這是一個(gè)好的開始

6月11日，中國鋁業(yè)公司（以下簡稱中鋁）社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2014年第二次會(huì)議審議通過了《中國鋁業(yè)公司社會(huì)責(zé)任管理模塊和中國鋁業(yè)公司社會(huì)責(zé)任負(fù)面清單》文件。該文件出臺(tái)具有重大意義，這意味著中鋁社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)日常管理的探索有了突破性進(jìn)展：中鋁建立了社會(huì)責(zé)任管理體系，將社會(huì)責(zé)任工作與公司戰(zhàn)略和日常運(yùn)營有機(jī)融合起來，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任管理的常態(tài)化、規(guī)范化。近幾年，國內(nèi)很多企業(yè)在探索如何將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)日常運(yùn)營，但舉步為艱，而中鋁為何在此議題上領(lǐng)先一步？

模塊推出的背后

千里之行，始于足下，中鋁社會(huì)責(zé)任管理模塊不是橫空出世的。在此之前，中鋁在社會(huì)責(zé)任工作上做了諸多努力。正是之前的工作和探索，鋪就了管理模塊出臺(tái)之路。“六月份出臺(tái)這個(gè)文件是一個(gè)瓜熟蒂落的過程。在這之前，我們做了很長時(shí)間的準(zhǔn)備，做了很多工作，反復(fù)醞釀，跟各個(gè)部門、企業(yè)進(jìn)行討論，對內(nèi)容作了幾次修改，在合適的時(shí)候，我們把它作為文件推出來。”中鋁公司研究室主任楊燕青對本刊記者說。楊燕青所負(fù)責(zé)的研究室是中鋁社會(huì)責(zé)任工作的組織協(xié)調(diào)部門。

那么，中鋁在“構(gòu)建”社會(huì)責(zé)任管理模塊的過程中，到底經(jīng)歷了哪些困難和困惑，又進(jìn)行了哪些嘗試和探索？

“這是一件很困惑的事情”

在提升社會(huì)責(zé)任管理的實(shí)踐中，各企業(yè)都面臨著一個(gè)共同的困惑：社會(huì)責(zé)任如何融入企業(yè)管理？中鋁也是如此。

社會(huì)責(zé)任涉及方方面面，ISO 26000把社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容界定為七大核心議題，分別是組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、公平運(yùn)營、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)參與與發(fā)展。這七個(gè)議題幾乎涵蓋了企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)方面。

就中鋁來說，ISO 26000中的人權(quán)議題涉及到人事管理、人力資源管理，還涉及到工會(huì)、黨群等各個(gè)部門的工作，還涉及到勞工實(shí)踐等。而環(huán)境議題，中鋁有專門的安全環(huán)保健康部在管理具體的業(yè)務(wù)。公平運(yùn)營議題，涉及到公司治理和營銷管理部門的職能工作。所以，社會(huì)責(zé)任涉及中鋁各個(gè)部門，作為社會(huì)責(zé)任工作的歸口部門，如何與其他部門協(xié)調(diào)？“作為歸口部門，我們會(huì)思考這樣一個(gè)問題。社會(huì)責(zé)任管理散布在所有的部門，如何與各個(gè)部門協(xié)調(diào)？社會(huì)責(zé)任管理作為一項(xiàng)專項(xiàng)管理，如何通過一個(gè)歸口管理部門把這項(xiàng)管理納入到整個(gè)管理體系當(dāng)中——這是一件令人感到很困惑的事情。”中鋁研究室副主任趙秀富對本刊記者說。

事實(shí)上，隨著對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的深入理解，社會(huì)責(zé)任管理的重要性也日漸突出。2012年3月，國資委啟動(dòng)了管理提升活動(dòng)，一共有13項(xiàng)重點(diǎn)提升領(lǐng)域，目的是力爭用兩年時(shí)間全面提升企業(yè)管理水平。國資委將社會(huì)責(zé)任管理列入中央企業(yè)管理提升重點(diǎn)領(lǐng)域，也是希望通過此次管理提升活動(dòng)，使社會(huì)責(zé)任管理成為企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，成為提升中央企業(yè)管理水平的重要手段。

在此背景下，包括中鋁在內(nèi)的央企積極探索社會(huì)責(zé)任管理。“國資委提出，要把社會(huì)責(zé)任管理作為13項(xiàng)管理之一納入管理提升活動(dòng)中，這說明國資委對社會(huì)責(zé)任管理的重視，我們必須探出一條社會(huì)責(zé)任管理的路子。”趙秀富說。

