電子商務信息化與城市化協調發展研究

張慧

[摘 要]政府高度重視電子商務對城市發展的影響，通過對電子商務信息化程度的梳理，找出城市化發展相對薄弱的地區，完善經濟產業體系，對于提高產業化實施具有重要的現實意義。同時對落實科學發展觀，促進區域金融與產業的協調發展，深入探討如何利用國家政策優勢進行改革創新具有重要實踐參考價值。

[關鍵詞]電子商務；電子商務信息化；城市化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.190

1 電子商務信息化與城市化協調發展的背景

在《2006—2020年國家信息化發展戰略》、《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國務院辦公廳關于加決電子商務發展的若干意見》中指出要積極開展電子商務工作。在“十一五”期間，電子商務保持了持續快速發展的良好態勢，交易總額較“十五”期間增長近2.5倍。電子商務發展的內生動力和創新能力日益增強，正在進入密集創新和快速擴張的新階段。電子商務信息化是經濟社會發展的必然趨勢，在經濟建設與社會發展中的地位與作用日益明顯。城市化是現代化的重要特征，是各國經濟社會發展的共同規律，是電子商務信息化與工業化的強大動力與載體，電子商務信息化與城市化發展水平在某種程度上已成為一個國家和地區社會經濟發展水平的重要標志。我國城市化進程相對發展滯后；國內外的研究表明，電子商務信息化與城市化之間的關系十分密切。以電子商務信息化帶動的城市化發展已經成為提高城鎮經濟發展水平的提升機和倍增器。

2 國外研究現狀

目前各國紛紛采取措施以促進電子商務信息化的發展并制定自己的發展規劃和戰略。國外很多學者針對電子商務信息化發展對城市化的重要性進行研究，其中 Graham和Marvin（1990）將電子商務信息化對城市發展的作用歸納為4種效應，即衍生效應、協作效應、替代效應和增強效應，同時認為城市將不再以傳統意義上的地理空間來衡量，而是通過信息技術進行廣泛的融合。另外國外學者發現電子商務信息化對推進城市發展具有積極意義，其中美國學者曼紐爾·卡斯泰爾在《信息化城市》中論證了電子商務信息化對城市化社會結構起著決定性的影響；Stephen Graha（1994）指出電子商務信息技術對城市宏觀層面產生巨大影響；Jeff Turner等（2003）認為ICTs對城市社區構建、發展和管理會產生影響；奧林納和西徹爾在2000年對美國的電子商務信息化分析發現，很多生產效率的增長都可以追溯到電子商務信息化和通信技術生產行業上。范巴特·阿克（2010）對10個0ECD國家進行對比研究發現，美國在電子商務信息和通信技術產業的優勢至少部分地解釋了美國20世紀90年代經濟高速增長的原因。亞歷山大德拉在2001年對9個國家的研究表明，20世紀90年代后半期，電子商務信息和通信技術每年為各國經濟增長貢獻達0.3～0.9個百分點。以電子商務信息技術為代表的高科技的發展反過來促進了城市的發展，同時電子商務技術進步使生產組織形式發生變化，技術和組織方式的結合使創新具有擴散性，經濟結構更加高級化，經濟發展進入新的階段，使新的產業空間和新的勞動分工產生重大轉換。

3 電子商務信息化與城市化協調發展的策略

近幾年以來，我國城市電子商務信息化建設取得了巨大進展。但是，我國城鎮信息化建設起步晚，其中包括農村電子商務信息化基礎設施薄弱、信息資源共享程度低、農村信息服務人才缺乏、農民的信息意識薄弱、信息需求不強烈等相關問題尤為突出。

