海寧市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

王雯婷　沈晨飛

（海寧市水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)站，浙江海寧314400）

海寧市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

王雯婷沈晨飛

（海寧市水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)站，浙江海寧314400）

近年來(lái)，海寧市以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為工作重點(diǎn)，加大現(xiàn)代化設(shè)施漁業(yè)投入力度、積極推廣新型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)模式、調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè)，有力推動(dòng)環(huán)境友好型漁業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)了全市漁業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

漁業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策；海寧市

海寧市地處杭嘉湖平原，為著名的魚米之鄉(xiāng)。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)約占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的1/6，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終圍繞“漁業(yè)增效、漁農(nóng)增收”工作中心，著力提升現(xiàn)代漁業(yè)科技水平，大力發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè)，促進(jìn)全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到穩(wěn)步提升。

1　漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

海寧市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)值幾十年來(lái)均居嘉興市首位。但是自去年年底以來(lái)，中華鱉產(chǎn)業(yè)行情整體步入低潮，養(yǎng)殖尾水尤其是溫室養(yǎng)殖污染亟待整治，溫室甲魚面臨嚴(yán)重減產(chǎn)；且隨著人工、飼料、地租等養(yǎng)殖成本的不斷上漲，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增速大幅下降。

1.1甲魚產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷海寧市甲魚產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，中華鱉為漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖面積約653.33hm2，產(chǎn)量為2.58萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值11.1億元，分別占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值的41.7%、57.2%和84.5%，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模在嘉興地區(qū)遙遙領(lǐng)先，在全省亦名列前茅，它的興衰直接影響全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年下半年以來(lái)，受溫室甲魚關(guān)停整治影響繼續(xù)面臨嚴(yán)重減產(chǎn)，鱉苗滯銷，大批養(yǎng)殖戶效益下降。目前的困境：一方面是因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩——商品鱉市場(chǎng)供大于求，進(jìn)而引發(fā)的包括種鱉繁育在內(nèi)的整體性的產(chǎn)業(yè)危機(jī)；另一方面，養(yǎng)殖尾水問(wèn)題同水域生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益升級(jí)，溫室甲魚的關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和深化整治加快了漁業(yè)的生態(tài)化改造步伐，助推了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.2魚蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)蝦類產(chǎn)業(yè)以南美白對(duì)蝦和羅氏沼蝦為主，受市場(chǎng)行情及養(yǎng)殖情況影響，這2個(gè)品種養(yǎng)殖規(guī)模此消彼長(zhǎng)。商品蝦延續(xù)了去年發(fā)展形勢(shì)，市場(chǎng)行情穩(wěn)定，總面積約在520hm2左右。近年來(lái)新發(fā)展的澳洲淡水龍蝦雖然規(guī)模較小，但是發(fā)展?jié)摿薮螅锌赡艹蔀槲r類產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.3特種水產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好海寧作為嘉興地區(qū)唯一養(yǎng)殖鰻鱺的地區(qū)，一直呈現(xiàn)“小而精”的養(yǎng)殖態(tài)勢(shì)，是魚類產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)之一，是主要的出口創(chuàng)匯水產(chǎn)品。去年，錢塘江鰻苗旺發(fā)，捕撈迎來(lái)豐收之年。分析其原因主要有4點(diǎn)：一是鰻苗生長(zhǎng)的周期性變化規(guī)律。一般5～7a出現(xiàn)1次，今年剛好是周期性變化的旺發(fā)之年。二是生態(tài)意識(shí)的轉(zhuǎn)變和政策導(dǎo)向的引導(dǎo)。去年以來(lái)，全省海洋與漁業(yè)工作積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)為目標(biāo)，著力提高海洋綜合管控能力，加大資源生態(tài)保護(hù)。三是水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境的明顯改善，為鰻苗生長(zhǎng)提供了一個(gè)有利的環(huán)境。四是漁業(yè)部門加大增殖放流的力度，增加鰻苗的母本數(shù)量。

2　產(chǎn)業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)

2.1水產(chǎn)養(yǎng)殖污染同生態(tài)文明建設(shè)之間的矛盾不斷凸顯隨著社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問(wèn)題越來(lái)越引起人們重視，以經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo)的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不適應(yīng)當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展的總體要求，特別是我市溫室甲魚養(yǎng)殖總量的龐大，對(duì)環(huán)境造成的影響已不可小覷。

2.2水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展同土地、水域等資源利用之間的矛盾難以解決一方面，因工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)漁業(yè)和養(yǎng)殖水面減少的趨勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)。2000年以來(lái)，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積已從最高的0.32萬(wàn)hm2減少至目前的0.2萬(wàn)hm2。另一方面，我市人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地稀缺，包括水產(chǎn)在內(nèi)的整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)同農(nóng)村土地開發(fā)利用之間的矛盾不斷凸顯。特別是近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和相關(guān)水產(chǎn)準(zhǔn)入制度的施行，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間越發(fā)縮小。

