多面觀責任 同向可持續

龔鶴強

瑞典是全球領先的追求可持續發展的國家，它融合東西方智慧，是人與自然和平相處的國度。Vattenfall集團是瑞典55家國有企業之一，是瑞典最大、歐洲排名第五的能源公司，提供電力、熱力和燃氣等產品，包括發電環節，其中火電發電量占46%。在2013年世界500強中排名473位。Vattenfall在瑞典是追求可持續發展的領先企業。中國南方電網公司主要負責南方五省區的電力供應，2012年售電量7010億千瓦時，在世界500強中排名134位。瑞典政府和中國政府對國有企業履行社會責任均非常重視，都對國有企業發布社會責任報告提出明確要求。本研究從責任報告、責任管理和可持續發展實踐三個層面，對兩家企業進行比較。

一、責任報告方面

1.報告的沿革

Vattenfall自2001年發布首份社會責任報告以來，已經發布了12份報告。從2003年到2011年，公司的企業社會責任報告以《全球報告倡議組織》（GRI）指標框架為依據，按照GRI的具體指標，向各利益相關方公開披露經濟、環境和社會績效信息。2013年，Vattenfall發布了首份整合報告，名稱為《新能源宏圖——2012年報（含可持續發展報告）》，將公司財務信息與社會、環境績效、公司治理等可持續發展內容加以有效整合，統一披露。

南方電網公司從2007年發布首份報告以來，已發布了6份社會責任報告，參考G3、GRI電力行業補充標準、CASS和ISO 26000等社會責任報告編制指南，形成了具有自身特色的報告風格和模式。

2.下屬公司發布報告的情況

Vattenfall的二級單位都不發布報告，其履行社會責任的信息在整體報告中披露。南方電網公司從2009年開始，五省區電網公司均發布省公司的社會責任實踐報告，是唯一所有下屬省公司都發布社會責任實踐報告的中央企業。2012年，新成立的省級供電局深圳供電局和廣州供電局也加入發布報告行列。

3.報告的框架

Vattenfall報告的目錄按照由外到內的順序，首先介紹了公司面臨的外部市場形勢與價格趨勢以及公司應對形勢變化的策略；然后按照公司價值鏈的邏輯，分別介紹了公司在每個環節的責任內容、責任管理與實踐，最后介紹了公司治理、風險管理及財務、審計信息。南方電網公司考慮公司行業特色、GRI及三重底線理論要求，報告主體為電力供應、綠色環保、經濟績效和社會和諧四大部分。

4.報告的表現形式

兩家公司的報告都注重閱讀體驗。Vattenfall報告在“CEO訪談”部分選用了四張姿勢、表情不同的總裁照片，比較輕松靈活。南方電網公司2012年報告，用問答方式展開董事長致辭，也方便利益相關方理解。

Vattenfall報告采用橫排，比較特別。靈活運用圖片、表格和邏輯圖，直觀、形象、條理分明地披露信息。南方電網公司報告將內頁版面分成三大塊，也比較清晰。中間正文處呈現履責行動和采取的重要措施；兩側留白，集中展示關鍵績效、利益相關方評價、公司面臨的挑戰等利益相關方比較關注的信息；底部橫欄，用于展示案例、圖片、小知識等內容。

5.報告的實質性

Vattenfall報告圍繞“新能源宏圖”的主題，重點介紹了公司新能源發展戰略構建良好的客戶關系、獲得新的競爭優勢等實質性較高的議題。南方電網公司報告圍繞四個責任領域，披露了電力供應業86%的核心指標，實質性也很好。

二、責任管理方面

1.社會責任理念

Vattenfall將完成可持續發展的目標和實現財務指標置于同等重要的位置，確定了環境、商業倫理等7個可持續發展的領域，識別了所有者、決策者等9個利益相關方群體。南方電網公司確立了“萬家燈火 南網情深”的核心價值觀，涵蓋了對客戶的熱忱服務之情、對員工的悉心關愛之情、對社會的拳拳回報之情，實質是負責任地對待政府、客戶、員工等每一個利益相關方。

2.公司發展戰略

Vattenfall在2010年提出了新的戰略方向，確定了四個核心戰略領域，即運營卓越性、保持北歐市場的強勢盈利地位、采取更多措施降低公司碳排放量、持續增長可再生能源產量。2012年，Vattenfall董事會通過了“降低二氧化碳排放量、提高可再生能源發電量、提高能效”的可持續發展目標。南方電網公司制定了面向2020年的中長期發展戰略，明確了成為服務好、管理好、形象好的國際先進電網企業的戰略目標。

