法律·法規(guī)·政策

《企業(yè)信息公示暫行條例》發(fā)布

8月7日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。

《條例》在大幅度放寬市場主體準(zhǔn)入條件的同時，要求企業(yè)真實、及時公示信息，保障社會公眾特別是交易相對人準(zhǔn)確了解企業(yè)經(jīng)營狀況，努力形成企業(yè)“一處違法、處處受限”的信用約束機制，促進企業(yè)誠信自律，創(chuàng)造良好市場經(jīng)營環(huán)境。

《條例》建立了企業(yè)年度報告公示和即時公示制度、政府部門的企業(yè)信息公示制度、信用約束機制、對企業(yè)公示信息情況的抽查制度、對企業(yè)公示的虛假信息的舉報制度，并嚴(yán)格設(shè)定法律責(zé)任。

國務(wù)院：推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作

國務(wù)院辦公廳8月6日發(fā)布《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》，明確要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索建立環(huán)境成本合理負擔(dān)機制和污染減排激勵約束機制，提出到2015年年底前試點地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，到2017年年底基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度，為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定基礎(chǔ)。

《意見》指出，排污單位應(yīng)在繳納使用費后獲得排污權(quán)，或通過交易獲得排污權(quán)。排污權(quán)交易應(yīng)在自愿、公平、有利于環(huán)境質(zhì)量改善和優(yōu)化環(huán)境資源配置的原則下進行。《意見》還明確指出，排污權(quán)交易原則上在各試點省份內(nèi)進行。涉及水污染物的排污權(quán)交易僅限于在同一流域內(nèi)進行。火電企業(yè)（包括其他行業(yè)自備電廠，不含熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱部分）原則上不得與其他行業(yè)企業(yè)進行涉及大氣污染物的排污權(quán)交易。環(huán)境質(zhì)量未達到要求的地區(qū)不得進行增加本地區(qū)污染物總量的排污權(quán)交易。工業(yè)污染源不得與農(nóng)業(yè)污染源進行排污權(quán)交易。

八部委發(fā)文促智慧城市健康發(fā)展

8月29日，國家發(fā)改委、財政部、住建部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，城市人民政府要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)研究編制智慧城市建設(shè)方案，加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局。加強數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等公益設(shè)施建設(shè)。建立環(huán)境信息智能分析系統(tǒng)、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量管理公共服務(wù)系統(tǒng)，對重點地區(qū)、重點企業(yè)和污染源實施智能化遠程監(jiān)測。推動城市公用設(shè)施、建筑等智能化改造，完善建筑數(shù)據(jù)庫、房屋管理等信息系統(tǒng)和服務(wù)平臺。加快智能電網(wǎng)建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報預(yù)警信息平臺，建設(shè)全過程智能水務(wù)管理系統(tǒng)和飲用水安全電子監(jiān)控系統(tǒng)。

三部門：新能源汽車9月起免征購置稅

8月1日，中華人民共和國財政部、國家稅務(wù)總局、中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車，由工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。

發(fā)改委發(fā)布新《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》

8月6日，國家發(fā)改委發(fā)布最新的《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》，自2014年9月1日起施行。

最新《辦法》提出，有關(guān)行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)煤炭經(jīng)營主體加強自律，配合煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門開展工作，維護公平競爭的市場環(huán)境。針對目前的大氣污染問題，新《辦法》明確，禁止煤炭經(jīng)營主體銷售或進口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤。