退耕還林失地農民嘗到了甜頭，澠池縣農廣校的培訓能力也得到了進一步的提升，已成為澠池縣農民科技教育培訓的主力軍。但是澠池縣農廣校專職教師偏少，教學經費不足，一直制約著農廣校的發展。建議政府相關部門，還要認真調研，出臺相關政策支持。

（一）澠池縣農廣校要不斷創新培訓方式，大膽實施送教學下鄉，大力開辦田間課堂，結合農業部正在實施的新型職業農民培育工程，農村中職教育，對退耕還林失地農民進行全方位培訓，扎實培育一批“知政策、守法侓、講誠信、懂技術、會經營、善管理”的農村實用技術人才，使他們盡快實現身份的轉變，成為新型職業農民。

（二）要抓緊制定退耕還林失地農民職業教育培訓中長期規劃，使退耕還林失地農民享受終身職業教育培訓，形成退耕還林失地農民教育培訓的長效機制，幫助退耕還林失地農民積極發展支柱型特色經濟產業，依靠特色經濟產業走上富裕路。