3.社會責任組織架構

Vattenfall 2012年將企業社會責任部和環境部合并組成可持續發展部，總部有5名專職員工，組建了130人左右的推進網絡。南方電網公司在總部戰略部設置社會責任處，在省公司設立社會責任科，在基層供電局明確專兼職人員，形成了三級聯動的社會責任組織體系。

4.社會責任管理制度

Vattenfall在公司在《行為準則》中的道德指導準則強調，每一名員工都有責任確保公司達到利益相關方的高度期望。南方電網公司近年相繼制定了社會責任工作規劃和管理辦法、社會責任管理提升和貫徹落實中央企業“十二五”和諧發展戰略的工作方案、社會責任示范基地管理辦法等制度，推動社會責任工作深植基層。

三、相似可持續發展實踐

透過社會責任報告，我們可溯源發現兩家公司為推動可持續發展做出的不懈努力。

1.在環保方面

Vattenfall火電發電量占46%，2010年的二氧化碳排放量是9，400萬噸。它制定了可持續發展目標，計劃到2020年降至6，500萬噸。2012年二氧化碳排放量已經降到8，500萬噸。Vattenfall為電能提供《環保產品聲明》認證，在北歐市場是獨一無二的。Vattenfall聯合歐洲其它主要能源企業，共同發起“Better Coal”倡議，致力于持續提升煤炭供應鏈的企業社會責任，提升煤炭清潔利用水平。

Vattenfall還采取措施減少運營對生物多樣性的影響。每年，都在河流和溪流中養殖大約200萬尾魚，每隔三年跟蹤了解瑞典境內大型水庫對河流調節的影響。Vattenfall向瑞典家庭推出“一公噸生活”活動，通過高效家居、充電式混合動力汽車、專家建議等方式，幫助Lindell一家每人每年的碳足跡從7.3公噸多減少到1.5公噸。三分之一的北歐家庭認為活動有趣，提升了自己的節能意識。

南方電網公司同樣珍視環境，大力推進“西電東送”，促進西部清潔水電開發和利用，開展節能發電調度，提高清潔能源占比。截至2012年底，南方電網區域內非化石能源裝機容量占44%，高于全國28%的平均水平，單位發電量化石能耗198克標準煤/千瓦時，比全國平均水平低18.5%。公司專門成立綜合能源服務公司，開展“綠色行動”、“百、千、萬”工程、能效管理等項目幫助客戶節能。2012年幫助客戶節約8億千瓦時，相當于五省區人民可多用9個小時電能。

2.在客戶服務方面

Vattenfall注重與工業客戶的合作，除輸送電力和熱能外，為客戶提供量身定制的解決方案。南方電網公司從客戶需求出發，公布客戶服務承諾，建立全方位的客戶服務機制，為客戶提供優質、方便、規范和高效的電力服務。

3.在供應商管理方面

Vattenfall制定了對工作事故“零容忍”的目標，幫助供應商、承包商一同營造安全的工作環境。與所有供應商簽署《供應商行為準則》，促使供應商遵守所在國的健康、安全法律。南方電網公司開展電建承包商安全培訓，發起金蜜蜂2020低碳行動倡議等，提升供應鏈的安全與環境管理水平。

4.在反腐敗方面

Vattenfall將商業道德作為公司行為的基本原則之一，融入到管理體系中。南方電網公司加強廉潔文化建設，創新開展廉潔從業教育，構建了大監督格局。

四、有差異的可持續發展實踐

基于國情、社會發展階段、公司業務形態等因素，南方電網公司還有一些特色的可持續發展實踐。比如，在普遍電力服務方面，2012年解決供電范圍內剩余8.18萬戶無電人口的用電問題，實現電網覆蓋范圍內“戶戶通電”；注重供電可靠性管理，把減少客戶停電時間作為企業的核心競爭力來建設，2012年，城市客戶年平均停電時間3.21小時，同比減少38%；農村7.99小時，同比減少34%。在深圳建設了面積達93平方公里國內最大的高可靠性示范區，截至2013年10月，停電時間為21分鐘，有望率先與香港實現接軌。Vattenfall報告中沒有專門披露客戶停電時間指標，經詢問了解到是8個小時左右。在生物多樣保護、碳排放管理等社會責任前沿領域，南方電網還處于起步階段，需要學習借鑒包括Vattenfall在內的國際先進企業的經驗。

通過和Vattenfall集團的對標研究，拓展了我們的視野，在理解國情、發展階段、面臨的主要矛盾不同的基礎上，兩家企業乃至兩個國家對可持續發展都有共同的渴望和追求。未來，我們將堅持“全球視野定標桿，結合實際尋路徑，持之以恒求實效，持續改進上臺階”的指導方針，同向可持續，創先不止步。（作者為中國南方電網有限責任公司戰略策劃部社會責任工作處處長）

編輯|趙鈞 jun.zhao@wtoguide.net