中國新疆由畜牧業大區向強區加快邁進

□文/岳燕云

中國新疆由畜牧業大區向強區加快邁進

□文/岳燕云

6月8日，在新疆畜牧科學院種羊科研繁育基地內，工作人員正在利用檢測儀檢測羊絨。從采樣到送檢，再到結果反饋，原本至少需要3～5天的毛絨檢測過程，如今在任何時候、任何地點，只需要40秒左右，就可以將毛絨的長度、細度等多項參數一起檢測完畢，并且誤差范圍在0.2微米以內，高于0.3微米的國際標準?！鯃D/新華社

畜牧業大區新疆擁有可利用天然草場面積7.2億畝，2015年末全區牲畜存欄總數5752.01萬頭（只），肉類總產量276.2萬噸，畜牧業總產值650億元。新疆如何進一步加快由畜牧業大區向強區邁進的步伐。11月4日，自治區科協在烏魯木齊召開新疆現代畜牧業發展論壇，來自疆內外的畜牧業專家、學者、企業家就當前新疆畜牧業發展中存在的品牌“叫不響”、產業鏈“不健全”、養殖戶“融資難”等問題積極建言獻策。

創知名品牌提高產品競爭力

“很多人都說新疆的牛羊肉好，牛奶好，但卻說不出新疆哪個品牌的牛羊肉好，牛奶好?！闭搲希灾螀^奶業辦公室主任、高級畜牧師齊新林說。

齊新林的一席話道出了新疆畜牧業當前存在的一大問題，畜產品品牌“叫不響”。以奶業為例，雖然有麥趣爾、西域春、花園、天潤等產品，但卻沒有一個在全國叫得響。“巴口香”牛、羊肉，雖然已經通過網絡營銷打入國內、國際市場，但由于公司規模小，目前在國內市場占有率較低。

齊新林認為，新疆畜產品創品牌具有明顯的基因優勢和潛力，北有巴什拜羊，南有多浪羊；此外，新疆馬、驢、駱駝資源豐富，存欄數居全國前列，為新疆特色產品“走出去”提供了強有力的保障，為何沒有一個在國內響當當的品牌，主要原因是沒有龍頭企業帶動。

齊新林建議，首先要培育畜產品加工龍頭企業，把引進和培育高端畜產品外銷加工企業放到全區的戰略高度給予支持，引導區內外企業通過并購、注資、控股等方式，實行強強聯合；其次，要從戰略上培育疆內持久的消費市場和消費群體，加快行業協會建設，更好地為企業、行業發展提供支持，規范市場主體行為。

國家公益性行業專項首席專家趙存發介紹，內蒙古的品牌建設成效顯著，全區農牧業產業化龍頭企業獲得中國馳名商標達45件，“伊利”、“蒙?！?、“鄂爾多斯”等在國內外的影響力和競爭力不斷提升，乳品企業開發出的“純甄”、“特侖蘇”等高端產品深受消費者歡迎；牛羊肉成為中南海、世博會、奧運會的特供產品，已走出了品牌低端化、產品同質化的困境。

趙存發認為，品牌創立離不開政府和科技的支撐。以羊絨為例：內蒙古曾專門出臺《內蒙古自治區人民政府關于振興羊絨產業的意見》，明確指出要保護區內的優質白絨山羊品種，扭轉當時羊絨產業發展的被動局面，僅2015年就投入1.2億元扶持資金；同時，利用現代科技，根據羊絨生長的日照要求，在暖季人為控制日照時間，促進羊絨生長，顯著增加絨產量50%，并對于超細超長的山羊原絨，在已分梳出“1450”“1360”“1460”無毛絨的基礎上，繼續通過分梳設備改造和加工技術革新，開發出“1370”“1470”無毛絨及高附加值的羊絨產品，產品市場競爭力極強。

完善產業鏈構建發展新格局

新疆畜牧科學院畜牧經濟與信息研究所所長、研究員李捷認為，產業鏈不健全是目前新疆畜牧業發展中存在的主要問題?！爱a業鏈的穩定與否，對產業發展至關重要?！彼f。

李捷舉例，從2015年開始，新疆羊肉價格下跌明顯，這對養殖戶和加工企業的影響是不一樣的：對養殖戶來講，養殖效益下降，積極性受挫；但對加工企業，羊肉價格下跌，意味著成本降低，收益增加。

