巴拿馬運河擴建給中國進出口經貿物流業帶來新機遇

文|陳玉平 王凌峰

巴拿馬運河擴建給中國進出口經貿物流業帶來新機遇

文|陳玉平 王凌峰

巴拿馬運河擴建對中國大陸意義深遠，目前巴拿馬運河最大的五家用戶是美國、中國、日本、韓國和智利。有資料顯示，通過巴拿馬運河完成的貿易活動中的88%是美國與亞洲地區的貿易貨物，與中國大陸有關的貿易貨物占38%。中國大陸與美國之間的貿易往來也會越來越繁忙。

巴拿馬運河（llzzch/攝）。

擴建“風波”

2008年10月，巴拿馬全民公決通過了總投資為52.5億美元的運河擴建計劃。“2010年，巴拿馬運河第三個船閘開工建設，2015年完工。目前，運河每天可以通過37～45艘輪船。每艘貨輪最大載重不能超過7.5萬噸。但第三船閘完工后，可以通過20萬噸以上級別的集裝箱貨輪。”前中國駐巴拿馬貿易發展辦事處總代表鮑鄂生表示。據悉，運河擴建完工后，中國大陸向美洲運輸成品的成本將大幅下降。“只有水路運輸能把全球連在一起。”

“目前，中國大陸的能源進口遍布全球，巴拿馬運河的擴建對未來中國的進出口貿易是利好的。”中國大陸對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授、博士生導師、中國大陸國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員姚新超在接受記者采訪時說。據巴拿馬運河運營公司介紹，運河加寬后產生的影響之一將是大大降低從中國大陸向美國東岸運輸產品的成本——或許能降低30%。“中國大陸是巴拿馬運河的第二大用戶，僅次于美國。巴拿馬運河擴建工程完工后，運河的通航能力將大幅度提高，屆時，將大幅度增加東亞（尤其是中國）與美洲地區的貿易量。”謝文澤表示。擴建工程完成后，巴拿馬運河管理當局將通過對運河用戶每年提高3.5%的通行費來籌集部分資金，這意味著通過該航道的船只將付出更大的直接成本來降低航線運價。

而且，運河的擴建還將帶來其他的商機。“包括運河擴建在內的大型工程為當地帶來了很多的商機，將使全球很多商人云集此地。”中國中東投資貿易促進中心總裁助理孔軍說。也許，巴拿馬運河的作用將在未來繼續為雙方經貿合作提供堅實的基礎。綜上，巴拿馬運河的擴建對于中國來說 是很大的機遇，不僅能擴大中國與中美和中拉的雙邊貿易，在能源領域能擴大進口的多樣化，確保能源安全。在礦石資源方面，能顯著運輸降低成本，為國內鋼鐵業提升競爭力，集裝箱船的通航能力提升，能有效吸引走蘇伊士運河的船舶改走巴拿馬，對于中國大陸上海、香港等地的港口建設、金融發展都是很大的機遇。

巴拿馬運河是中國大陸進出口貨物進出美國東海岸的主要通道，擴建后的巴拿馬運河將會有助于中美貿易活動的繼續擴大。而且中國大陸近兩年與拉丁美洲國家的進出口活動也在逐步增多，穿行巴拿馬運河是中國船只前往加勒比海國家和南美洲東海岸國家最便利的航線。

巴拿馬運河是中國大陸進出口貨物進出美國東海岸的主要通道。

“中國大陸目前平均每年有約500艘船只通過巴拿馬運河，運河擴建后，這個數字肯定會有進一步的提高。“作為美洲的心臟，巴拿馬成為了拉美地區和加勒比地區多國合作戰略的中心環，這也成為了巴拿馬服務業發展不可或缺的因素。”這是巴拿馬駐中國貿易發展辦事處首席代表亞歷山大·卡斯蒂列羅（Alejandro Castillero）日前在北京召開的巴拿馬共和國投資貿易推廣招待會上的開場白。作為巴拿馬共和國外貿部副部長何塞·帕切科·特黑拉（José Pacheco Tejeira）來華的重要隨員之一，他此次的目的是引資招商。

