馬鞍山突發性污染事件應急監測能力的探究

摘 要：環境突發性事件的應急監測能力的提高已成為環境監測工作中的重點和難點。結合馬鞍山市應急監測能力的現狀和存在問題，有針對性的提出了提高應急監測能力的建議。

關鍵詞：突發性污染事件 應急監測 能力

1、前言

環境應急監測是環境應急體系中的重要組織部分，是突發性環境污染事故處置中的首要環節。是對污染事故及時、正確地進行應急處理、減輕事故危害和制定恢復措施的根本依據。

馬鞍山市是一個以鋼鐵、化工工業為主的重化工業城市，面對日益頻發的環境突發性事件，馬鞍山市在環境突發性事件的應急監測工作上做了許多探索。

2、應急監測的重要性

環境應急監測是指在環境應急狀態下，對污染物的種類、數量、濃度范圍，以及生態的破壞程度、范圍等進行監測。其目的是為了快速發現和查明環境污染狀況，為現場應急援救和疏散工作提供快速的科學依據；掌握污染的范圍和程度，為污染事故的應急處理與環境保護提供技術保障；并避免突發事故后果被人為夸大，以致造成經濟損失，造成緊張氣氛，甚至影響社會穩定，通過環境應急監測，就可以及時發布信息，一正視聽，讓人民群眾滿意，讓政府放心。因此，環境應急監測也是一項嚴肅的、特殊的重要的政治任務。

3、現狀

由于歷史的原因，馬鞍山市的的工業區和生活居民區距離過近，環境風險源和環境敏感期交互重疊，防護距離小，存在著較大的潛在環境風險。為了有效預防突發性環境污染事故的發生和處置，制定了《馬鞍山市突發環境污染事故應急監測實施方案》確保在突發環境污染事故時，能迅速反應、準確監測，及時上報監測結果，為政府和環境管理部門提供有力的技術支持。

成立了監測預警隊伍。為了確保方案的實施，馬鞍山市環境監測中心站于2011年成立了預警監測室，承擔和負責對水、氣自動監測數據收集、綜合分析與發布工作，根據現狀反映污染發展趨式和對污染事故風險進行預警并提交預警報告；負責應急監測、污染糾紛監測的現場調查、資料收集、樣品采集及有關項目現場監測。在一些污染事故處理中發揮了一些作用。

加強了應急監測工作的籌備和應急能力的培養。為了提高馬鞍山市突發性環境污染的應急監測能力，近年來持續加大對應急監測儀器的投入，配備應急監測車2輛和較先進的生物毒性監測儀。完成了《馬鞍山市環境污染源庫》的建立。為了增強應急監測人員的應對水平，馬鞍山市應急辦近年來每年舉行一次應急救援演習，磨煉了應急隊伍的響應能力和提高了風險提防整體實力。

積極推進自動監測系統的建設，建立環境質量實時發布系統。自動監測系統的建立，便于觀察環境質量狀況的變化，從而保證了預警報告的及時性。目前馬鞍山市已建成大氣自動監測站4個和水質自動監測站一個；實現了每日發布環境空氣質量日報和預報工作，對其行政轄區內的空氣質量和敏感水域水環境質量基本能發揮預警作用。

4、存在問題

馬鞍山市環保局在突發事件的應急監測工作中做了許多探索，但還存在著（1）污染事故的信息獲取渠道不是十分通暢，缺少一個應急監測信息化網絡平臺。（2）應急監測儀器使用方法未達到國家認證。（3）預案的管理與更新滯后。隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，不能做到及時修訂和完善。（4）應急監測人員培訓的自培力度不能滿足近年來新近的大量新儀器的使用。

5、能力建設提高的建議

建立應急監測信息化網絡平臺。建立一個以市監測站為核心覆蓋區縣站的應急監測信息化網絡平臺。使重點污染源企業、污染因子地理位置、應急網絡單位的能力建設等信息得到及時更新和完善。加強對環境監測數據分析，加強與相關部門突發事件信息的互通共享，及時獲取相關綜合性突發事件信息。有效利用各類應急資源，切實增強風險防范的協同性，把突發環境事件的環境損失及時有效地控制在最小范圍。

進一步加強環境應急隊伍培訓演練，明確環境應急工作的重要性。地方環保部門在確定環境應急預案之后，要針對環境應急隊伍的不同對象，定期組織不同類型、不同形式的環境應急知識學習，定期組織開展多元化的應急培訓，鍛煉隊伍、磨合機制，不斷提高應急指揮水平與應急處置能力。

6、結語

馬鞍山市突發性污染事件應急監測能力建設中要軟硬件并重。在觀念上突出“急”，在建設上注重“實”，在監測上體現“用”，在實戰上發揮“效”。

參考文獻：

[1]萬本太 . 突發性環境污染事故與處置技術應急監測 [M]. 北京 ： 中國環境科學出版社，2006.

[2]許肖云.四川省2013年環境應急監測演練引發的思考[J].《環境科學導刊》，2014（A01）：92-94.

[3] 熊亞莉，楊娟，江林. 關于廣安應急監測的探討[J].《四川環境》，2013，12

作者簡介：

王靜 女 高工 馬鞍山市環境監測中心站 主要方向環境預警監測