我國大學生就業歷史研究

趙凌飛 楊斌

摘 要：中國傳統的學校以培養公共政治服務的官員，以及從事文化教育的文人為主，偏重儒學人文教育，學生學成后有著明確的畢業就業工作方向，且能夠走進學校接受教育的學生人數十分有限。

關鍵詞：大學；大學生；新式教育

一、問題的提出

在我國“大學”一詞包含兩層意思：儒家經典——《大學》；聚集在特定地點整理、研究、傳播高深領域知識的機構。

大學作為一種高等教育機構，可以追溯到五帝時期的“成均”和“上庠”。董仲舒謂“五帝名大學曰成均，則虞癢近是也”。虞舜時成立“上庠”，“上庠”即“高等學校”的意思。

夏朝的“東序”，商朝的“瞽宗”，周朝的“辟雍”，都是當時的最高學府。戰國時期，齊國設有“稷下學宮”。

漢朝的“太學”，是當時的最高學府，地方則設立郡學、州學、府學、縣學等。隋唐以后，“太學”改稱“國子監”。

唐朝“國子監”有六個學門，有固定的師資和學生，以儒家的禮教對學生的品德和行為施予陶冶與導正。唐高宗龍朔二年，又增置了研究生部，這完全符合了現代大學的要件。

唐朝以后出現書院。書院可以分為大學部、小學部，有些并不嚴格區分，有官辦，有私立。白鹿洞書院、岳麓書院、應天府書院、嵩陽書院、石鼓書院、茅山書院等都是著名的書院代表。

南朝宋設有儒學館、玄學館、文學館、史學館，合并后，分儒、道、文、史、陰陽五部學。

明朝設有專門培養外交翻譯人才的四夷館，還有兼具人才培養功能的專門性的科學研究及技術應用機構，如醫學領域的太醫館等，天文歷法領域的司天監（欽天監）等。

與明朝相比，清朝官學種類有所增多，分布范圍有所擴大，但是教學內容上仍然是注重儒家經史義理，忽視自然科學，教學形式、方法上也沒有創新。

二、清朝的大學生

近代中國經歷了兩次鴉片戰爭。

戰爭中，清朝政府的軍隊不堪一擊，整個國家的根基已經動搖。面對海外列強亡我中華的勃勃野心，清朝政府中的有識之士開始思考國家的未來。

清朝政府在總結戰爭失敗的教訓時，認為自身的船、炮等不及海外列強，而在與海外列強的政治交往中也屢屢失策。基于此，清朝政府中的有識之士在國家和民族的危亡之時，為了國家與民族的獨立與未來，希望培養出一批掌握西方先進技術的人才。

一時之間，清朝政府開始緊急培養外語人才、機械制造人才、現代軍事人才等，并為此設立相關的教育機構，真正意義上的現代大學在華夏大地上由此出現。在這一時期，眾多的新式教育機構在各方的努力下，如雨后春筍，蓬勃發展。根據這些新式教育機構的形式可以分為西文學校和西藝學校。

西文學校主要指外國語言教育機構，主要培養精通各門外語的翻譯人才。西藝學校主要指培養軍事人才、軍工人才的教育機構。

清朝政府以興辦新式教育機構作為挽救國家、王朝命運的重要手段，招生選拔十分嚴格，課業安排非常嚴謹。當時各大新式教育機構招收的學生數量十分有限，學生畢業后有著明確的就業工作去向，或從事翻譯，或從事外交，或從事制造，或從事駕駛，或從事軍事，或出國繼續深造。

清朝政府設立的各式教育機構，以及同時期外國教會創辦的教會大學，都已經基本具備了現代西方大學的特點，新式的大學在清末得到了很大的發展。

根據“中國通史”所載，1909年中國共有大學所3所，學生749人，省立高等學堂23所，學生3963人，高等農科學校5所，學生530人，高等工科學校7所，學生1136人，高等商科學校1所，學生24人，特種法政學校47所，學生12282人，高等文科學校19所，學生2546人，高等理科學校3所，學生211人，高等醫科學校8所，學生336人，高等工藝學校7所，學生485人，共計123所，學生22262人。1910年中國各類師范學校共415所，學生28572人。

