經濟新常態下加快石門茶產業轉型升級的思考

田 平，馬進福，涂理亮，覃小洪

（1.石門縣蒙泉農技站，湖南 石門 415308；2.石門縣農業局，湖南 石門 415300；3.石門縣茶葉協會，湖南 石門 415300）

經濟新常態下加快石門茶產業轉型升級的思考

田 平1，馬進福2，涂理亮2，覃小洪3

（1.石門縣蒙泉農技站，湖南 石門 415308；2.石門縣農業局，湖南 石門 415300；3.石門縣茶葉協會，湖南 石門 415300）

在分析石門茶產業發展現狀與優勢的基礎上，提出我國經濟新常態下加快石門茶產業轉型升級的對策措施。

新常態；茶葉產業；轉型升級；對策措施；石門縣

石門地處武陵山脈東首，與湘西、鄂西相連，湖南屋脊壺瓶山橫亙境北，人口68萬，土家族占58%，是“老、少、邊、窮”山區農業大縣。茶葉是石門的傳統產業、優勢產業、民生產業和山區群眾脫貧致富的首選項目。

1　現狀與優勢

1.1產業現狀

1.1.1茶園發展快

2015年末全縣茶園10333 hm2、年產干茶18500 t。而本世紀初全縣茶園面積僅約4000 hm2、產茶5000 t、產值8000萬元。“十二五”初期茶園6666.7 hm2，發展無性系良種茶園開始起步，“十二五”期間茶園面積增速10%以上，新擴茶園良種率100%。

1.1.2產業基礎好

全縣共有初制、精制、茶葉成分提取、營銷企業及合作社210家，其中QS、ISO9001質量體系認證企業38家，具有紅、綠、黃、黑多茶類加工能力25000 t，2008年、2014年兩度被授予“中國名茶之鄉”，先后獲全國茶葉百強縣、重點產茶縣、全國十大生態茶葉示范縣、國家級出口茶葉質量安全示范區、國家綠色食品（茶葉）原料基地縣等稱號。

1.1.3綜合效益高

據調查，石門山區茶葉每666.7m2均收入3500元，新擴良種茶園達到5000元以上，白云山、雁池鄉西山埡村等有機茶園收入均過萬元，相對種玉米、紅薯等，收入較高，穩定可靠，且能保護和改善生態，一舉多得。

1.2優勢與機遇

1.2.1歷史悠久、文化深厚

西晉《荊州土地記》“武陵七縣通出茶，最好”，唐宋時“牛牴茶”即為貢品，“茶禪一味”起源石門夾山寺。

1.2.2生態環境好

石門茶區分布在湖南屋脊——壺瓶山國家級自然保護區，周圍數百公里無任何污染和污染源，茶園平均海拔800 m，茶中有林，林茶相間，是專家公認的有機茶最佳產區。全縣20個鄉鎮（區）中有10個鄉鎮、3個農林場主產茶葉，其中666.7 hm2以上鄉鎮6個，66.7 hm2以上專業村68個，涉茶人口20萬。全縣已建設有機茶轉換基地2667 hm2，其中白云山等基地通過IMO、JAS、OFDC有機認證茶園超過920 hm2。

1.2.3內在品質優

宋時“牛牴茶”列為貢品；晚清時“石門宜紅”出口英法等國。據科研部門檢測和研究，石門茶葉水浸出物含量43%、茶氨酸5%以上，EGCG含量8.22%，遠高于全國6.87%平均水平。2005年湖南評選十大名茶，“石門銀峰”、“東山秀峰”雙雙獲選，“石門銀峰”2015年獲意大利米蘭百年世博中國名茶金獎，再一次證明石門茶葉品質優良。

1.2.4社會氛圍好

實踐證明，茶葉是生態、富民產業，“哪兒種了茶哪兒就致富，哪兒要致富哪兒就種茶”已成為全縣上下、社會各界共識。縣委政府確立“生態立縣、產業強縣、旅游活縣”戰略，為石門茶葉產業發展構筑了良好的社會氛圍。

1.2.5政策機遇好

石門是農業部確立的全國出口綠茶優勢區域和重點縣，是常德市唯一列入武陵山片區扶貧攻堅試點縣，《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020）》明確發展特色優勢產業是扶貧目標任務之一。省政府湘政發〔2013〕26號《關于全面推進茶葉產業提質升級的意見》，提出重點支持發展武陵山區茶葉產業。

2　問題與差距

2.1缺龍頭企業

全縣雖有200多家茶企，但80%以上是作坊式茶廠，全縣僅1家省級和8家市級農業產業化龍頭企業，而且龍頭整體實力不強，科技實力有限，開拓市場特別是國際市場能力有限。

