關(guān)于綠色建筑管理體系的幾點思考

丁美娟

摘 要：近年來，綠色建筑作為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品廣為國民接受，國家大力完善綠色建筑管理、標準、評價制度，推廣綠色建筑，時至今日，我國的綠色建筑發(fā)展已取得可喜成果。經(jīng)過本次培訓(xùn)，本人進一步了解綠色建筑新《標準》，對其中新條款有了深刻認識，也使本人對我國的綠色建筑發(fā)展有些新的思考。以下內(nèi)容從介紹推行綠色建筑目的和意義出發(fā)，在闡述當前中國綠色建筑體系發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對綠色建筑管理制度中尚存在的部分問題作了分析，并給出作者的個人建議。

關(guān)鍵詞：綠色建筑 等級評審 節(jié)能環(huán)保 3R原則 建筑垃圾

1綠色建筑的概念

綠色建筑是指在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

2綠色建筑的目的和意義

綠色建筑要求充分利用太陽能、電能、風能等自然能源，采用節(jié)能的建筑圍護結(jié)構(gòu)減少采暖和空調(diào)的使用。根據(jù)自然通風的原理設(shè)置風冷系統(tǒng)，以有效利用夏季主導(dǎo)風向，降低室內(nèi)溫度。其建筑平面形式和總體布局適合當?shù)氐臍夂驐l件。

綠色建筑強調(diào)建筑外部與周邊環(huán)境相融合，利于自然生態(tài)環(huán)境保護，提供舒適和健康的生活環(huán)境；建筑內(nèi)部使用無害建筑和裝修材料，保證室內(nèi)空氣清新，溫、濕度適宜，使居住者感覺身居大自然。綠色建筑既可避免建造過程中對周圍環(huán)境的污染，亦可防止個性化裝修帶來的二次環(huán)境損害。最大限度的保證居民周邊環(huán)境處于良好狀態(tài)。

3綠色建筑工藝要求

3.1建立綠色施工管理體系和管理制度，實施目標管理；

3.2根據(jù)綠色施工要求進行圖紙會審和深化設(shè)計；

3.3施工組織設(shè)計及施工方案應(yīng)有專門的綠色施工章節(jié)，綠色施工目標明確，內(nèi)容應(yīng)涵蓋“四節(jié)一環(huán)保”的要求。

3.4工程技術(shù)交底應(yīng)包含綠色施工內(nèi)容；

3.5采用符合綠色施工要求的新材料、新技術(shù)、新工藝、新機具進行施工；

3.6建立綠色施工培訓(xùn)制度，并有實施記錄；

3.7根據(jù)檢查情況，制訂持續(xù)改進措施。

3.8采集和保存過程管理資料、見證資料和自檢評價記錄等綠色施工資料。

3.9評價過程中應(yīng)采集反映綠色施工水平的典型圖片或影像資料。

4綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀

我國政府自1992年起相續(xù)頒布了若干相關(guān)綱要、導(dǎo)則和法規(guī)，大力推動綠色建筑的發(fā)展。2004年的“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”的啟動標志著我國的綠色建筑發(fā)展進入全面發(fā)展期。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年中國新建建筑面積20億平方米，其中僅有1億平方米屬于低能耗建筑，亦算不上綠色建筑。近幾年來，雖然綠色建筑有了可觀的發(fā)展，但是相對全國新建建筑面積還是甚少。2010年，《建筑工程綠色施工評價標準開始》開始實施，意在促進施工企業(yè)實行綠色施工。該標準用于評價住宅建筑和辦公、商場、賓館等公共建筑，由節(jié)地與室外環(huán)境，節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營管理 6 類指標組成，各大指標中的具體指標分為控制項、一般項和優(yōu)選項。其中，控制項為綠色建筑的必備條款；優(yōu)選項主要指實現(xiàn)難度較大、指標要求較高的項目。按滿足一般項和優(yōu)選項的程度，綠色建筑劃分為一星級、二星級和三星級。對于綠色建筑評級機構(gòu)，目前綠色建筑的評價格局如下：國家綠標三星級由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家委員會進行評審。一、二星級評價權(quán)限下放，由地方專家委員會進行評審。

2012年5月6日財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部兩部門聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，明確將通過建立財政激勵機制、健全標準規(guī)范及評價標識體系、推進相關(guān)科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段，力爭到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

自《標準》實施以來，通過國家認證的綠色建筑的項目數(shù)量呈現(xiàn)階躍式發(fā)展，2009年以前僅有少量項目進行認證，2011年前上半年綠色建筑認證項目比2010年全年多21.9% 。