2.3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、行業(yè)之間發(fā)展不平衡海寧市甲魚養(yǎng)殖作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一家獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局如同一把雙刃劍。在甲魚產(chǎn)業(yè)形勢(shì)利好情況下，能夠有效促進(jìn)水產(chǎn)品總產(chǎn)出增加和漁業(yè)增效能力提升，反之，則對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成巨大影響。去年以來(lái)，甲魚市場(chǎng)行情面臨行業(yè)危機(jī)，使得水產(chǎn)養(yǎng)殖整體形勢(shì)下滑。

3　加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)一是加強(qiáng)技術(shù)模式創(chuàng)新。一方面，要以“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”作為水產(chǎn)新技術(shù)模式創(chuàng)新的方向和目標(biāo)。通過(guò)推廣池塘底部增氧、魚蝦鱉混養(yǎng)、魚菜共生、澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖等新型技術(shù)模式，有效提高水體產(chǎn)出率和資源利用率，降低漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)水域環(huán)境的不利影響；另一方面，要積極探索種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相互結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型種養(yǎng)模式。根據(jù)全省漁業(yè)工作部署，大力推廣稻田養(yǎng)魚技術(shù)模式，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打開新局面。二是強(qiáng)化漁業(yè)制度保障。通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)和漁業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，形成健全的“依法治漁、以法興漁”法律體系，從而有效規(guī)范企業(yè)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)，保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2調(diào)整漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條一是提升漁業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)加強(qiáng)合作社、漁業(yè)經(jīng)紀(jì)人等漁業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，構(gòu)建涵蓋養(yǎng)殖生產(chǎn)、物資供應(yīng)、水產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售等在內(nèi)的全程產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。在促進(jìn)漁業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是鼓勵(lì)發(fā)展休閑漁業(yè)。按照“因地制宜、合理規(guī)劃、依法開發(fā)、形成特色”的總體要求，結(jié)合我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展休閑垂釣、觀賞旅游、漁文化保護(hù)與開發(fā)等多種形式的休閑觀光漁業(yè)。

3.3圍繞漁業(yè)主導(dǎo)品種，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一是加強(qiáng)水產(chǎn)良種工程建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范甲魚種養(yǎng)殖和種苗繁育生產(chǎn)，推進(jìn)水產(chǎn)種苗工程和良種繁育基地建設(shè)，著力提高我市良種培育創(chuàng)新和生產(chǎn)開發(fā)能力，有效提高種鱉產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率。二是深化溫室甲魚整治工作。加大轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持力度，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在利用原有生產(chǎn)資料基礎(chǔ)上因“己”制宜、因“技”制宜地向低環(huán)境污染、高經(jīng)濟(jì)收益的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。在轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中，切實(shí)做好生產(chǎn)改建指導(dǎo)和農(nóng)技服務(wù)工作，保障轉(zhuǎn)產(chǎn)工程長(zhǎng)效運(yùn)行。三是加快生態(tài)甲魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣池塘生態(tài)甲魚養(yǎng)殖模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“量”增長(zhǎng)向“質(zhì)”提升轉(zhuǎn)變。建立全市性的甲魚行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作，提倡良性競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展、形成合力，提高我市生態(tài)甲魚產(chǎn)業(yè)在全省的影響力。

3.4重視漁業(yè)主體培育，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次一是加強(qiáng)現(xiàn)代漁民培育。以培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的“新型漁農(nóng)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)漁農(nóng)文化知識(shí)補(bǔ)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)技術(shù)服務(wù)、舉辦培訓(xùn)班、考察學(xué)習(xí)等方式，加快“傳統(tǒng)漁農(nóng)”向現(xiàn)代化“新型漁農(nóng)”的轉(zhuǎn)變。二是加大政策扶持力度。以各類漁業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為工作抓手，加快養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施、管理設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等各類硬件設(shè)施的提升和改造，夯實(shí)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的“硬件”基礎(chǔ)。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。實(shí)施品牌營(yíng)銷策略，積極申報(bào)無(wú)公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和先進(jìn)的管理模式，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。重視主體培育工作，并將養(yǎng)殖主體的發(fā)展壯大同服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。

（責(zé)編：徐煥斗）

F326.4

A

1007-7731（2016）09-18-02

王雯婷（1987-），女，浙江海寧人，助理工程師，從事水產(chǎn)服務(wù)工作。

2016-04-19