國家林業局黨組成員、總工程師封加平在《全國杜仲產業發展規劃》研討會上指出杜仲產業具備戰略性新興產業條件

本刊訊 邵嵐 李文軍報道4月10日，《全國杜仲產業發展規劃》研討會在莊子故里——安徽蒙城縣成功召開。40多位與會領導、專家和企業界代表緊緊圍繞中國林業產業聯合會受國家林業局委托編制的《全國杜仲產業發展規劃（2016～2030年）》展開研討。國家林業局黨組成員、總工程師封加平到會并發表重要講話。會議由中國林業產業聯合會副會長兼秘書長王滿主持。

參加會議的領導和專家還有安徽省林業廳廳長程中才，國家林業局發展規劃與資金管理司副司長張艷紅，國家林業局《全國杜仲產業發展規劃》編制工作組組長、國家林業局科技中心原主任黎云昆，中國林業科學院副院長儲富祥，國家林業局林產工業規劃設計院常務副院長張全洲，中國林業產業聯合會秘書長助理李志偉，國家林業局濕地保護管理中心綜合處處長方艷，國家林業局調查規劃設計院濕地監測處處長黃桂林，國家林業局林產工業規劃設計院處長鞠洪波，安徽省林業廳產業處處長余本付，中國林業科學院杜仲工程中心副主任杜紅巖教授，中國林業科學院杜仲工程中心主任助理烏云塔娜教授，河南大學藥學院院長李欽，貴州大學教授、杜仲膠生物提取技術專家張學俊，甘肅省輕工研究院總工程師、杜仲膠生物提取技術專家柴守環，中國橡膠協會杜仲促進會秘書長王鳳菊，蒙城縣委書記車照啟，縣委副書記、縣長孔祥永，副縣長李紅華，副縣長胡文臻等。同時，從事杜仲種植、深加工的企業積極參與，他們是湖南九九慢城公司董事長舒澤南、總經理滕小平、副總經理舒靖，甘肅華康杜仲產業開發有限公司董事長劉金會等。

封加平總工程師在發言中指出，根據世界糧農組織發布的報告，在過去的20年里，中國林業產業中的一、二、三產均實現了跨越式發展。在中國經濟步入新常態的背景下，在加大供給側結構改革的要求下，中國的林業產業在森林體量提升、物種充分利用、生態產品研發、木材保障供應、加大林業資金投入等方面依然存在著巨大的發展空間。

對于杜仲產業的未來發展定位，封加平總工程師指出，在新的形勢下，我國林業產業的發展重點要圍繞培育戰略性新興產業來展開。經過跟蹤國外產業發展和國內20多年的產業開發經驗表明，杜仲基本具備戰略新興產業特點。

杜仲產業如何發展？封加平總工程師認為，首先要進行頂層設計，加強政策引導，實現科學規劃；其次，要政府引導，企業參與，讓企業成為產業發展的主體，體現市場在資源分配中的決定性作用；再次，要堅持種苗先行，集約經營，實現種植模式的集約化；還有，要堅持科技創新，綜合開發，實現杜仲的全樹利用；最后，要突出重點，發揮優勢，在最適合的地方，優先發展，在最適宜的縣開展杜仲種植和加工企業試點工作。

在杜仲產業推動過程中，封加平總工程師提醒要注意以下幾個方面。由于杜仲產業事關國家戰略，所以既要宣傳推廣又要加強技術保密；在藥食同源等關鍵環節，要加大與相關部委的協調溝通力度；在種植和采摘的機械化方面要提前研發；在產業投資方面，要與現有重點工程（如農業綜合開發）銜接，建立適合杜仲自身周期的貼息貸款模式；要積極探索制定種苗、種植等相關產業標準；由于杜仲產業鏈較長，此規劃要與其他部委加強溝通協調，爭取聯合簽發。

會議認為，封加平總工程師的講話和各位領導與專家的發言，進一步證實了杜仲產業的科學化發展，有利于生態文明建設、維護國家安全；杜仲產業的規模化發展，有利于促進供給側結構性改革，推進軍民深度融合發展；合理開發我國特有的杜仲橡膠資源，有利于扭轉我國天然橡膠供應受制于人的狀況；杜仲產業的新型化發展，將有利于國家實施的精準扶貧戰略，讓百姓切實享受到“綠水青山就是金山銀山”的實惠。

會后，編寫組將根據封加平總工的講話精神和各位領導與專家的中肯建議形成會議紀要，上報局黨組，并在全國林業行業廣泛征求意見，且依據相關程序征求其他部委意見，盡快發布本規劃，以此推動杜仲產業的全面發展。