黑龍江省經濟林發展中存在的問題及對策*

張東來　張　玲　劉長樂**

（1.黑龍江省林業科學院，哈爾濱　150081；2.黑龍江省林業科學研究所，哈爾濱　150081）

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黑龍江省經濟林發展中存在的問題及對策*

張東來1張玲2劉長樂1**

（1.黑龍江省林業科學院，哈爾濱150081；2.黑龍江省林業科學研究所，哈爾濱150081）

摘要：黑龍江省具有適合經濟林栽培的林地面積、氣候條件、種類資源等優越條件，但在經濟林發展中尚存在良種使用率低、生產經營粗放、單位面積經濟效益低、經濟林產業化程度不高、經濟林基地建設發展不均衡、管理體制未理順、缺乏宏觀規劃指導等問題。針對這些存在的問題，提出了加大科技推廣投入，提升經濟林產業科技含量，完善加工、銷售配套體系，形成完整產業鏈條，合理調整種植結構和規模，理順管理體制，加強政策引導等基本對策。

關鍵詞：黑龍江；經濟林；發展；問題；對策

*黑龍江省軟科學研究項目（GC13D104）資助

隨著生活水平的不斷提高，人們越來越注重生活的質量和品質，純天然、無污染的綠色產品也因此倍受世人青睞。黑龍江省有著巨大的適合經濟林栽培的林地、適宜的氣候條件以及豐富的種類資源，非常適合發展經濟林產業[1-2]。為充分發揮黑龍江省得天獨厚的自然優勢和資源優勢，應大力開展經濟林建設，將資源優勢變為經濟優勢，這不僅有利于黑龍江省廣大農林地區種植結構的調整、增加職工收入、搶占國際市場，而且有利于保護生態環境、維護生態平衡。目前，在黑龍江省經濟林發展建設過程中尚存在一些問題，為此，本文僅就黑龍江省發展經濟林的優勢條件、發展中存在的問題以及相應的基本對策進行了探討，以期為黑龍江省經濟林產業的發展建設提供科學依據。

1　黑龍江省發展經濟林的優勢條件

1.1土地資源優勢

黑龍江省的天然林面積全國最大，是我國的重點林區和木材生產基地。全省土地面積45.4萬km2，占全國土地面積的4.7%，全國排第六位，但有效利用面積排全國第一。黑龍江省有3 127萬hm2的林業經營面積，有2 389萬hm2的林業用地面積，其中有林地面積達1 895萬hm2，活立木總蓄積15億m3，森林面積、森林總蓄積和木材產量均居全國前列。這說明，黑龍江省有著豐富的可供發展經濟林的土地資源。

1.2氣候資源優勢

黑龍江省處于中緯度溫帶北緣和高緯度寒溫帶地區，屬寒溫帶大陸性季風氣候，冬季時間長并且寒冷，夏季短促但日照時間長，氣候濕潤溫涼，光照強，晝夜溫差較大，雨熱同季[1]，不僅非常適合生長周期短、耐低溫、喜涼的經濟林植物的生長和繁殖，而且產品的有效成分含量也比較高，這也使得黑龍江省經濟林產品在市場上極具競爭力。

1.3植物資源優勢

特殊的生態環境是構成黑龍江省獨具特色的北方經濟林品種的重要因素。獨特的生態系統孕育了種類繁多的經濟林植物資源，在這些植物中有許多屬于黑龍江省特有、著名的品種。黑龍江省經濟林植物中可加工和鮮食的野生漿果有12科13屬36種，開發利用的有10余種；森林堅果主要為紅松、榛子和山核桃；食（藥）用菌23科114種，大部分具有食、藥用價值，其中最著名的食用菌有松茸、榛蘑、猴頭、榆黃蘑、元蘑和黑木耳等；山野菜有46科125種，各林區均有分布，目前已開發利用的有10余種；藥用植物有724種，分別隸屬于110科410屬，其中商品藥植物352種，隸屬于91科250屬。

2　黑龍江省經濟林發展中存在的問題

2.1良種使用率低，經營管理粗放，單位面積產量低

經濟林產業相關科研經費投入較少，科技服務體系不健全，致使一些優良品種和相關配套的先進技術得不到普及推廣，林農缺乏必要的技術指導。主要表現在生產方式上，許多經營者營建經濟林并未選用良種，依然按照傳統的方法和經驗栽培、管理經濟林，由于技術落后導致產量低而且不穩定。