在跟其他部門的合作中，中鋁負(fù)責(zé)社會(huì)責(zé)任工作的“CSR人”逐漸摸出了門道，對于社會(huì)責(zé)任工作的困惑也逐漸有了答案：“在處理與其他部門之間關(guān)系時(shí)原先我們覺得很麻煩，看不清，想不透，后來我們理順了社會(huì)責(zé)任歸口部門和其他部門的關(guān)系。研究室作為歸口部門只是在規(guī)劃、年度計(jì)劃、戰(zhàn)略上做一個(gè)設(shè)計(jì)，而具體的管理工作應(yīng)該交由業(yè)務(wù)部門去作。我們跟其他部門討論管理體系、管理模塊的時(shí)候，要讓直接管理部門知道，我們不是去管他們，而是幫助他們完善社會(huì)責(zé)任管理，共同來做好社會(huì)責(zé)任工作。社會(huì)責(zé)任管理不能高高在上，要和其他部門共同進(jìn)步，發(fā)揮其他部門的主觀能動(dòng)性”。

“運(yùn)營轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)”

2009年，中鋁就開始了強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作的探索和實(shí)踐。2011年，中鋁開始了一場由點(diǎn)到面，逐步深化的運(yùn)營轉(zhuǎn)型。中鋁在運(yùn)營轉(zhuǎn)型過程中，總結(jié)建立了一套科學(xué)、簡潔、管用的運(yùn)營體系，即CBS。CBS是中鋁業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的簡稱，是中鋁總結(jié)運(yùn)營轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，固化運(yùn)營轉(zhuǎn)型理念，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營管理的先進(jìn)理念。

CBS涵蓋了中鋁所有方面的管理內(nèi)容，除了國資委強(qiáng)調(diào)的13個(gè)專項(xiàng)管理之外，還有20幾個(gè)管理子模塊，社會(huì)責(zé)任管理就是其中一個(gè)模塊。所以，從一開始，中鋁就是將社會(huì)責(zé)任管理當(dāng)做CBS中一個(gè)組成部分來設(shè)計(jì)的。CBS的建設(shè)無疑為中鋁建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理模塊打好了基礎(chǔ)和提供了經(jīng)驗(yàn)。

此外，中鋁還借鑒了質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)保管理等體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。“中鋁能夠率先走出來，能夠闖出一條路子，建設(shè)第一個(gè)社會(huì)責(zé)任管理模塊。跟我們前面一直在做的運(yùn)營轉(zhuǎn)型、打造中鋁公司管理體系CBS有密不可分的關(guān)系。應(yīng)該說，運(yùn)營轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)。如果沒有CBS建設(shè)，我們也許還在探索當(dāng)中。”趙秀富說。

“ISO 26000特別有用”

“這里又談到另一個(gè)重要因素，就是ISO 26000的推出。就在我們?yōu)槿绾芜M(jìn)行社會(huì)責(zé)任管理而困惑的時(shí)候，ISO 26000發(fā)布了。我們對ISO 26000進(jìn)行了深入地研究，我們越研究越發(fā)現(xiàn)，它對規(guī)范社會(huì)責(zé)任管理特別有用。”趙秀富說。

2010年11月，社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000正式發(fā)布。ISO 26000是目前國際上最全面、最具權(quán)威的社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，也是社會(huì)責(zé)任發(fā)展的重要里程碑和新的起點(diǎn)，其最大貢獻(xiàn)是在國際范圍內(nèi)統(tǒng)一并系統(tǒng)闡述了什么是社會(huì)責(zé)任、為什么要實(shí)踐社會(huì)責(zé)任、哪些是社會(huì)責(zé)任核心主題及議題、如何實(shí)踐社會(huì)責(zé)任等核心問題。可以說，ISO 26000為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供了完整的框架指南和有效的管理工具，的確對“規(guī)范社會(huì)責(zé)任管理特別有用”：ISO 26000為中鋁公司建立社會(huì)責(zé)任管理模塊提供了一個(gè)框架性的指導(dǎo)，換句話說，中鋁社會(huì)責(zé)任管理的構(gòu)架都是建立在該標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上的。

2013年8月，中鋁實(shí)施了根據(jù)ISO 26000制定的《中國鋁業(yè)公司社會(huì)責(zé)任管理辦法》（試行）。隨后，中鋁比照ISO 26000，對公司的制度進(jìn)行梳理，刪除和修改了其中不符合社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展要求的制度規(guī)定，增補(bǔ)了屬于ISO 26000議題范圍內(nèi)但原來沒有的制度。中鋁還對這些制度進(jìn)行了匯編，最后形成了《中國鋁業(yè)公司社會(huì)責(zé)任制度匯編》，中鋁社會(huì)責(zé)任工作的制度規(guī)范由此確立。