2.2缺強勢品牌

自上世紀九十年代起，我縣創制了“石門銀峰”、“東山秀峰”、“白云銀毫”等名優茶品牌，并分別在各類博覽會、茶葉評比中頻摘金獎，但沒有一個在全國市場有較高知名度和占有率。其中“石門銀峰”也僅僅是在省內有一定影響力的區域公共品牌，而且只涵蓋單一的名優綠茶。

2.3缺優秀人才

全縣茶產業“有實用人才、少研發人才，無拔尖人才、缺后備人才”，各類優秀人才的短缺是目前產業轉型升級、持續發展的瓶頸。

3　發展思路與對策

3.1發展思路

3.1.1把握新常態茶產業特征

一是產能增長快。過去十年間，茶產業和中國經濟一樣進入黃金發展期，在國家“三農”政策支持下，加之企業、農民和社會各方面的積極性，石門茶產業和全國一樣，面積增長較快，產能增長較大。

二是結構性過剩。國內國際茶葉市場一直是產略大于銷，主要是產品結構不合理，特別是低端產品競爭激烈。但名優茶、有機茶受生態環境等因素制約，供不應求。石門也是一樣，國外商家和國內外貿公司多方尋求出口貨源，大眾消費的名優茶、有機茶有廣泛市場。

三是價格回歸理性。各地曾依靠天價茶、禮品茶維系高收益的模式，造成市場偏離理性營銷，茶企偏離理性發展。伴隨國家“八項規定”和新政，整個社會進入“新常態”，天價茶、禮品茶近年和今后時期還會滯銷，這一變化將導致茶葉產品、消費結構的改變，一定程度上出現產能特別是結構過剩的問題。“石門銀峰”雖曾跟風，2003年拍賣被廣東商人以5.3萬元“天價”收購，當時可謂一錘驚人。但實質上石門茶企很理智，“石門銀峰”一直理性銷售。就石門茶葉價格而言，一直是穩步增長，相對國內國際市場還有一定空間，在市場有較強競爭力。但整體還會受到全國茶產業宏觀形勢影響。

四是消費者對茶葉質量安全“零容忍”。生產從業人員要筑牢質量安全防線，要堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”。

3.1.2樹立新常態思維

發展產業就是精準扶貧。貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實習近平總書記“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”方針，全縣上下特別是各級領導，要樹立石門山區發展茶葉產業就是“提高生產力、精準扶貧”的新思維，帶動“老、少、邊、窮”地區群眾脫貧致富，這是責任、義務和擔當。

堅定茶產業發展信心。面對新常態和“一帶一路”國家戰略、武陵山片區扶貧攻堅等重大政策機遇，喜逢“十八大”將生態文明建設首入“十三五”規劃，全縣上下、各級政府和領導要進一步堅定茶產業發展信心，科學謀劃“十三五”發展戰略，把茶葉作為縣域經濟的主導產業、民生工程［1］。

科學規劃《十三五》。全面貫徹省政府湘政發〔2013〕26號文件，落實縣委“生態立縣、產業強縣、旅游活縣”戰略，以市場為導向，以效益為中心，以茶禪文化為突破口，推動茶產業向“茶樹良種化、基地生態化、生產標準化、銷售品牌化、茶旅游一體化”轉型升級，把茶葉打造成富民興縣的支柱產業，建設茶葉強縣［2］。

3.2發展對策

3.2.1調結構、優質量

建設生態茶園。全縣建設80個茶葉專業村，重點建好20個標準示范茶園，對通過農業部驗收的每個獎勵10萬元；全面開展有機茶轉換，免費配置太陽能頻振燈、黃板，對獲得首次認證的每畝獎勵30元、續認證獎20元。

優化品種結構。引進國家級優良品種，“科學規劃、集中連片”。每年在穩定現有茶園面積的基礎上適當新擴部分生態茶園，對全縣老茶樹（園）爭取5年內全面改造，良種茶苗由政府無償提供，力爭良種率100%［3］。

創新科技興茶。聘請1～2名頂級茶葉專家擔任技術顧問。全面推廣茶樹綜合防治技術，力爭使用脂溶性農藥面提高25%，生物農藥面提高30%，茶葉機采機制達90%，測土配方施肥面95%以上。推廣和創新石門銀峰、石門紅茶加工工藝，積極探索并完善禪茶生產工藝和禪茶標準。

3.2.2強品牌、拓市場

實施公共品牌戰略。大力推進“石門銀峰”標準、質量、包裝、廣告等方面的統一，對“石門銀峰”商標使用制定準入規則，對使用企業執行保證金制度，建立企業檔案，對違法使用濫用商標、以次充好等行為的企業堅決清退。同時，統籌石門紅茶、禪茶品牌，加大宣傳推介，把石門茶打造成國內國際市場有更高知名度、更大影響力的公共品牌。

