即墨探索消除果蔬散戶安全監管盲區

“質量安全”欄目由山東省農業廳農產品質量安全監管處主辦

即墨探索消除果蔬散戶安全監管盲區

日前，在山東省即墨市金口鎮東渠村，村農產品質量安全協管員華玉先說：“我們村種菜不多，但種菜農戶不少，基本上是露地菜。今年5月以來，已經摸底上報了3次散戶種菜情況，6至8月全村有種菜農戶14戶，主要有9個品種、1.4公頃土地，都進行了檢測。”其實，東渠村對散戶種菜情況的統計摸底和安全監管，僅是即墨市加強散戶果蔬質量安全監管、消除農產品安全監管盲區的一個縮影。

量大面廣的散戶果蔬生產一直是我國農產品質量安全監管的盲點，也是農產品安全事件的主要源頭。瞄準這一薄弱環節，今年5月即墨市政府出臺了《加強商品果蔬散戶農產品質量安全監管的意見》。確定結合創建國家農產品質量安全市，用最嚴標準、最嚴監管、最嚴處罰和最嚴問責，全面落實鎮村屬地職責，加強散戶果蔬生產安全監管，消除農產品安全監管盲區，確保不發生重大農產品安全事件。

即墨明確了散戶果蔬安全監管的“四個重點”。一是落實農產品質量安全屬地管理責任。強化鎮級農產品安全監管機構、職責及監管員隊伍，健全農產品安全村級協管員隊伍，建立健全監管考核機制。二是加強散戶果蔬摸底統計。對種植超過一定面積、沒有納入“三品一標”生產基地、合作社監管的果蔬生產，定期進行全面摸底，實行統計月報制度。摸底內容包括種植散戶姓名、電話、“雙低”農藥購藥卡；果蔬品種、面積、預計上市時間、產品檢測；鎮監管員、村協管員姓名、電話等情況。根據摸底情況，有針對性地進行果蔬安全監管。三是擴大散戶果蔬檢測覆蓋。發揮鎮街、村莊和合作社農產品檢測室的作用，加大散戶果蔬安全隱患排查監督、散戶果蔬監督抽查和上市檢測。四是全面推進散戶果蔬標準化生產。加大果蔬標準化生產培訓和指導，推廣農業標準化簡明手冊。

同時，即墨加強了果蔬安全監管“四項措施”。第一，實施“雙低”農藥補貼。依托農藥監管追溯系統平臺，對主動使用購藥卡和進行檢測的果蔬散戶，進行低毒低殘留農藥補貼。第二，加大投入，配備農業執法設備和設施，增強監管和檢測能力。第三，嚴格監督問責。對監管不力、失職瀆職或工作不重視，導致發生重大農產品安全事件的責任人進行問責或通報。第四，完善農產品安全事件應急管理體系和處置預案，積極應對、及時控制農產品安全突發事件。

今年以來，即墨市政府投入360萬元，補貼“雙低”農藥17種；進行了3次散戶果蔬摸底統計，掌握了2610個散戶、8大類、64個品種的果蔬生產情況，檢測散戶果蔬樣本3140個，實現了對散戶果蔬質量安全的有效管控。 （文河）