2.2經濟林產業化程度不高

組織化程度低、經營分散、加工業發展滯后是絕大多數地區經濟林產業的共性特征，而且經濟林產品是以自產自銷、地產地銷為主。同時產品的精深加工能力低，產品附加值低，生產、加工、銷售一條龍的體系尚未形成，產品流通和社會化服務體系不完善。目前，全省各地雖有很多個體或私營加工企業，但由于缺乏資金、設備老化、技術力量薄弱，導致產品質量不穩定，沒有形成規模，因此，難以起到緩沖銷售壓力、加工增值的效果。

2.3經濟林基地建設發展不均衡

黑龍江省經濟林發展非常不平衡，主要是受到自然資源、環境、氣候、區位等因素的影響，另外，政策和資金投入上的差異，也加重了這種不平衡。經濟林產業發展沒有遵循以市場為導向、以效益為中心、因地制宜的原則，導致結構不均衡,林種比例嚴重失調。總體上看，基地化、規模化、組織化程度都很低。

2.4管理體制未理順，缺乏宏觀規劃指導

很長一段時間以來，經濟林生產經營存在多部門管理的共性問題，進而導致管理體制始終未理順，部門責、權、利不明晰，對經濟林的未來發展缺乏全面的統籌規劃，宏觀調控和管理指導不力，市場需求預測不到位，出現某些地區開發過熱、個別品種發展過濫和低水平重復建設的問題，造成部分經濟林產品供遠大于求，經營效益下降，損害林農利益的現象時有發生。

3　黑龍江省經濟林發展對策及建議

3.1加大科技推廣投入，提升經濟林產業科技含量

政府要增加科技投入，將現有的優良品種和培育技術進行組裝配套，加大科技成果的推廣應用力度。同時，應該積極倡導引進國內外優良品種、先進配套管理技術，在經濟林生產領域廣泛開展相關專業技術培訓，提高從業人員的科技素質。另外，要依靠科技創新，重點研究生產、貯藏、保鮮、加工等環節的技術瓶頸問題，著力加強新品種選育和開發，提升經濟林產業整體科技含量。

3.2完善加工、銷售配套體系，形成完整產業鏈條

要使經濟林產業快速發展，就必須摒棄那些嚴重影響經濟林產業經濟效益的加工、銷售環節，形成完整、科學的產業鏈條，其重點應放在貯藏、保鮮、加工、流通和銷售等幾個環節，形成完善的配套體系，提高經濟林產品附加值。各地應按照自身區域經濟林結構和主導產品的需要和可持續發展的要求，建設具有一定規模和區域特點的市場和加工企業，不斷開拓新的領域。

3.3以市場需求為導向，合理調整種植結構和規模

充分發揮市場的決定性作用，黑龍江省應根據區域自身特點，在充分發揮區域優勢，不斷完善區域內部結構，調整優化產業布局；同時，在樹種結構的調整中要做到適地適樹，使經濟林生產向最佳適生區集中。此外還應進一步調整品種結構和比例，堅持商品經濟的觀點，積極倡導發展名特優新品種，并逐漸提高其所占比重，并將產品的質量放在首位。

3.4理順管理體制，加強政策引導，推動產業穩步發展

各級林業部門應當理順經濟林產業管理思路，通過政策引導和積極有效的措施，完善產業發展策略，引導經濟林向集約化、基地化、規模化方向發展[3]。各地區應按照市場需求，做好統籌規劃，立足當地資源優勢，因地制宜，選準優先發展品種，科學的制訂經濟林發展規劃。要加快建立和完善產品質量檢測監督體系，規范生產和管理行為，加強質量管理，并不斷完善經濟林生產相關的技術規程及產品質量標準等技術法規，實現產品質量與國際市場的接軌。

參考文獻

［1］席萬華.黑龍江省經濟林發展趨勢［J］.經濟林研究，1990，8（2）：101-102.

［2］王巖，徐蕊，華金鴿，等.黑龍江森工林業現代林業發展系統研究［J］.林業科技，2014,9（5）:56-59.

［3］鄭燕，張宏勃.對發展西安市長安區林下經濟的思考［J］.森林工程，2012,28（5）:99-101 + 112.

（責任編輯：王岳）

收稿日期：2015-12-26

通訊作者：劉長樂（1976－），女，研究員級高級工程師，從事林業科學研究。

作者簡介：第1張東來(1977－)，男，副研究員，從事森林培育學研究。

文章編號：1001-9499（2016）02-0061-02

中圖分類號：S727.3,F 307.2

文獻標識碼：A