3.1 對未來更多由新經濟主導的城市化路徑要多留白

要加大對城市化進程中新增影響因素的重視，尤其是對信息化所帶來的新經濟影響的重視。中國的工業化已經進入到中后期，工業化的主導經濟發展的力量會進一步衰弱，而新興產業，通過電子商務新經濟對城市化加速聚集特點的認知，也應該對包括通航產業、互聯網金融、移動互聯網、互聯網教育、云計算和遠程醫療、智慧旅游電子商務等各種新技術對城市化路徑會產生重要影響有更深入的認知。為此，考慮到城市化的不可逆性的特點，當新經濟對城市化影響認知不夠的情況下，一是要加大新經濟對新型城市化影響的研究；二是學會在城市化進程多留白，這種留白既體現在城市邊界的限制、城市綠地的增加、緊湊型城市的建設等方面，又為未來城市更高質量發展留下了回旋空間；三是對中小城市要鼓勵做小做精，避免“馬太效應”影響下更多資源向城市群集中所帶來的浪費和不持續性投資。

3.2 快速重點推動寬帶中國戰略的實施

信息化基礎設施的建設是電子商務信息化和城市化發展的前提。當全面推進覆蓋城鄉的光纖寬帶網絡建設，加強光纖寬帶網絡的共建共享和有效利用，規劃建設達到城區水平的農村信息基礎設施，基本實現光纜入村、網絡入戶；積極推動以新一代互聯網協議（IPV6）為代表的下一代互聯網（NGI）建設，實現大規模商用；大幅度提升IP骨干網及傳送網能力，推動網絡資源的智能化調配，提高骨干網互聯互通水平；不斷擴大互聯網國際、國內出入口帶寬；加強網絡與信息的安全保障，推動各種社會資本和國有資本共同建設寬度中國，為信息化和城市化推進提供保障。

3.3 發展電子商務會促進倉儲業和物流業發展，有利于在衛星城形成產業支撐

電子商務的發展帶來了對倉儲用地的極大需求和物流業的高速發展。考慮到倉儲業和物流業的特點，有利于在交通節點城市和衛星城形成產業支撐，因為這兩種產業都需要大量的產業工人從而拉動就業。這種在大城市郊區所誕生的電子商務物流產業基地，往往推動大城市郊區的衛星城的建設，有利于構筑以大城市為龍頭，大中小城市合理布局的城市群的形成。

3.4 電子商務促進城市基礎設施建設，增加大城市的輻射力

電子商務的發展會帶動一系列基礎設施投資，包括公路、城際鐵路、高鐵、地鐵、基礎設施的建設，特別是寬帶等網絡基礎設施的建設。2013年8月17日，中國國務院發布了“寬帶中國”戰略實施方案，部署未來8年寬帶發展目標及路徑，意味著“寬帶戰略”從部門行動上升為國家戰略，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施。

城市經濟的發展過去通常取決于當地資源、規模效應和營運成本等要素，但傳統經濟模式越來越不能適應信息化發展的需要。發達國家經驗表明，開展信息化將增加30%的投資，可以通過提高產品檔次和質量、改善生產環境、降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經濟效益。電子商務信息化與城市化相互作用機理、一個城鎮的電子商務信息化水平，涉及它的生產力水平、科技水平、公眾的人文素質與生活質量，體現了一個城市的綜合實力。

4 結 論

信息化是經濟社會發展的必然趨勢，在經濟建設與社會發展中的地位與作用日益明顯，城市化是現代化的重要特征，是各國經濟社會發展的共同規律，是信息化與工業化的強大動力與載體。信息化與城市化發展水平在某種程度上已成為一個國家和地區社會經濟發展水平的重要標志。我國，信息化雖然發展迅速，但仍存在許多矛盾和問題，與發達國家相比，仍存在不小差距，而由于特定的生活經濟條件和歷史原因，我國城市化進程相對比較緩慢，發展滯后。因此，推進信息化與城市化協調發展，用信息化提升城市化發展水平，發展城市化推進信息化，這對又好又快地推進城市化進程、提高信息化水平乃至不斷提高國家競爭力有著十分重要的現實意義。