以掛縣強農為契機提升南通地方農業科技水平

殷琳毅

（南通科技職業學院，江蘇 南通 226007）

農業規模化生產具有產業特色鮮明、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的特點，增加資金和科技投入，發展規模化、標準化農業生產基地，是現代農業發展的必由之路[1]。2009年起，南通科技職業學院“掛縣強農富民工程”工作團隊圍繞這一中心，強力推進工程項目建設，為促進南通地區農業發展、農業增效、農民增收發揮了積極作用。

1 主要成效和做法

1.1 農業增效，農民增收作用凸顯

如皋市“十二五”期間形成了花木盆景、特色漁業兩大特色產業；有機農業、休閑觀光農業、種源農業三大新興產業；優質稻米、優質果蔬、優質畜禽、優質蠶桑四大傳統產業的“234”現代農業產業布局[2]。“掛縣強農富民工程”項目組根據當地產業特點，認真遴選了5個點來實施，并以此帶動各地規模產業的發展。長江鎮田王村、磨頭鎮星港村的花木盆景產業，長江鎮禾盛農業園區、石莊鎮思江村、白蒲鎮862農場的設施蔬菜產業，在駐點教師、村委會干部、村級農技員、示范戶及農戶的共同努力下，這些村鎮主導產業的產值和效益均獲得顯著增長。2015年上半年石莊鎮思江村的設施西瓜長季節栽培平均667 m2收入超1.5萬元，同比增長22%；秋延辣椒目前已上市，預計667 m2產量可超5 000 kg，產值超萬元。

1.2 規模種植實現質變

近年來，隨著省“掛縣強農富民工程”的深入展開，設施農業、規模農業進一步發展，一批起點高、功能全、規模大、效益好、帶動力強的苗木、蔬菜種植示范區應運而生，且大都以現代農業園區的形態出現。其功能為培育壯大如皋各地區優勢特色產業，為發展現代農業樹立新樣板；及有利于集成示范推廣現代農業技術，為農業科技成果產業化搭建新平臺；有利于探索創新農業生產經營組織形式，為農業適度規模經營開辟新途徑。截至目前，如皋地區通過掛縣強農富民工程建立的特色示范區達17個，其中連片面積達6.7 hm2以上規模的核心示范區2個，即如皋石莊鎮思江村10 hm2設施蔬菜示范區、長江鎮禾盛13.3 hm2工廠化穴盤育苗大棚及設施蔬菜示范區。連片33.3 hm2以上的6個，有長江鎮田王村33.3 hm2特色苗木示范區，吳窯鎮長莊村33.3 hm2銀杏、苗木示范區，如城鎮光華村46.7 hm2特色苗木基地，顧莊村60 hm2特色花木、盆景示范基地，丁堰鎮趙明村40 hm2設施蔬菜基地，桃園鎮夏莊村40 hm2草莓基地等，極大地改變了以往一家一戶散兵游勇式的栽培方式，種植規模與效益凸顯。

1.3 輻射帶動功能體現

核心示范區的基地輻射功能得到發揮，截至2015年，全市通過項目的輻射帶動，實施新建設施栽培面積超過667 hm2，且大都為高效栽培。開展培訓125場，培訓示范戶、種植大戶8 000多人次；發放資料1萬多份，其中包括刻錄培訓教學光盤、編寫培訓教材等；發放農資50余萬元，輻射帶動作用得到初步顯現。2014年確定科技示范村5個，即磨頭鎮丁陽園區、下原鎮花園頭村、城北街道復興莊村、吳窯鎮長莊村、郭園鎮田王村。這些“一村一品”特色專業村平均土地產出率667 m2超萬元，人均純收入比當地高出20%。如城北街道復興莊村長年從事設施芹菜栽培，一村一品特色鮮明，土地667 m2產出13 000元，年人均純收入16 318元，高出如皋地區平均水平50%，人均收入中來自于現代農業所得占60%。

1.4 整體科技水平得到提升

在項目實施過程中，團隊與如皋市農委蔬菜辦加強聯系，整合資源要素、集聚合力，不斷提高農業科技貢獻份額。通過開辦培訓講座、現場示范、技術指導、發放技術資料等方式大力培養科技型農民，重點培育村級農技員，實現示范基地科技水平的全面提高。示范戶和村級農技員主要是選擇當地具有一定文化水平、接受能力強的種植大戶及主要特色產業種植戶。通過新品種、新技術引進和推廣，新模式的研究和探索等，加快示范區技術集成，從而帶動整個地區科技水平上了一個新臺階。

2014年以來新推廣了“青酥二號”“青酥五號”毛豆、“貝貝綠一號”南瓜、“紅艷”脫毒草莓等蔬菜新品種10個，香櫞、銀杏、紫薇、桂花等苗木新品種12個。項目基地良種覆蓋率100%，農業“三新”技術入戶率達98%。磨頭鎮丁陽園區主要推廣了“越夏防蟲網、遮陽網栽培技術”“越夏蔬菜避雨栽培技術”“無公害、有機蔬菜栽培技術”等4項栽培技術，大大提高了產出效益。下原鎮主要推廣了“草莓—越夏葉菜高產設施栽培模式”，使原來的夏季閑茬成為了高效栽培茬口；城北街道復興莊村主要推廣了“伏缺期芹菜等喜冷蔬菜高產栽培技術”，幫助全村種植戶解決了越夏芹菜生產問題。

