尋找區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力背后的誠(chéng)信力量

趙鈞

在顯著提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力成為發(fā)展共識(shí)的背景下，如何尋找到既能不逾越區(qū)域?qū)嶋H、又能發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)的推進(jìn)模式？在社會(huì)責(zé)任工作標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、多方共促格局日趨完善的情況下，如何做到制度的剛性約束與企業(yè)市場(chǎng)自主的有效平衡？可以說(shuō)不僅檢驗(yàn)著地方政府社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作的成色，同時(shí)也考驗(yàn)著新時(shí)期背景下的經(jīng)營(yíng)智慧。

在貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的過(guò)程中， 為充分發(fā)揮信用激勵(lì)與約束機(jī)制，營(yíng)造良好的市場(chǎng)交易秩序和社會(huì)信用環(huán)境，威海市工商局出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》以推進(jìn)全市誠(chéng)信建設(shè)制度化為目標(biāo)、以企業(yè)信用分類監(jiān)管為抓手、以信息化技術(shù)為支撐、以及時(shí)發(fā)布企業(yè)監(jiān)管信息為手段，通過(guò)采取公示企業(yè)監(jiān)管信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、評(píng)價(jià)制度化等形式，建立企業(yè)信用信息公示發(fā)布平臺(tái)，從指導(dǎo)思想、責(zé)任和義務(wù)以及落實(shí)等方面致力于營(yíng)造“倡導(dǎo)誠(chéng)信、懲戒失信”的良好氛圍，進(jìn)而推進(jìn)全市企業(yè)信用體系建設(shè)深入開(kāi)展。

應(yīng)該說(shuō)，《意見(jiàn)》以不斷完善企業(yè)信用體系制度化建設(shè)為突破口，通過(guò)責(zé)任引領(lǐng)、政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多種方式為顯著提升區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力尋找新的制度紅利和責(zé)任動(dòng)力，無(wú)論是對(duì)于威海市自身的繁榮進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，還是其他希望通過(guò)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的地方政府，無(wú)疑都具有值得肯定的開(kāi)創(chuàng)性意義。

《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容

推進(jìn)“紅黑榜”發(fā)布制度化。在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)辟“信用信息公示”專欄，實(shí)時(shí)發(fā)布、更新企業(yè)“紅黑榜”信息。“紅榜”主要公布企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信典型，主要包括獲得各級(jí)“守合同重信用”企業(yè)、“文明誠(chéng)信市場(chǎng)（私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶）等榮譽(yù)稱號(hào)的市場(chǎng)主體信息；“黑榜”主要發(fā)布企業(yè)失信典型，主要包括吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或許可證、銷售假冒偽劣和侵權(quán)商品等嚴(yán)重違法企業(yè)名單等信息。

推進(jìn)信息共享制度化。充分發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議的作用，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用信息資源整合，為打造部門信息共享平臺(tái)營(yíng)建良好基礎(chǔ)。同時(shí)在全市一體化信息平臺(tái)建成之前，積極探索實(shí)現(xiàn)部門信息共享制度化，目前，威海市工商局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與市食藥監(jiān)、文廣新局等單位的信息互通共享機(jī)制，定期互相通報(bào)從事食品藥品、文化娛樂(lè)等方面經(jīng)營(yíng)業(yè)戶日常監(jiān)管以及查處虛假違法廣告等案件信息。

推進(jìn)誠(chéng)信教育制度化。定期組織開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的熱情，努力營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。同時(shí)，在全市廣大私營(yíng)企業(yè)中積極開(kāi)展“做精工產(chǎn)品、做誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng)以及“誠(chéng)信、責(zé)任、敬畏”主題教育，建立健全企業(yè)各類誠(chéng)信制度建設(shè)，引導(dǎo)廣大企業(yè)主動(dòng)形成誠(chéng)實(shí)守信、修身立德的行為自覺(jué)。

推進(jìn)信用獎(jiǎng)懲制度化。積極探索建立“倡導(dǎo)誠(chéng)信、懲戒失信”制度化框架，一方面建立懲戒失信行為制度，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的失信類別和程度，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，并通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)公示和通過(guò)主流媒體進(jìn)行曝光，使失信者“一處失信、處處受制”。另一方面建立倡導(dǎo)誠(chéng)信制度，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)保障上，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策，使信用企業(yè)能夠?qū)崒?shí)在在享受到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的更多便利和服務(wù)。

編輯|劉書梅 shumei.liu@wtoguide.netendprint