不過，值得一提的是，中鋁對ISO 26000的內(nèi)容并沒有生搬硬套，而是根據(jù)國情和“企情”，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了創(chuàng)新，“我們根據(jù)它的七個(gè)議題，合并了一下同類項(xiàng)。我們把人權(quán)和勞工實(shí)踐并到一起，公平運(yùn)營和消費(fèi)者合在一起，這樣我們以五個(gè)領(lǐng)域?yàn)閮?nèi)容來構(gòu)建中鋁的社會(huì)責(zé)任管理模塊。”趙秀富說。“合并”后的議題變?yōu)楣局卫怼T工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、公平運(yùn)營和社區(qū)支持五個(gè)領(lǐng)域，基本涵蓋了中鋁各單位、各部門作為運(yùn)營管理方，在生產(chǎn)運(yùn)營發(fā)展過程中涉及利益相關(guān)方的具體議題。“ISO 26000真的特別適用于社會(huì)責(zé)任管理，用一次，你就會(huì)愛上它。”趙秀富說。

“透視”中鋁社會(huì)責(zé)任模塊

盡管中鋁在社會(huì)責(zé)任工作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，成果頗豐。但社會(huì)責(zé)任管理模塊的推出還是經(jīng)過了近兩年的討論和論證，做了諸多工作，最后才正式作為文件下達(dá)。“怎么讓這個(gè)模塊用起來，而不是變成一個(gè)死的制度——對這個(gè)問題，我們思考了很多，從2013年春節(jié)開始，一直在醞釀，到今年年初有了突破。在這個(gè)過程中，我們跟各個(gè)部門反復(fù)商談，特別是內(nèi)容部分，要跟各部門的職責(zé)結(jié)合起來，這個(gè)工作做了很多。此外，還要找企業(yè)商談，聽取專家意見等。經(jīng)過驗(yàn)證，各個(gè)方面都對此表示認(rèn)可，我們才正式把模塊作為文件下發(fā)給企業(yè)。這意味著，中鋁從制度建設(shè)層面來說做到了將社會(huì)責(zé)任管理融入到企業(yè)日常管理中了。”中鋁研究室綜合處處長馮修青說起模塊的推出仍不勝感慨。

中鋁公司社會(huì)責(zé)任管理模塊分為結(jié)構(gòu)簡圖、運(yùn)行示意圖、利益相關(guān)方、管理關(guān)聯(lián)方、理念體系、規(guī)劃目標(biāo)、管理體系、組織體系、制度體系、考評體系十個(gè)部分。其中，管理體系是整個(gè)管理模塊的核心部分，由公司治理、員工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、公平運(yùn)營、社區(qū)支持等五個(gè)領(lǐng)域組成，基本涵蓋了公司各單位、各部門作為運(yùn)營管理方，在生產(chǎn)運(yùn)營發(fā)展過程中涉及利益相關(guān)方的具體議題。對每項(xiàng)議題，模塊都按照責(zé)任范圍、責(zé)任主體、責(zé)任指標(biāo)和負(fù)面清單作了明確界定。

中鋁社會(huì)責(zé)任管理模塊的推出意義重大，意味著中鋁的社會(huì)責(zé)任從項(xiàng)目上升為工作，真正融入管理，社會(huì)責(zé)任工作從自愿變?yōu)榧s束。同時(shí)，模塊本身也具有諸多特點(diǎn)值得我們重視。

“管理模塊全員覆蓋”

“管理模塊不僅是僅針對社會(huì)責(zé)任管理部門，公司的全部業(yè)務(wù)部門都在這個(gè)模塊里面，是互動(dòng)的。此外，模塊還涵蓋了所有板塊公司，和實(shí)體企業(yè)。也就是說，從總部到板塊，再到實(shí)體企業(yè)，管理模塊全部涵蓋了，變成了全員的事情。這是第一個(gè)概念，管理模塊全員覆蓋。”談到模塊內(nèi)容時(shí)，趙秀富說。

社會(huì)責(zé)任工作涵蓋企業(yè)的方方面面，紛繁復(fù)雜。這一特點(diǎn)決定社會(huì)責(zé)任管理要照顧到企業(yè)的各個(gè)“角落”。中鋁社會(huì)責(zé)任管理模塊從管理主體看，涵蓋了中鋁各部門、各板塊公司、各實(shí)體企業(yè)。從涵蓋內(nèi)容看，包括公司治理、員工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、公平運(yùn)營、社區(qū)支持等五個(gè)領(lǐng)域，基本囊括了中鋁運(yùn)營的各個(gè)方面和涉及的利益相關(guān)方。

