現代學徒制學生權益保障的策略研究

徐俊璐

江蘇商貿職業學院經濟與貿易學院，江蘇 南通 226011

現代學徒制學生權益保障是一項系統工程，涉及政府、社會、企業、學校及學生本人。為了提高現代學徒制人才培養質量，切實維護學生的合法權益，必須調動各方的積極性，發揮各自的功能，形成合力，唯此才能達到預期的效果。鑒于此，本文分別從政府、社會、企業、學校及學生本人五個維度，就各自在保障學徒制學生合法權益方面發揮自身的功能提出了針對性的對策和富有建設性的建議。

一、國家層面的對策和建議

（一）加強立法進程，建立健全保障機制

1.盡快完善相關教育行政和勞動法律法規，以法律的形式明確學徒制學生的勞動者身份，為維護學徒制學生權益提供法律依據。制定現代學徒制學生管理條例，統一為學生購買意外險和醫療保險，組織管理好學生的教育活動，制定學徒制學生的最低薪資標準，保障其享有教育培訓、社會保險、工傷賠償的權利［1］。

2.建立健全管理和服務制度。在調查研究的基礎上，劃分清楚職業院校、用人企業和學生三方相應的權利和義務，嚴格監督指導職業院校和企業簽訂的合作協議、學生和企業簽訂的實習協議、企業制定的學徒制學生管理手冊等文件，并且成立由相關各方組成的“學徒監督管理委員會”，負責監管各項協議的簽訂和實施，協調并仲裁學生在學徒過程中發生的問題和矛盾，維護好各方利益。

3.政府或教育主管部門應該對現代學徒制的參與企業予以考核，設立現代學徒制企業準入機制，試點企業應該是在工商、稅務部門正式注冊過的具有營業執照和執業資格的單位，且企業的經濟效益良好，生產的產品具有一定的科技含量，尤其鼓勵加強與行業內龍頭企業的校企合作，排除那些資質較差，沒有能力提供符合法律規定的安全的勞動環境和工作崗位的中小企業。

（二）制定并落實相關政策，激發各主體參與積極性

1.政府要主導，建立一個讓企業主動參與的現代學徒制長效機制。鑒于企業在現代學徒制過程中承擔了一部分學生培訓任務，政府相關部門應該認真考慮企業在學生培養過程中所發揮的重要作用，通過采取減免稅收或者對實行現代學徒制考核優秀的企業給予財政補貼的方式，減輕用人企業的經濟負擔；此外，對考核優秀的企業予以表彰，通過電視、網絡、微信等多種途徑宣傳優秀企業的先進事跡，提高企業在社會上的影響力，同時樹立先進典型，發揮示范引領作用，鼓勵社會上的更多企業參與進來。

2.政府投入專項資金，用于對參與現代學徒制的職業院校和學生的資助，并保證專款專用。在試點院校遴選符合區域經濟發展要求、辦學基礎良好的專業，每個專業給予一定數額的撥款，主要用于學生意外傷害保險、師傅津貼、實習耗材以及專業建設等經費補助。在試點過程中，視其績效再給予學校和學生一定的經費補助。

（三）加強監督檢查，堅決打擊侵權行為

1.加強對試點工作的監控，建立試點工作年報年檢制度。組織專門工作小組，對校企合作協議和學徒協議的合同文本進行嚴格審查，協議必須對企業應承擔的責任義務和學制學生應享受的權利予以明確規定，杜絕含糊不清的語句詞匯，落實意外傷害保險制度，同時加強對相關部門、院校、企業進行指導，確保學生的合法權益得到切實保障。

2.積極打擊侵權行為，加強管理，對所有參與現代學徒制的企業進行網上公示，接受社會監督，發現有違規行為的企業及時曝光并適當進行罰款，對屢教不改的企業永久取消現代學徒制試點資格。