目前，巴拿馬政府出臺了一系列的政策和商業法律，以吸引國際企業在巴拿馬設立辦事處。目前，當地政府正在建立兩個平臺。第一是將科隆市建設成為世界第二大的自由貿易區，投資者可在該城市享受多種財政優惠和貿易促進政策。第二是將巴拿馬太平洋沿岸打造為一個新的特殊經濟區，將為投資活動提供大量快捷渠道。

巴拿馬運河擴建的經貿投資與機遇

肩負任務的不僅僅是巴拿馬方面的官員，中方企業也有著自己的打算。聶小洪是正邦集團的副總裁，他此次的任務之一就是和巴拿馬方面進行洽談，尋找投資商機。“作為農業產業化國家重點龍頭企業，我們現在正面臨‘走出去’，巴拿馬是我們走出去的重要的國度之一。現在我們要把品牌、技術和巴拿馬結合起來。我們到那里去成立企業，將種植業與養殖業生產基地遷移過去，在當地打造全產業鏈。這也是根據中國大陸企業‘走出國門’的精神。”聶小洪在此次推介會上與巴拿馬共和國外貿部副部長特黑拉進行了交流。

他透露：“下面雙方將開始互相考察，確定具體的項目落地，目前是戰略性的洽談。”以農業為主營業務的正邦集團僅僅是中巴經貿合作中的一例。在21世紀的前9年間，拉丁美洲和加勒比地區與中國之間的貿易從100億美元增長到1300億美元，增長率達到12倍。目前，雙方貿易額已達2600億美元，比去年同期增長8.1%，預計到2017年將達到4000億美元。

“據不完全統計，兩國經貿關系發展迅速。2014年、2015年，兩國貿易額達到146億美元。據中國大陸海關統計，今年1至7月，雙方貿易額達67.4美元，其中中國大陸向巴拿馬的出口額為67億美元。”鮑鄂生在會上表示。事實上，根據中國大陸商務部數據，在2009年時，就已有500多家中國公司在拉丁美洲和加勒比地區投資。

巴拿馬的金融開放為此提供了便利，對于中國大陸而言，巴拿馬的金融和物流兩大領域較為重要。巴拿馬是中國在拉丁美洲和加勒比地區的第三貿易伙伴。中國大陸商品遍布巴拿馬城的商場和購物中心，中國商品的轉口貿易是巴拿馬的主要出口商品。“目前有很多企業在當地設點，進行轉口貿易。巴拿馬金融業自由度較大，資金進出便利。巴拿馬對離岸金融采取寬松政策——免稅。所以很多大銀行將區域中心設在巴拿馬。”孔軍在推介會上介紹。

擴建將助力美國能源出口

美國非常規油氣的興盛讓能源界人士震撼不已，實現油氣出口更是指日可待，而巴拿馬運河的擴建更為這一目標添磚加瓦。巴拿馬于2007年9月啟動運河擴建工程，這項預計耗資52.5億美元的工程，按計劃將于運河通航百年時竣工。屆時，船只通行能力將擴大40%，貨物年通過量將從目前的3億噸增加到6億噸。

巴拿馬運河連接太平洋和加勒比海，承擔全球5%的貿易貨運量，素有“世界橋梁”的美譽。每年運輸量達3.3億噸，往返船舶量達1.4萬艘，將全球160個國家及1700個港口相連。2006年該運河的日原油運輸量為50萬桶，由于眾多油輪無法通行，其與全球石油貿易的關聯弱化。擴建后，油輪和液化天然氣（LNG）船的通行能力將大為增強。早前，全球只有約10%的LNG船可通過該運河，未來這一數字將達到80%，這無疑將為未來美國的油氣出口創造條件。

美國頁巖氣正在重塑全球能源產業。巴拿馬運河擴建將對這一趨勢產生重要影響，因為通往亞洲的海運航線將因此縮短7500海里，而亞洲是能源需求增長最快的地區，一旦實現油氣出口，美國途經巴拿馬運河到達亞洲、拉美等目標市場，將實現立竿見影的經濟價值。