“模塊有非常好的融合性”

中鋁作為一家成熟的大型央企，有一套完備的管理制度。而社會(huì)責(zé)任管理模塊發(fā)揮效應(yīng)，會(huì)面臨著與現(xiàn)存管理制度如何融合的問題。中鋁社會(huì)責(zé)任管理模塊很好地解決了這個(gè)問題，“我們模塊有非常好的融合性，或者說包容性，能夠把各管理部門正在做的工作很好地容納進(jìn)板塊當(dāng)中，包括對職責(zé)的再確認(rèn)。”馮修青說。

中鋁社會(huì)責(zé)任管理模塊對所有涉及到的單位都對其管理職能進(jìn)行了明確界定，各部門對自己部門在社會(huì)責(zé)任方面要做哪些事很明了。管理模塊把管理部門和管理者的內(nèi)容更好地嫁接起來。“比如說安全環(huán)保部，他們在社會(huì)責(zé)任方面的職能有哪些，點(diǎn)開模塊就能看到。再比如廣西分公司，它該做什么，點(diǎn)開模塊，就會(huì)看到公司的職能有哪些，在社會(huì)責(zé)任方面要做哪些事。”趙秀富說。

此外，社會(huì)責(zé)任管理模塊有社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系，在該模塊中，沒有單獨(dú)設(shè)立考評指標(biāo)，而是將中鋁每年考評涉及到的社會(huì)責(zé)任管理指標(biāo)在社會(huì)責(zé)任管理模塊中進(jìn)行了明確，做到了社會(huì)責(zé)任與其他管理工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)、同檢查和同考評，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任管理與其他管理內(nèi)容的有機(jī)融合。

“負(fù)面清單就是明確什么事情不能碰”

中鋁社會(huì)責(zé)任管理模塊的創(chuàng)新之處還包括負(fù)面清單這一概念。對此，馮修青總結(jié)說，“負(fù)面清單就是明確什么事情不能碰，是避免出現(xiàn)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的底線要求，是中鋁強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任危機(jī)管理的方法。”中鋁希望，通過負(fù)面清單，使全公司牢固樹立生態(tài)文明、安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展的理念，在人員優(yōu)化安置、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定四個(gè)方面繃緊社會(huì)責(zé)任這根弦，強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，不出現(xiàn)重大的社會(huì)責(zé)任危機(jī)。

負(fù)面清單由80項(xiàng)條款組成，本身是一個(gè)獨(dú)立文件，為方便實(shí)施，中鋁將其融入管理模塊中。負(fù)面清單涵蓋了模塊管理體系的五大議題，在每個(gè)議題中，又分為數(shù)個(gè)二級議題，將負(fù)面清單內(nèi)容具體化、明確化。“把負(fù)面清單的內(nèi)容也納入這個(gè)管理體系當(dāng)中。也就是說，你最起碼要做到這些。管理模塊當(dāng)中，責(zé)任指標(biāo)是對你的高要求。負(fù)面清單是基本要求。”趙秀富說。

在管理模塊中，責(zé)任指標(biāo)是各個(gè)部門都要達(dá)到的工作目標(biāo)，它與負(fù)面清單相輔相成，既保證了中鋁社會(huì)責(zé)任工作的“高要求”，又確保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的“零”發(fā)生。

“模塊不是擺樣子”

“模塊不是擺樣子，不僅是制度層面的，是要去實(shí)踐和運(yùn)用的。”馮修青談到模塊的實(shí)踐性時(shí)說。與企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐相比，企業(yè)社會(huì)社會(huì)責(zé)任管理還體現(xiàn)為一種有目標(biāo)、有計(jì)劃、有執(zhí)行、有評估、有改進(jìn)的系統(tǒng)性開展社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的活動(dòng)。而中鋁社會(huì)責(zé)任管理模塊的每項(xiàng)議題都按照責(zé)任范圍、責(zé)任主體、責(zé)任指標(biāo)和負(fù)面清單作了明確界定。其中，責(zé)任指標(biāo)主要是根據(jù)公司與各部門簽訂的年度績效合同書的內(nèi)容確定，每年進(jìn)行更新。

因此，中鋁的社會(huì)責(zé)任管理模塊不僅確立了指標(biāo)，還有反饋，考評，形成了一個(gè)閉合體系，社會(huì)責(zé)任工作可量、可評、可查，可改。正如趙秀富所說，“通過職能描述、指標(biāo)體系、考評要求、負(fù)面清單四個(gè)部分就把內(nèi)容充實(shí)了。管理體系的有用性就在這個(gè)地方”。