她還講述了自己不久前在巴音郭楞蒙古自治州調研時一位養殖者反映的問題：現在銷售一只羔羊不足300元，一只成年羊不到500元，然而購買一噸飼草就需要1400元。

“這種現象和畜牧業產業鏈不完善有很大關系?！崩罱菡f。

她說，從目前新疆畜牧產業發展的現狀來看，畜牧產業鏈是單鏈條發展模式，即從牲畜養殖到肉產品加工再到肉制品變成商品，整個過程中各產業相關部門缺乏溝通和協調，大多數處于各自為戰的狀態。

從利益相關體來看，產業鏈上的各部門、各企業、各行業大部分從自己的視角制定畜牧業發展相關政策、措施，因為溝通不暢，常常出現相互制約或沖突的現象。

從養殖的參與主體來看，生產群體、倉儲物流和食品加工企業、消費群體、行業監管、技術服務體系等，每個環節之間都存在需求、目標之間的差異，導致鏈條不穩定。

從生產方式上看，南北疆自然環境、社會環境各異，而且區域產業發展不均衡，即便在同一飼養環境下從事養殖，所產生的效益也不同。

“總之，產業鏈各環節資源分配比例不均衡，是制約新疆畜牧產業鏈不完善的主要原因。”李捷說。

她建議，在產業發展方面，首先要規范畜牧業統計標準，因為準確的數據是研究、判斷經濟發展趨勢，制定政策、措施的重要依據，現在新疆原有的畜牧業統計標準已不能適應現代畜牧業的發展需求，各部門之間有必要建立統一的數據標準和信息平臺，為產業發展提供支撐；其次，要從市場的角度，以生產者和消費者需求導向為切入點，把握產業鏈關鍵環節、要素、相關管理主體之間的相互關系，進而探索促進新疆畜牧產業鏈穩定發展的利益機制和服務體系；第三，要打破地域限制，協同制定扶持龍頭企業發展的措施，形成畜牧產業發展集群。

化解融資難激活發展原動力

從畜牧業整個產業鏈條的收益來看，養殖者處于最前端，與中間商、企業相比，他們選擇的余地最小，承擔的災害、面對的市場風險又是最大，然而收益卻總是不盡如人意，這是為什么？論壇上，內蒙古自治區蒙羊牧業股份有限公司董事會秘書黃寶龍進行了分析。

他說，很多時候農戶搞養殖靠貸款，而銀行貸款需要抵押物。老百姓中間流傳一句話“家有千萬，帶毛的不算”，就是說，牛羊等牲畜不能作為抵押物。調研中發現，養殖戶即便通過其他方式從銀行獲得了融資，較高的融資成本也讓養殖收益打了折扣。

“這就嚴重影響到養殖戶的積極性，尤其是在價格低迷的時候，企業由于沒有穩定的牲畜源，從而影響整個產業鏈的健康發展，這也是導致一些畜產品加工企業倒閉的原因?！秉S寶龍認為。

他說，蒙羊牧業成立3年來就成為當地一家肉羊全產業鏈龍頭企業，2015年銷售額逾18億元，屠宰加工羊111萬多只，產銷量連續3年居行業首位，主要得益于他們獨創的“羊聯體”模式：基地+銀行+擔保公司+保險公司。

黃寶龍介紹，這一模式首先是公司出資成立擔保公司，為養殖戶從銀行融資進行擔保，并控制融資成本，讓養殖戶獲得更大利益。

2014年，該公司又進行了一次創新：給肉羊上保險，為每只羊保價500元。如果羊意外死亡，保險公司將給養殖戶每只羊500元的賠償。“這在很大程度上解除了銀行給養殖戶貸款的后顧之憂，養殖戶可以順利地用羊作為生物資產進行抵押貸款?！秉S寶龍說，通過這一模式，公司從源頭保障了養殖戶的利益，也調動了他們的積極性，更為企業持續發展壯大提供了穩定的羊源。

自治區畜牧科學院畜牧業經濟與信息研究所研究員王錫波認為，目前，新疆正處于傳統畜牧業向現代轉型的關鍵時期，不僅需要生產條件的現代化、生產技術的現代化，更主要的是生產組織管理的現代化、資源配置方式的現代化。“羊聯體”模式讓養殖戶和企業成為了一個利益共同體，可以從源頭激活畜牧業發展的動力，值得借鑒。