面對國內豐富的天然氣產量，美國敞開大門，實現大規模出口，也并非不可能。據彭博社的一份報告，過去5年，水力壓裂法使美國的天然氣產量增加30%，致密油產量增加20%。摩根斯丹利的一份報告顯示，美國希望在未來10年使液化天然氣年出口量達到5000萬噸。美國將因此成為繼澳大利亞和卡塔爾之后的全球第三大天然氣生產國。

另外，頁巖氣產量豐富也導致美國天然氣價在全球市場很有競爭力，從2008年起美國氣價就穩定下滑，但全球價格卻在上漲，目前歐洲天然氣價格是9美元/百萬英熱單位，亞洲價格是13美元/百萬英熱單位。因此巴拿馬運河的擴建為美國天然氣進入全球市場提供了絕佳機會，其出口價格完全可與澳大利亞和加拿大等出口國相競爭。目前只有Cheniere能源公司獲得了美國能源部的批準建造一個LNG出口終端，而對美國而言，這或許只是一個開始。Cheniere公司曾表示，美國LNG因為巴拿馬運河的擴建而在全球范圍內更有競爭力。

同時，巴拿馬運河的擴建也為美國甚至是加拿大石油出口創造了條件，因為目前加拿大與美國之間有輸油管道相連，未來加拿大有望借道巴拿馬運河出口到歐洲市場。此外，南美國家也因此獲益，特別是哥倫比亞的煤炭進入亞洲市場將更快捷。對美國的煉化產業而言，墨西哥灣附近的煉化產品將通過巴拿馬運河到達南美洲的西海岸，未來更有可能進入亞洲市場。因此，美國的低價煉化產品和天然氣都可以通過巴拿馬運河銷售到全球，進而獲得豐厚利益。

巴拿馬運河的未來挑戰

實際上，為巴拿馬經濟快速發展、中巴貿易投資額快速上升提供動力的，是全球最具戰略意義的運河之一——巴拿馬運河。巴拿馬運河由美國建成，自1914年通航至1979年間一直由美國獨自掌控。不過，在1979年運河的控制權轉交給巴拿馬運河委員會（由美國和巴拿馬共和國共同組成的一個聯合機構），并于1999年12月31日正式將全部控制權交給巴拿馬。該運河是目前連接太平洋和大西洋兩大洋的重要紐帶。在目前全世界通過巴拿馬運河完成的5%貿易總額中，88%是美國與亞洲地區的貿易貨物，而與中國有關的貿易貨物占38%。“自1999年收回巴拿馬運河后，巴拿馬的經濟有了很大的好轉，這也使巴拿馬政府擁有財力進行大型項目的投資。”孔軍說。

不過，巴拿馬運河也面臨著潛在的競爭。據外媒報道，尼加拉瓜計劃于明年底開工修建一條連接太平洋與大西洋的運河。尼加拉瓜地處南北美洲咽喉要道，扼守兩洋要沖。一旦開通，尼加拉瓜運河將成為巴拿馬運河的競爭對手。當地專家們相信，新運河可以保證全球大約5%的海上貨物運輸量。長達286公里的運河總造價約為400億美元。這條運河如果能夠建成，必然會與巴拿馬運河形成激烈競爭。

“但是，巴拿馬運河的競爭優勢是近百年的沉淀和積累，尤其是其完善的金融、保險、物流等全方位的配套服務體系，是其他國家難以匹敵的。”謝文澤表示。“目前尼方對于運河的建造正處于設想階段。但當地有很多因素將影響這一工程，地震多發地帶，而且建造費用將相當高。我認為，從經濟的角度來講，在當地修建運河的意義不大。”巴拿馬太平洋自貿區總裁奧爾梅多·阿爾法羅（Olmedo Alfaro）在談到這一問題時信心滿滿，他說：“即便這一運河建成，我并不擔心巴拿馬運河的貨運量將下降。巴拿馬運河正在擴建，我們將永遠領先一步。”