二、社會層面的對策和建議

（一）設立專門服務機構，切實保障學徒制學生權益

通過篩選、新建等途徑扶植一批有良好資質的現代學徒制的服務機構，為現代學徒制學生在維護自身權益方面提供服務和幫助［2］，具體內容包括：幫助學生了解有關行業和職業崗位，并提供相關參考資料；幫助學生合理安排培訓內容和培訓活動；協助學生填寫必要的表格；幫助學生與培訓機構簽訂培訓協議，規定學生在培訓期間的工作環境、工作時間和安全保護要符合國家規定的標準；落實學生在培訓期間的福利待遇和工資等事宜。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

要加大職業教育的宣傳力度，在全社會形成尊重職業教育、尊重技能型人才的良好文化環境。可以通過電視、網絡等主流媒體以形象生動、通俗易懂的公益廣告形式，介紹宣傳現代學徒制的人才培養模式和實施意義，改變人民群眾對職業教育和學徒制的偏見和誤解，正確認識現代學徒制。此外，還可以通過微博、微信等新媒體對現代學徒制試點單位進行跟蹤報道，宣傳現代學徒制企業保障學徒權益的典型事例和現代學徒制優秀學生成才的先進事跡，總結推廣試點過程中行之有效的學徒制學生管理及權益保障的經驗做法，對侵犯學生權益的企業予以及時曝光，構建全方位、多層次，內容豐富、形式多樣的宣傳體系，營造職業教育和現代學徒制學生權益保障的良好輿論氛圍。

三、企業層面的對策和建議

（一）正確認識現代學徒制，樹立“人才強企”的觀念

1.企業要更新觀念，正確認識現代學徒制校企合作的重要意義，用發展的眼光看待學生，意識到學徒制學生不僅可以填補企業勞動力空缺，還可以作為企業的人才儲備為今后的科技創新，技術改革貢獻力量。因此，企業要樹立“人才強企”的正確觀念，積極承擔培養學徒制學生的社會責任，在企業內部遴選技能名師，充分發揮技能名師在技藝傳授、技術創新、技能交流及絕技絕活代際傳承等方面的積極作用，開創學校、企業、學生“三贏”的良好局面。

2.校內生產性實訓基地的建設是提高現代學徒制學生培養質量的有力保障，既能滿足學校通過實訓基地的教學提高學生就業率，又能滿足企業通過生產經營獲得經濟效益［3］。因此，企業應該積極參與校內實訓基地共建，投入資金和先進設備，落實技術人員現場指導，實現基地的企業化運作，為學生提供實踐技能的學習平臺。

（二）增強社會責任感，履行應盡的責任和義務

1.學生學徒完成以后，企業可以考慮優先錄用，并不再設有見習期，學徒時間應該計入其工齡。

2.企業應有起碼的社會責任感，對學徒制學生應有基本的權益保障，如支付合理的報酬，為學生提供食宿、不能購買社會保險的可購買商業保險等。

3.學生學成后應該有自主擇業的權利，如果學生發現自己不適合這個崗位或者企業效益不好等原因，想跳槽，也是合理的。

四、學校層面的對策和建議

（一）細化學徒制學生的管理制度，加強指導教師隊伍建設

1.強化對學徒制學生的管理工作，建立學徒制學生的專項管理規定，使學校對學徒制學生的管理有章可循，切實保障學生的各項權益。重視學生的安全保護問題，給每位參加現代學徒制培訓的學生購買商業保險。明確學校指導教師的職責，要求指導教師端正工作態度，切實履行對現代學徒制學生的教育管理職責：監督學生學徒協議的簽訂和落實情況，提供具體的咨詢服務和心理輔導，及時處理學生與企業之間的矛盾糾紛等。此外，學校還應建立學徒制學生檔案管理體系，對學生在企業的實際情況進行跟蹤，針對部分因遭遇侵權而選擇中途退出現代學徒制的學生情況定期整理和匯總，開展維權教育。利用政治學習課的時間，聘請校內外專家開展就業指導講座，教育學生正確認識參加現代學徒制的目的和意義，教會學生遇到侵權時的應對措施，學會自我保護。學校也應建立現代學徒制學生準退機制，學生如果有特殊情況不想在企業繼續接受學徒制培訓，學校應準予其退出現代學徒制、回校繼續完成學業。