試點(diǎn)企業(yè)先行一步

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。目前，中鋁已經(jīng)啟動(dòng)了模塊在試點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)用，希望通過實(shí)踐檢驗(yàn)社會(huì)責(zé)任管理模塊的“功效”。

“試點(diǎn)企業(yè)有代表性”

對于試點(diǎn)企業(yè)的挑選，馮修青表示，“試點(diǎn)企業(yè)要有代表性。第一，挑選的企業(yè)在中鋁公司整體序列和板塊里的地位都是重要的；第二，試點(diǎn)企業(yè)在某個(gè)方面成績突出，具備運(yùn)營社會(huì)責(zé)任管理模塊的良好基礎(chǔ)，可以做出比較好的成績；第三，企業(yè)要有特色，類似于中鋁公司的名片企業(yè)。”

此外，也有一些企業(yè)主動(dòng)請纓，提出要參與管理模塊的試點(diǎn)工作，比如說中鋁廣西稀土便屬于主動(dòng)要求將其作為試點(diǎn)單位，而且要做環(huán)境保護(hù)這方面的試點(diǎn)企業(yè)。

試點(diǎn)企業(yè)在運(yùn)行模塊的時(shí)候，都有一個(gè)啟動(dòng)儀式。公司根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)告知企業(yè)如何開展工作，確立什么樣的工作方案，以便企業(yè)明確實(shí)踐主題。“比如中鋁國貿(mào)作為貿(mào)易公司，重點(diǎn)就在公平運(yùn)營這個(gè)議題上做工作。因?yàn)椋Q(mào)易公司在這個(gè)方面容易做，有積極性，容易做出亮點(diǎn)。再比如，上市公司中鋁國際，試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是把公司治理議題中規(guī)范運(yùn)營的內(nèi)容作足。其他企業(yè)，有的是施工單位，農(nóng)民工比較多，我們就把如何把農(nóng)民工融入到企業(yè)的整體隊(duì)伍中作為重點(diǎn)”。

而由于社會(huì)責(zé)任管理模塊從醞釀到成熟到下發(fā)，歷時(shí)兩年，整個(gè)過程都不是閉門造車，是公司跟企業(yè)反復(fù)商量，反復(fù)溝通的一個(gè)過程。因此，各企業(yè)都對管理模塊的內(nèi)容很清楚。在試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營過程當(dāng)中，中鋁會(huì)定期或者不定期地督促企業(yè)，和企業(yè)在試點(diǎn)當(dāng)中遇到的問題和下一步怎么做進(jìn)行溝通。“目前共有8家試點(diǎn)企業(yè)參與實(shí)踐，我們對試點(diǎn)企業(yè)有計(jì)劃，兩年要出成果。”趙秀富說。

“這是一個(gè)好的開始”

中鋁社會(huì)責(zé)任管理模塊從醞釀到推出，歷時(shí)兩年。現(xiàn)在開始在試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行推廣。中鋁希望利用這8個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，通過督促、指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)在運(yùn)用社會(huì)責(zé)任管理模塊過程中有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)以及困惑，并和企業(yè)進(jìn)行溝通，對模塊進(jìn)行改進(jìn)和完善。中鋁希望借此由點(diǎn)到面帶動(dòng)社會(huì)責(zé)任管理工作的全面提升。

此外，試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營的同時(shí)，中鋁每年有一個(gè)社會(huì)責(zé)任企業(yè)優(yōu)秀案例評選，每年評選十大優(yōu)秀案例，并進(jìn)行表彰。通過這些有代表性的案例，起一個(gè)表率作用。讓別的企業(yè)看到努力的方向，進(jìn)而帶動(dòng)整體的社會(huì)責(zé)任工作的提升。

中鋁希望通過管理模塊這些制度層面的東西，結(jié)合實(shí)踐層面的東西，由點(diǎn)帶面，使社會(huì)責(zé)任管理工作形成一個(gè)體系。“模塊效果有待于今后在實(shí)踐中檢驗(yàn)。不過，這是一個(gè)非常好的開始。社會(huì)責(zé)任管理跟公司的管理有了很好的融入。此外，社會(huì)責(zé)任工作指標(biāo)每年都要根據(jù)不同的情況進(jìn)行調(diào)整，是處于變化當(dāng)中的。我們每年做計(jì)劃，反思、檢驗(yàn)我們的工作成績，然后再進(jìn)行提升。這樣就形成一個(gè)閉環(huán)，不斷地循環(huán)上升。因此，我們的社會(huì)責(zé)任管理模塊應(yīng)該是可行的”。

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.net