白蓮河國家濕地公園保護與管理對策

吳懷升 吳復新

摘要：白蓮河國家濕地公園是羅田、浠水、英山三縣的重要濕地。在科學發展觀的指導下，在當地政府的大力支持下，針對水面分割，管理無序，水體嚴重污染，水質惡化等問題，采取適度保護或恢復措施，杜絕破壞性和過度的開發，使環境得到改善，生物的多樣性得到保護和恢復。

關鍵詞：濕地保護與恢復；管理對策；白蓮河國家濕地公園

中圖分類號：S75991文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2016）01-0050-04

濕地具有涵養水源、調蓄洪水、調節氣候、凈化水體、保護生物多樣性等多種生態功能。濕地建設和發展與人類活動息息相關，濕地是自然界最富生物多樣性的生態系統和人類最重要的生存環境之一。位于湖北省黃岡市英山、羅田、浠水三縣境內的白蓮河國家濕地公園，不僅是一座國家濕地公園，更是浠水、羅田、蘄春三縣的生命之泉，是典型的庫塘濕地。

1白蓮河國家濕地公園重要作用

白蓮河國家濕地公園位于黃岡市東北部，長江北岸支流浠水河中游，大別山的南麓。濕地公園范圍包括白蓮河水庫及周邊生態公益林，規劃用地面積6 65375 hm2，濕地面積4 58532 hm2，濕地率為6891%，為典型的庫塘型濕地。地理坐標為東經115°26′4140″～115°39′5190″；北緯30°33′4541″～30°44′3319″；南北跨越195 km，東西跨越21 km，海拔跨度95～260 m。北接河南、東連安徽、南與鄂州、黃石、九江隔江相望。地處位于羅田縣、浠水縣、英山縣三縣交匯處。交通便利，318國道、201省道貫穿全境，公路與水路運輸十分便捷，鐵路、公路和水上航道已形成網絡。地理位置特殊、交通區位優越。光能資源較充足，熱量資源較豐富，無霜期長，降水充沛，雨熱同季，北亞熱帶大陸性季風氣候。

1.1白蓮河國家濕地公園是“中原植物基因庫”

濕地內自然資源豐富，具有秀美的自然景觀、豐厚的人文底蘊、豐富的生物多樣性。素有“中原植物基因庫”之稱，是著名的“板栗之鄉”、“蘭花之鄉”、“甜柿之鄉”、“茯苓之鄉”、“茶葉之鄉”。

1.2白蓮河國家濕地公園是重要水源地

白蓮河國家濕地公園內水質優良，是黃岡市浠水縣等縣的飲用水源地，不僅供應近50萬公頃農田的灌溉用水，供應華中電網調峰發電用水，還要為黃岡市80萬人提供生活飲用水和為工業生產提供用水。白蓮河濕地的水資源及水環境安全，關系到80萬下游人民的生存安危，關系到當地社會經濟的可持續發展。

1.3白蓮河國家濕地公園是防洪保安重要屏障

發揮庫塘濕地的調洪蓄水功能，在特大洪水年通過錯峰，滯洪為長江防汛減輕了壓力，確保了水庫下游浠水縣城及幾個鄉鎮30萬人口和193萬公頃農田，以及京九鐵路、黃黃高速公路、麻武高速公路、大廣北高速公路、柳界公路、江北一級公路等主要交通干線及大量其他基礎設施的安全。

1.4白蓮河國家濕地公園是休閑、養性、陶冶情操的重要場所

濕地豐富的水體空間，水面多樣的浮水和挺水植物，以及鳥類和魚類，及其鄰近區域文化氛圍濃厚，紅色文化資源、禪宗文化資源、大別山民俗文化資源積淀了濃厚的歷史文化氣息。隨著現代城市的快速發展，越來越多的居民渴望回歸自然，濕地以其自身獨特特點，充滿大自然的靈韻，使人心靜神寧，正好滿足了居民心理需求，成為休閑、養性的好場所。

2白蓮河濕地公園建設主要矛盾

2.1水面分割，管理無序

自上世紀80年代，經過30年的無序發展，經統計，以白蓮河公園有網箱11 323口，網欄庫汊1 156處，土攔庫汊621處，攔河大毫229放。白蓮河濕地水面分割，攔河大毫、有害設施橫亙水面，沿湖邊及湖區一級支流、叉溝叉河攔河筑壩，壩堤連環，壩內筑壩，養殖戶各自占據水面。由于水面分割、隔絕，白蓮河濕地野生魚類生存環境嚴重惡化，洄游通道人為阻斷，繁衍生息的能力大為降低，有些野生魚類面臨滅絕。