加大宣傳力度。政府每年投入100萬元以上，協會和企業每年籌資300萬元，分別在長沙黃花機場、常張高速公路等新增大型廣告，并在相關媒體、市場、電視、網絡等投入廣告。

培育新市場。一是要適應新形勢，做老百姓愿意喝、喝得起、放心喝、買得到的好茶。二是2015年在長沙高橋茶城建設石門名優茶一條街，由縣政府補貼兩年租金，目前已有8家企業入駐。今后還要采用相似辦法，支持企業到省外抱團開拓市場，并建議對在省會一級城市專業茶市或天貓等知名網站開設石門茶葉專店且時間一年以上的，給予一定獎勵。三是開拓國際市場，擴大石門有機茶的出口。

3.2.3做大企業、夯實基礎

全力招商引資。繼續以最優化的環境、最優惠的政策、最優質的服務，力爭引進全國百強茶企和全國500強企業落戶石門，為石門茶產業可持續發展作堅強后盾和戰略支撐。

推進企業聯合。重點支持本土茶企進行整合、聯合或重組，優化資源配置，做大做強。對整合企業每建設一條“連續化、清潔化”生產線財政補貼50萬元，并對市級以上龍頭企業貸款貼息；對新建500 m2以上的標準化廠房補貼100元/m2。

支持做優做精。一是優先支持茶葉精、深加工和出口企業、出口基地的建設；二是扶持發展茶葉合作社，總結、推介科技興茶致富的典型和先進經驗，改變過去追求面積、產量的舊思路，通過轉型升級實現提質、增效，促進產業良性發展。

3.2.4茶文旅結合、推進產業融合

茶園基礎設施建設。結合美麗鄉村建設，完善茶區基礎設施，促進茶旅融合［4］。

茶禪文化開發利用。“茶禪一味”是夾山茶文化的靈魂，科學開發禪茶是對我縣茶品牌的補充，縣旅游投資公司可整合有關企業組建石門禪茶股份有限公司，開發石門禪茶。同時，縣里應積極建設禪茶產業園區及相關茶文化旅游設施，早日將夾山建成中國禪茶之都、國際茶禪文化傳播中心。

茶與生態旅游融合。以仙陽湖為核心，開發湘鄂邊界（湖南屋脊）茶海、建設仙陽湖至羅坪長梯溢、夾山至壺瓶山東山峰“百里生態茶葉走廊”，形成茶生態旅游和“采、制、品、購”于一體的自然文化景觀。

3.2.5加大政策支持和投入

一是要進一步加強組織領導；二是要明確宜茶產區政府的責任，分解茶產業建設目標、任務，并加大考核；三是建議縣政府出臺“推進茶產業轉型升級”的政策、文件，形成茶產業發展的保障和氛圍；四是全方位加大投入，財政要增加茶產業發展資金預算，政府要整合涉農部門如扶貧、退耕還林、農業綜合開發、移民后扶、農民專業合作社、科技專項等相關資金，企業和茶農要主動自籌，從而保障和加快石門茶產業持續健康發展。

［1］曹文成. 堅持科學發展，打造“千億產業” 論湖南茶業科學發展戰略［C］. 湖南省茶葉學會2011年學術年會論文集，2011， 3-4.

［2］蔡正安，譚正初，郭則之.湖南茶業發展戰略研究［C］.湖南省茶葉學會2007年學術年會論文集， 2007， 1-4.

［3］楊江帆，謝向英，徐清.福建茶葉生態建設與產業發展研究［J］. 武夷學院學報， 2008， 27（6）： 3-11.

［4］朱海燕，王秀萍，張靜.湖南茶文化旅游資源探研 ［J］. 茶葉科學技術，2010（3）： 50-53.

Thinking on the Reform and Update of Shimen Tea Indutry under New Economy Situation

TIAN Ping1，MA Jin-fu2，TU Li-liang2，QIN Xiao-hong3
（1 Shimen Mengquan Agriculture Technology Station， Shimen 415308， China； 2 Shimen Agriculture Bureau， Shimen 415300， China；3 Shimen Tea Association， Shimen 415300， China）

Based on the analysis of the current status and advantages of Shimen tea industry， this article present the measures to enhance the development of Shimen tea industry under new economy situation.

New normal， Tea industry， Transformation and Upgrading， Countermeasures， Shimen County

S571.1

A

1009-525X（2016）03-58-61

2016-04-01

2016-06-30

田平（1973-），男，湖南石門縣人，助理農藝師，主要從事茶葉技術的推廣應用。