2.加強學校指導教師的隊伍建設，提升其專業化水平。學校要重視指導教師的隊伍建設，選派的指導教師不僅具有高度的責任感和敬業精神，還應該教學經驗豐富，具備良好的溝通能力和心理輔導能力［4］。對參與現代學徒制的學校指導教師進行專題培訓，培訓內容涉及學生管理的方方面面：包括指導學生怎樣與企業師傅和同事溝通交流，指導學生如何兼顧工作和生活，指導學生怎樣與企業打交道等等。由于高校教師日常還有繁重的教學任務和科研工作，對于擔任現代學徒制學生指導教師工作的老師，學校應給予一定的物質和精神獎勵，并將其指導工作業績納入教師業務考核、職稱晉升、評先評優的指標體系。

（二）加強維權教育和法律教育，建立良好有效的信息溝通渠道

1.開設勞動、實習、就業相關的選修課。增強學生的法律意識和維權意識。學生在校時學過權益保護方面的法律知識，導致他們不清楚自己享有哪些合法權益。鑒于五年制高職學生在校時間比較長，第四年自習課比較多，很多學生經常玩手機，荒廢光陰。學校可以利用這些自習課給學生安排一些關于就業和維權方面的選修課，相信很多學生愿意參加這類選修課。

2.開展專題講座。學校定期開展以發生在學生身邊真實案例，告訴學生在遇到類似侵權事件時應該如何應對，或是邀請遭遇權益被侵犯的學生現身說法，以事實說話，教育學生學會自我保護。

3.提供各種咨詢服務，開展學生維權服務。在學校網站上建立預就業板塊，以法律咨詢服務和就業信息咨詢服務為主，并定期更新侵害學徒權益的企業名單，方便在校學生了解用人單位的信息、崗位要求以及相關法律法規等。利用學生在校期間的政治學習課，學校可以組織學生參加維權方面的主題班會，開展權益保障的知識競賽活動，以便更好地掌握相關的法律法規知識，增強維權意識和自我保護能力，避免侵權行為的發生。

五、個人層面的對策和建議

（一）轉變思想，樹立主體意識和維權意識

保障學徒制學生的合法權益，需要全社會的共同努力，學生必須擺脫傳統被動的思維方式，正確認識現代學徒制實施的目的和意義，自發地將自己看成現代學徒制實施的主體之一，將個人的發展與現代學徒制試點工作能否良好有序開展緊密聯系起來，主觀上樹立主體意識，以主人翁的心態參與到權益保障建設中來。

學生通過網絡、報紙、電視等多種途徑，了解權益保障的具體內容，對自身享有哪些權益做到心中有數。學生在企業學徒期間，監督企業是否履行相應的義務和保障生徒的合法權益，發現企業有侵權行為時，積極主動地向學校或企業負責人反映情況，盡量通過協商解決問題，切實維護自身合法權益。

（二）增強權益保護觀念，積極抵制侵權行為

多途徑了解相關法律知識。學生在企業學徒期間權益遭遇侵犯的一個重要原因是自身法律知識淡薄，維權意識薄弱［5］。因此，高職院校學生要充分利用在校時間，通過多種渠道積極學習國家關于現代學徒制的方針政策和權益保障的法律法規，提高自身的法律知識和自我保護能力。學生要與學校保持良好的、緊密的溝通方式，定期與學校指導教師溝通交流，及時反饋問題。當自身的權益遭遇侵害時，沉著冷靜，注意維權的策略和方法：可以先和學校負責人聯系，請學校出面與企業協商，爭取良好的處理結果；如果學校協商無果，注意保存企業侵權的證據，學會用法律武器保護自己，通過訴訟尋求法律的救濟，維護自身的合法權益。

六、結語

現代學徒制是我國職業教育改革的重要舉措，推行過程中不可避免出現各種漏洞，給學生的合法權益造成了傷害，通過構建多維度學徒制學生權益保護體系，為維護學生權益提供強有力的保障，才能實現職業教育的最終目的。