5綠色建筑依然存在的問題

5.1新型綠色建筑材料發(fā)展滯后

根據(jù)我國的綠色建筑現(xiàn)狀分析，新型、無毒無害綠色建材在我國發(fā)展較滯后，部分綠色建材價格昂貴，許多設(shè)計單位鑒于業(yè)主的壓力，或者業(yè)主考慮成本因素時，往往不會采用價格昂貴的綠色建材。這成為阻礙綠色建筑發(fā)展的一個因素。同時，我國的建材研究起步較晚，經(jīng)濟適用的綠色建材種類數(shù)量較少。

5.2建筑垃圾利用率不高

歐盟國家建筑廢棄物的資源化率平均超過70%，韓國、日本等亞洲國家建筑廢棄物的資源化率已經(jīng)達到90%以上。而在兩年前，我國實際建筑垃圾資源化利用率不足1%。陳家瓏（北京建筑工程學(xué)院土木與交通工程學(xué)院教授），建筑垃圾完全可以回收再利用，根據(jù)我國目前建筑垃圾的特點，回收利用率可達95%以上。回收利用有多種途徑：主要是將建筑垃圾加工成再生骨料，然后再生產(chǎn)建筑制品，如再生墻體材料，或直接用于道路基層和底基層等，還可以生產(chǎn)再生混凝土。

5.3政府對綠色建筑設(shè)計監(jiān)管不到位

政府監(jiān)管對綠色建筑發(fā)展極其重要。然后，目前與綠色建筑相關(guān)的法律法規(guī)日趨完善，但是個人認為政府機關(guān)對綠色建筑的監(jiān)管力度尚有不足之處。首先是施工圖審查部門對綠色建筑內(nèi)容部分審查的制度不完善，致使許多設(shè)計單位在建設(shè)單位的壓力下“打擦邊球”。另外，現(xiàn)行的綠色建筑管理體系對建筑構(gòu)完工后的等級評審不具有強制性，這使得部分建設(shè)單位抱著僥幸的心里，減少綠色建筑開支，降低建筑物節(jié)能環(huán)保等級。

5.4施工企業(yè)綠色建筑施工經(jīng)驗欠缺

根據(jù)2012年度出臺的綠色建筑《標準》，該標準要求將綠色施工方案寫進施工組織設(shè)計。在我國目前粗放的工程管理模式下，大部分施工企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，無法編制指導(dǎo)性的綠色施工方案；即便是可以編制，其也只能流于形式，很難應(yīng)用于施工現(xiàn)場。這也從另一方面制約了綠色建筑的發(fā)展。

5.5綠色建筑不能因地制宜

綠色建筑要求因地制宜，再其理念指導(dǎo)下的建筑設(shè)計要求符合當?shù)氐乩怼夂驐l件。目前，許多城市的綠色建筑項目只是照搬其他城市的成功樣板，建成后效果不佳。例如，南方某地區(qū)新建住宅以屋面植被保溫，該綠色建筑被復(fù)制到北方以后效果欠佳。

6解決的對策

6.1推動住宅標準化

積極推廣適合住宅標準化的新型建筑體系，支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)；加快建立建筑設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準體系，實現(xiàn)住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

6.2運用3R原則，研制綠色建材

堅持3R原則，即使用、重復(fù)利用、循環(huán)使用原則。盡量減少建筑活動對室內(nèi)外環(huán)境的污染。運用高科技，采用不污染環(huán)境的新技術(shù)制造無害的，功能多樣化的建筑材料取代原有建材。例如：新加坡“綠可公司”用廢塑料和廢木料生產(chǎn)新木材。

6.3因地制宜，合理規(guī)劃

城市、鄉(xiāng)村各個地區(qū)的地容地貌、氣候特征、地域位置均不相同；熱帶、溫帶、亞熱帶地區(qū)的自然資源、地表植被、水域河流都有很大差別。因此，進行綠色建筑就必須合理的開發(fā)和利用當?shù)氐淖匀毁Y源，不能照搬某個地區(qū)的成功模式，否則就會破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此在建設(shè)綠色建筑的過程必須使規(guī)劃符合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，保證人工系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)和諧共存。

6.4加強政府監(jiān)管，確保綠色設(shè)計

項目立項時即應(yīng)明確為綠色建筑，在初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計時也必須明確綠色建筑設(shè)計理念。政府監(jiān)管部門務(wù)必對不履行綠色建筑理念的設(shè)計單位、建設(shè)單位做出必要的行政處罰措施，還應(yīng)根據(jù)當期情況制定完善的制度，確保施工圖審查部門在審查過程中不存在弄虛作假現(xiàn)象。強有力的政府監(jiān)管是綠色建筑的生命支柱。

7小結(jié)

當前，我國的綠色建筑管理體系標準制度不斷完善，各種綠色建筑在我過發(fā)展很快，綠色建筑等級申報數(shù)量連年增多。本報告針對在現(xiàn)行管理體系下，對我國的綠色建筑管理制度，從住宅標準化、綠色建材、3R管理等方面提出了建議。