公車改革過程中相關不協調現象及化解之策

●朱磊

公車改革過程中相關不協調現象及化解之策

●朱磊

當前，公車改革在各地如火如荼開展，在推進過程中各地暴露出的新現象、新問題和新矛盾，不得不引起人們的思考，筆者認為應統籌考慮改革過程中面臨的各種現象，全面考慮到位，做到未雨綢繆，防患于未然，逐一加以解決，使公車改革深入人心。

一、公車改革過程中幾種不協調現象

一是私車公養現象。有的黨員干部打著單位旗號，將私車充當單位公車到定點維修廠維修，然后簽字掛賬，費用由單位統一結算。有的黨員干部利用手中職權，將私車私用中產生的維修費、過路過橋費、違規罰款等費用的發票巧立名目以公車名義直接從單位財務中報銷。有的單位礙于親戚或領導打招呼，采用不成文協議定點使用某人或某出租單位車輛，產生的費用以執法執勤、調研與集中公務活動、外事及政務接待等方式在單位財務中核支。

二是車補成為個人福利現象。公車改革后少數公職人員為少花個人補貼，有的減少了下基層工作的次數，有的有事一概通知基層同志來機關辦理，有的圖便宜干脆乘通村公交“慢慢搖”，還有些公職人員經常去一些下屬的非車改企業“蹭”車使用，加重下屬單位的負擔。這些現象背后往往是一些公職人員將車補當作個人福利，不愿把這筆錢花在工作上。

三是擠占使用特殊部門車輛現象。這次改革中，法院、檢察院、公安、國安、紀委（監察）等17個執法執勤部門（系統）可保留部分執法執勤用車。而這僅保留的執法執勤車輛會被相關單位利用，無形中轉借、無償使用，或通過單位間經費往來資助達到用車目的。

四是國有資產流失現象。公車改革，不需保留車輛單位要經過封存停駛、鑒定評估、移交車輛、車輛公開拍賣程序，但仍不乏單位內部少數人員通過透標、串標、或暗箱操作造成國有資產流失。

二、化解之策

一是加快建立政府購買服務體系建設。在確保公車改革后出租車市場化運營管理到位的同時，各地有關部門還要及時進行監督檢查。各地在加快公車改革的進程中，要嚴明公車管理使用的相關紀律,完善發票管控和財務報銷制度，杜絕“私車公養”等現象。堅持抓早抓小，對公職人員的私車進行備案，接受社會監督；暢通投訴渠道，對“私車公養”除追繳用公款報銷的全部金額外，還要追究相關人員和領導的責任。加強員工考勤管理，堅持市場化方向改革公務用車制度。二是加大對各單位財務支出檢查力度，紀委等相關部門加大車輛違法使用查處力度，嚴禁執法執勤車輛成為各單位租用對象。三是加強相關人員教育管理，強化問責機制，建立公務人員去向登記，領導層必須要有廉潔自律能力，提高自我防范能力，圍繞“兩學一做”活動，帶頭執行黨紀黨規，使公車改革紀律落到實處。四是嚴格公務用車處置程序。除必須報廢的車輛外，其他車輛面向全社會公開拍賣，陽光處置，確保國有資產不流失。■

（作者單位：湖北省竹溪縣財政局）

（本欄目責任編輯：阮靜）