生產者是召回第一責任人

文/學周

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生產者是召回第一責任人

文/學周

近日，國家質檢總局對外正式發布《缺陷消費品召回管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。并于2016 年1月1日起正式實施，進一步提升消費品質量安全水平。

國家質檢總局執法督查司司長嚴馮敏稱，消費品與廣大群眾的生活息息相關，消費品的質量和安全直接關系到廣大群眾的人身安全和財產安全。對缺陷消費品實施召回管理是加強消費品安全監管的重要措施，也是轉變政府職能，加強事后監管，建立健全召回制度的需要。

《管理辦法》明確生產者是召回第一責任人。結合工作實際情況，《管理辦法》還將經營者、零部件生產供應商等納入到“責任鏈條”中：銷售者、租賃者、修理者、零部件生產供應商、受委托生產企業等相關經營者（以下統稱經營者）應當向質檢部門報告和向生產者通報消費品可能存在缺陷的相關信息。經營者獲知消費品存在缺陷的，應當立即停止銷售、租賃、使用消費品，并協助生產者實施召回。

《管理辦法》第三條規定的生產者范圍，還包括從中國境外進口消費品到中國境內銷售的企業。總局只有在消費品可能存在造成嚴重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調查，并通報生產者所在地省級質檢部門；也可以通知生產者所在地省級質檢部門開展缺陷調查。

消費品召回范圍將實施目錄管理制度。實施召回管理的消費品目錄由質檢總局制訂、調整。擬首先從兒童用品和家用電子電器產品開始實施。其中，兒童用品主要包括11類產品；家用電子電器產品主要包括9類產品。尚未列入目錄，但需要召回的其他消費品，可以參照《管理辦法》執行。

《管理辦法》還強調了缺陷信息分析處理和共享。質檢總局和省級質檢部門加強缺陷消費品召回信息系統建設和管理，收集、分析、處理有關缺陷消費品信息，發布缺陷消費品召回信息，實現信息的共享。