文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策創(chuàng)新內(nèi)涵研究

俞瑜

摘 要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵涉及政治、經(jīng)濟及社會文化等領(lǐng)域，故各國都在政策方面給予大力支持。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)立足本國國情，賦予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵，并采用與實際相符的政策。鑒于此，本文主要先分析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、政策現(xiàn)狀等問題，并在此基礎(chǔ)上探討了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策創(chuàng)新內(nèi)涵，旨在促進(jìn)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；政策；創(chuàng)新；內(nèi)涵

近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，并成為各國政策關(guān)注的焦點之一，除了可以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展外，還主要是因為它有利于一個國家軟實力的提升。不同于其他產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)承載著豐富的文化內(nèi)涵，不但象征民族文化，也是傳播國家形象的重要媒介。考慮到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的特殊性及差異性，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策必須有自己的的內(nèi)涵，才能有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

雖然各國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策不同，但注重文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，卻是每個國家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同特點。在了解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀前，首先應(yīng)對文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這些概念有正確的理解。綜合多種觀點，普遍認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有兩點差異非常顯著：第一，文化產(chǎn)業(yè)重點是以本地文化為基礎(chǔ)開展各種生產(chǎn)活動，突出產(chǎn)品所代表的國家、社會、文化方面的意義；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意與版權(quán)內(nèi)容為基礎(chǔ)開展銷售活動，重點是追求產(chǎn)品的全球市場[1]。第二，文化產(chǎn)業(yè)依靠的力量主要是大型公司，重在提升文化的傳播力；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依靠的主要是中小企業(yè)，重在保持文化創(chuàng)新的活力[2]。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)狀分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因為自身的特點，得到了各國政策的大力支持。但是，在發(fā)展的過程中，各國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策也存在著一些問題。以下主要對國內(nèi)外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

現(xiàn)階段，國外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策面臨的突出問題主要有文化和創(chuàng)意、保護(hù)與發(fā)展、商業(yè)目標(biāo)和社會文化目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)與空間等[3]。實際上，這些問題也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的問題，這些都必須通過政策的創(chuàng)新才能得到有效的解決。

就目前而言，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策存在的問題，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)的政策定位不明朗，產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展方向不明確，未能突出文化與創(chuàng)意的特色，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的差異化競爭優(yōu)勢培養(yǎng)非常不利。（2）在政策目標(biāo)中，過分突出經(jīng)濟導(dǎo)向，對社會文化目標(biāo)關(guān)注不多，未能意識到各種目標(biāo)之間的聯(lián)系，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)意空間塑造都很不利。（3）在政策的規(guī)劃與戰(zhàn)略部署方面，各級政府部門與企業(yè)、社會機構(gòu)的分工、協(xié)調(diào)不到位，影響了產(chǎn)業(yè)布局的有效性，產(chǎn)業(yè)和空間錯位現(xiàn)象嚴(yán)重，對區(qū)域及國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展均造成了消極影響。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策創(chuàng)新內(nèi)涵分析

3.1政策創(chuàng)新的定位

在我國的相關(guān)文件中，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)范疇的界定及行業(yè)分類有了新的思路，并進(jìn)一步指出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)主要有影視制作、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、文化會展等[4]。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)的范疇，一方面是為了分清楚文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念，另一方面則是促進(jìn)文化和創(chuàng)意的融合，形成新的產(chǎn)業(yè)。

因為每個地方的基礎(chǔ)條件存在差異，故在文化創(chuàng)意的理解方面也存在著不同的觀點。于經(jīng)濟落后地區(qū)來說，由于本地的經(jīng)濟、技術(shù)水平及信息相對落后，對文化產(chǎn)業(yè)政策的定位應(yīng)以獨特文化資源為基礎(chǔ)，注重對本地文化的傳承和保護(hù)，為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)來說，因為本地有著雄厚的資金、技術(shù)及人才力量，對文化產(chǎn)業(yè)政策的定位可以市場需求為出發(fā)點，突破資源方面的限制，利用全球資源完成生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)，促進(jìn)國際市場競爭力的提升。

另外，對文化和創(chuàng)意融合政策創(chuàng)新的定位，還要求我們必須正確理解文化和創(chuàng)意的關(guān)系。實際上，文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩者之間是互相融合的。不論是什么樣的創(chuàng)意，都是特定文化的一種或多種產(chǎn)物，而不管什么養(yǎng)的文化也需要不斷創(chuàng)新。只有兩者互相結(jié)合，才能始終保持著發(fā)展的生機與活力。因此，文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間是互相補充與配合的關(guān)系，而這也是兩者具有廣闊發(fā)展空間的重要原因。正因為如此，我國對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的定位，也會更加注重文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，從而有利于發(fā)揮兼收并蓄、博采眾長的優(yōu)勢。

3.2政策創(chuàng)新的過程

在依托著各類空間生產(chǎn)的前提下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也開拓者新的空間。一般產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中國，發(fā)展空間的兩個維度是地理與產(chǎn)業(yè)。除了有這兩個維度外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還有文化維度。承載著一定文化內(nèi)涵的空間，稱為文化維度。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確切地說是沿著三個維度擴展的一個過程。

在發(fā)展初期，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要依靠當(dāng)?shù)氐牡乩項l件、文化及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完成創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)，此時文化維度的發(fā)展空間仍較薄弱，故整體空間生產(chǎn)能力也不高。經(jīng)過長期的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，地理空間也不斷拓展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響力也漸漸增大，文化維度的發(fā)展空間也日益擴大，并逐步具備了空間生產(chǎn)能力。所以，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，三個空間維度是共生關(guān)系，這就要求政策應(yīng)對三個維度都給予大力支持，既能進(jìn)一步擴展產(chǎn)業(yè)空間的廣度與深度，又可以優(yōu)化并重組產(chǎn)業(yè)空間、地理空間與文化空間，構(gòu)建一個有特色與活力的創(chuàng)新空間，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3政策創(chuàng)新的目標(biāo)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)不局限于文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及消費，而是自然、文化與經(jīng)濟相融合的一個整體。尤其是近幾年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為政府和商業(yè)實現(xiàn)聯(lián)盟的重要工具，而且更多城市開始利用發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來提升城市的形象，而建設(shè)創(chuàng)意區(qū)域、城市甚至國家，成為了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)。

結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，政策創(chuàng)新必須注重對經(jīng)濟與社會文化目標(biāo)的融合。只有在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策中融入動態(tài)性、整合性的創(chuàng)新想法，才能有效解決經(jīng)濟和社會目標(biāo)之間存在的突出矛盾。立足本國國情，我國的許多地區(qū)仍不具備發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的條件，故應(yīng)從提高教育水平及改善社會文化環(huán)境方面入手，通過提升國民綜合素質(zhì)，為經(jīng)濟與社會發(fā)展提供強有力的人才支撐，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是各國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新的最終目標(biāo)。

4.小結(jié)

由上述可知，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與一個國家的經(jīng)濟、社會及文化息息相關(guān)，更是國家提升軟實力的重要途徑。因此，我國在對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行創(chuàng)新時，應(yīng)根據(jù)各地的實際情況進(jìn)行，打造有區(qū)域特色的文化空間，以利于國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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