1.5 團隊合作新機制

2012年4 月份南通科技職業學院成立了以主要領導和如皋農委分管領導、相關科室負責人組成的工程領導小組，及以院分管領導和駐點專家為主要成員的工作小組，下設辦公室，建立相關制度和實施方案，確保項目順利實施。

實施數年來，已有16名業務骨干教師擔任駐點專家、認真實施“1+1”工程，就是一名有經驗的老教師（副高以上職稱）擔任組長帶領一名新教師，由此實現傳幫帶、鍛煉年輕教師的目的，也確保了將此項工作作為一項長期任務繼續下去。在工作過程中，每個專家都各有分工、又相互密切協調，并與如皋當地農技部門開展合作，從而充分將學院技術優勢和示范村產業特點有機融合，使措施落到實處，作用發揮實效，真正促進當地農業生產發展。

1.6 整體設施裝備上層次

在項目實施過程中，與設施農業、省農業三項工程以及當地農業發展相關政策等相結合，集中發揮人力、財力、物力優勢，做好路、橋、渠、涵等基礎設施配置，不斷提高設施裝備率。目前，各個實施村（點）基礎設施配套，農田達到較高建設標準。種苗、蔬菜設施化比重達80%以上，越夏葉菜類栽培實現了遮陽網+防蟲網全程覆蓋，設施蔬菜無公害生產率100%。下原鎮花園頭村設施蔬菜全部實施有機栽培，草莓實施基質栽培和噴滴灌全程使用。設施栽培全部采用標準裝配式鋼架大棚，整體檔次得到明顯提高。

2 項目實施過程中存在的瓶頸

2.1 示范區勞動力質量低下

經過項目組的不懈努力，新品種、新技術、新模式的更新率較高，但總體上存在接受過程時間長、推廣難度大等問題。通過走訪我們發現，雖說示范戶文化水平有所提高，但是年齡層次相對偏大。以磨頭鎮丁陽園區20個示范戶為例，其中50歲以下僅有2人，占示范戶總人數的10%，50～60歲5人，占25%，60歲以上13人，占65%。年齡結構和受教育程度直接決定了示范戶勞動力水平和質量，必須通過大力調優農業結構，提高土地產出率，大幅度提高農業生產效益，才能吸引年輕人回鄉進行農業生產，從根本上解決勞動力質量問題。

2.2 機制創新不夠

機制創新是發展的源動力，要建立規范化運作機制，實現項目建設的良性循環，首先要強化隊伍建設。在實際操作中，駐點專家基本全都是專任教師，在校內承擔著課程教學以及其他工作，進村入戶往往集中在節假日，而不能適應農時，并及時發現和解決生產實際問題。其次服務體系不夠健全，在農業科技、信息、農資供應、農產品營銷等方面均要有健全的服務體系，目前，學院的服務主要體現在農業科技和信息，其他方面還有所欠缺。三是由于時間關系，鏈接農戶、深入農戶還不夠。

2.3 檔次上還有提高空間

高效規模經營是一個系統工程，牽扯到方方面面，掛縣強農是一項長效工作，需要不斷完善。當前不僅要建示范區，還要建好、建到位，要與現代農業發展相協調。首先要與農業部門合作，規范操作程序，簽訂相關協議，明確服務內容和服務目標，使之成為項目不斷發展的技術支撐。二是要以現代農業園區為載體建立示范區和示范基地，在園區內開展標準化生產，提高設備和技術的整體檔次。

2.4 帶動效益緩慢

掛縣強農的最終目標是提高綜合效益。要按照高效農業年蔬菜667 m2效益5 000元以上、設施栽培8 000元以上、特色苗木4 500元以上的要求，開展好各項工作。一要加快設施農業建設，要求示范區高效設施覆蓋面積達到90%，輻射帶動周邊農戶30%以上發展設施農業。二要加快“三新”技術推廣，要在各個點全面推廣新品種、新技術、新模式，努力提高單位面積土地產出率，“三新”入戶率爭取達100%，從而吸引更多的農戶共同發展現代農業，實現農業增效，輻射區農戶增收。

3 實施好“掛縣強農富民工程”的思路與對策

3.1 創新服務機制

不斷完善以往服務機制，學院出臺相關扶持措施，確保項目實施的人員、經費和時間；其次，根據產業特點和農民需要，更好地開展“面對面，一對一，點對點”的綜合服務；要求專家們帶品種、帶技術、帶項目、帶資金，更要帶思路，深入生產一線[3]。切實將服務內容全面化，服務形式多樣化，服務效果顯著化。

3.2 優化培訓模式

改變以往以村、園區為單位的培訓模式，按不同培訓對象，不同種植品種，不同的種植季節等實際生產需要進行培訓，做到集中培訓、重點講授、專家解難、田間指導等多種形式并舉，做到高針對性、高實效、高效益。要將當地有經驗的能人，有知識的年輕人作為重點培養對象，培育一批有能力、有技術、會經營、善管理的新型農民[3]，并與學院相關專業學生的實習實踐相結合，將學生帶到村、園區生產一線，參與相關培訓，培養一批具備專業水平和能力的基層農業技術人員。

3.3 加強聯動，做大項目影響力

做好宣傳工作，通過各種途徑來增強本項目的影響力，提高駐村專家的知名度，擴大服務范圍。其次與當地農業部門、生產一線農民緊密聯系，加強產學研合作，開展一批課題項目攻關，形成一批科技成果，建立一批科技示范基地，培育一批科技致富帶頭人，開發一批品牌產品，致富一方經濟。