清末新式教育學堂數量：1903年769所，1904年4476所，1905年8277所，1906年23862所，1907年37888所，1908年47995所，1909年59117所，1910年42696所，1911年52500所，1912年87272所。接受新式教育學生數量：1902年8912人，1903年31428人，1904年99475人，1905年258873人，1906年545238人，1907年1024988人，1908年1300739人，1909年1639641人，1910年1284965人，1912年2933387人。

近代的兩次鴉片戰爭是中國歷史的重大轉折，給當時仍沉浸在天朝上國美夢中的國人以沉重的打擊。此后，真正意義上的現代大學陸續出現，但招收學生數量十分有限。這一時期的大學畢業生都是稀有資源，他們的就業工作去向十分明確，并且都成為了中國未來發展的重要力量。

三、民國的大學生

民國前期先后出現了南京政府、北洋軍閥北京政府、國民黨國民政府等，這一時期的中國戰亂依舊，政權更迭頻仍，各地軍閥割據。而隨著抗日戰爭的爆發，我黨也在敵后根據地建立了民主政權。1911年，辛亥革命爆發，人民終于推翻了清朝政府的統治，中華民國冉冉升起。1912年，中華民國成立，孫中山強調要在中國實行免費義務教育。10月頒布《大學令》，規定大學以教授高深學術，養成碩學閎材，應國家需要為宗旨；大學分為文、理、法、商、醫、農、工7科。1922年，北洋軍閥政府推行《學校系統改革案》，列有七條標準：適應社會進化之需要，發揮平民教育精神，謀個性之發展，注意國民經濟力 ，注意生活教育，使教育易于普及，多留各地方伸縮余地。1927年，《大學教員資格條例》規定，大學教員的月薪，教授為600元——400元，副教授400元——260元，講師260元——160元，助教160元——100元。教授最高月薪600元，與國民政府部長基本持平，同期上海一般工人的月薪約為15元。1929年，南京國民政府頒布的《大學組織法》中規定：大學分為國立、省立、市立、私立四種。1933年，中共中央人民委員會通過了創辦蘇維埃大學的決議，并指定毛澤東、沙可夫、林伯渠為大學委員會委員，毛任校長。1938年，陳立夫出任民國教育部長，狠抓大學課程，強調要規定統一標準，而且先從規定大學必修科目入手，規定：全國大學各學院系的必修、選修課程一律由部定范圍內酌量增減。1946年，《中華民國憲法》規定教育、科學、文化之經費，在中央不得少于其預算總額百分之十五，在省不得少于其預算總額百分之二十五，在市、縣不得少于其預算總額百分之三十五，其依法設置之教育文化基金及產業，應予保障。

民國時期，中國高等教育得到了一定的發展。1948年，全國各類高等學校共計210所，國立大學31所，私立大學25所，國立獨立學院23所，省立獨立學院24所，私立獨立學院32所，國立專科學校20所，省立專科學校32所，私立專科學校23所。在校生155036人，研究生424人，大學生130715人，專科生23897人。民國時期的主要大學類型包括國立大學（北京大學）、教會大學（燕京大學、輔仁大學）、官紳創辦的私立大學（中國公學與復旦公學）、國民政府治下的新興國立大學（中央大學、廣州中山大學、杭州浙江大學、湖北武漢大學、福建廈門大學）。

1927年，上海成立職業指導所，宗旨在于調節教育人才與職業需求的關系。1930年，在上海職業指導所求職的人數達到2772人，其中國內大學畢業生821人，國外大學畢業生133人，專科畢業生292人，三者占到求職者總數的45%。1931年，《教育雜志》披露中央大學應屆大學畢業生共200余人，只有一半成功就業。1934年，山西全省專科以上畢業生不過8905人，但失業者就達4700多人。1936年，全國108所高校中，已向教育部報告學生失業的學校達80多所，平均每百名大學畢業生中失業人數約為13人，就業率為87%左右。南京國民政府陸續采取措施尋求解決大學畢業生就業問題。包括建立“全國學術工作咨詢處”；在專科以上學校設立職業指導機關，在各級教育行政主管機關設立職業指導組；發放貸款，幫助大學畢業生創業；鼓勵大學畢業生下農村、去邊疆；安排部分大學畢業生在政府就職。

參考文獻

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