2.2水體嚴重污染，水質惡化

白蓮河濕地公園涉及英山、羅田、浠水三縣、9個鄉（鎮、區），近10萬居民，大部分城鄉生活垃圾及污水直接或間接進入水庫，加上工、農業生產活動加重水體污染，造成水質進一步惡化。主要是：一是畜禽養殖污染。據統計，白蓮河濕地公園周邊500 m范圍內有畜禽養殖場共計280家，這些畜禽養殖場大多數沒有糞便污水處理設施或處理設施未達標，產生的污水、糞便直接排放湖里。二是工業生產污染。濕地公園周邊石材開采礦山 3座，石材加工企業42家，污染嚴重工業企業 3家。三是水產養殖污染。據統計，白蓮河濕地公園全域網箱、網欄庫汊、土攔庫汊養殖業主投肥、投餌、投藥進行養殖，據估算，每天直接倒入水庫的畜禽糞便約150 t。另外還有農業面源污染、城鄉生活垃圾污染、河道無序采砂和亂填亂占污染。

3白蓮河濕地建設保護與恢復對策

為了保護水質，實現“管理有序、運行安全、生態良好、效益巨大”的發展目標。相關部門采取了一系列整治手段，先后出臺了一個決定，兩個通知，三個實施方案，市級投資15億元進行水面綜合整治，進行濕地保護和自我修復建設。

3.1全面開展網箱、網欄庫汊清理退出

采取集中力量，重點突破的辦法，逐一組織重點村的水面有害業務進行強制拆除。截止日前，已全面完成10 488口網箱、930處網欄庫汊、400多處土攔庫汊、與649戶養殖戶簽訂退出協議。

3.2全面開展水庫周邊畜禽養殖整治

從2014年12月9日起，由市政府辦牽頭，市環保局、市畜牧局、羅田縣、英山縣、浠水縣三縣政府辦參與，到目前為止，白蓮河水庫1049 m以下94家畜禽養殖場已經退出或停養，1049 m以上確保達標排放。

3.3全面開展庫區周邊石材開采企業、加工企業清理，開展重污染企業污染治理

黃岡市政府牽頭，組織各縣石材行業綜合整治工作領導小組召開了專題會議并制定出《關于加快推進白蓮河庫區周邊礦山及石材加工企業綜合整治工作進度實施方案》，國土局已經啟動了針對石材整治的“四清”專項行動（清行政許可、清欠繳稅費、清履約合同、清配套經營違規）。根據不同對象采取了拉閘斷電措施路、下達了拉閘斷電通知和下達關停通知。關停2家礦山開采企業、3家石材加工廠以及2家碎石場，重污染企業整治達標1家。

3.4全面開展庫區亂填濫占違規建設開發整治

羅田縣、英山縣、浠水縣三縣政府積極主動措施到位，責任到人，目前已完成12處整治任務。其中羅田縣2家，英山縣10家。還有2處正在整治。

3.5全面開展庫區周邊城鄉生活垃圾處理

羅田縣、英山縣、浠水縣三縣政府相關職能部門組織專班針對白蓮河水庫庫區周邊生活垃圾處理情況進行深入細致地摸底調查，形成調查報告，制定實施方案，完成了垃圾運輸車輛添置和調劑工作；啟動了垃圾轉運站建設前期規劃工作。

3.6打撈水葫蘆，清潔湖水面

制定并實施打撈方案。一是羅田縣、英山縣、浠水縣三縣發動村民進行打撈，二是白蓮河工程管理局投資150多萬元購置二臺打撈機具，組成80人專班，分成四組，分別由局黨委成員任組長，對庫水面進行常態化的打撈，確保庫水面清潔干凈。到目前，庫區水葫蘆泛濫情況已得到遏制，處于基本可控狀態。市縣聯動，綜合施治，如今的白蓮河濕地，水面清潔，水質清澈，碧波蕩漾，湖光山色，一派迷人景象。

通過以上措施，不僅更好的保護和恢復白蓮河濕地的生態系統的完整性和生態景觀的合理性，還有效的保護了物種的多樣性，實現了白蓮河濕地的可持續發展，同時使生態效益、社會效益和經濟效益有機的結合，如今的白蓮河濕地，水面清潔，水質清澈，碧波蕩漾，湖光山色，一派迷人景象。創造了一個集休閑、游憩、生產、教育為一體的濕地公園，形成一個有利于加強大別山生態建設和環境保護，保障長江中下游生態安全，促進可持續發展，促進長江經濟帶建設和區域協調發展；為加快解決突出民生問題，進一步保障和改善民生，促進和諧社會建設，同步實現全面建成小康社會目標。

參考文獻

[1]王學雷.湖北濕地保護與管理實踐 [M].武漢：湖北科學技術出版社，2015.

[2]王蓉.論濕地與水資源保護[C].2003年中國環境資源法學研討會（年會）論文集，2003.

（責任編輯：唐 嵐）