淺談文物古跡保護與旅游開發的和諧發展

肖平

摘 要：文物古跡作為一個國家特殊的物質與精神財富，也是一種重要的旅游資源，與旅游業的發展有著密切的聯系。因此，我們要正確認識文物保護與旅游開發間的關系，在保護好文物古跡的前提下，合理開發利用這些旅游資源，進而實現文物保護與旅游業的和諧發展。

關鍵詞：文物保護；旅游開發；和諧發展

自古以來，旅游業就是國家經濟增長的重要來源之一，并享有“無煙產業”與“永遠的朝陽產業”的美稱。隨著我國經濟水平的提高，旅游業正飛速發展。我國擁有厚重的歷史文化，也是一個文物資源大國。目前，全國重點文物保護單位共有2352處，省級文物保護單位有8831處，世界文化遺產有27處[1]。這些豐富而珍貴的文物資源，正是我國旅游業賴以發展的關鍵物質基礎。那么，如何處理好文物保護與旅游發展間的關系，實現二者的相互促進，和諧發展，已成為社會各界關注的焦點問題。

1 旅游開發與文物保護的和諧促進作用

（一）文物保護對旅游業發展有促進作用

文物古跡不僅是實物的歷史，也是對歷史的見證，具有非常重要的歷史意義。加強對文物古跡的保護，讓歷史實物說話，使人們對地方歷史文物古跡產生強烈的興趣，進而帶動當地旅游業的發展。只有保證文物的完整性，才能實現其社會價值，歷史文物一旦被改造或破壞便失去了原有的價值。因此，我們要重視對歷史文物古跡的保護工作，為當地旅游業的發展提供豐富的資源。

（二）旅游開發可促進文物保護工作的開展

首先，旅游開發可為文物保護提供經費支持，解決資金緊張的問題。在傳統計劃經濟條件下，文物保護經費主要來自國家財政撥款，單一的經費來源無法滿足文物保護工作的需要，很多文物得不到妥善保管，不少文物因無錢修繕與保護而遭到嚴重破壞。通過旅游開發可在一定程度上解決文物保護資金不足的問題。開發文物古跡旅游資源，增加了旅游收入，再從這部分經濟收益中撥出部分經費用于當地的文物保護。這樣就能使文物得到有效的保護。其次，發展旅游業也能提高公眾的文物保護意識，促進文物保護工作的開展。發展旅游業，讓游客在文物所在地參觀，游覽，更好地了解文物價值。同時，開展宣教活動，弘揚中國傳統文化，讓人們明白文物的重要意義，增強人們的文物保護意識。

2 旅游開發對文物保護的一些負面影響

（一）開發不當，危及文物保護工作

開發旅游區就要興建相關基礎性設施，包括道路、賓館、飯店、停車場等。這是旅游活動開展的基本條件，但在實際建設中往往會破壞文物原有的保存環境。有的基建單位未根據《中華人民共和國文物保護法》（最新修正版）的要求去做，通常只考慮到當地、相關部門的利益。部分旅游部門為了追求經濟利益，對文物古跡進行掠奪性的開發利用，不注重文物古跡的保護，加快了文物古跡的老化、破壞，甚至毀滅，造成了無法挽回的損失[2]。

（二）景區環境污染大，破壞了文物古跡

旅游景區內車、船等交通工具會產生大量廢氣，酒店、賓館等服務場所排出大量的廢水與廢棄物，均會對文物古跡產生一定的腐蝕作用。

（三）游客對文物的破壞

游客在游覽過程中呼出的二氧化碳中含有很多水分，也會破壞文物古跡，尤其是在地下室、洞窟、古墓等古跡中表現得非常明顯。部分游客踩踏、攀登、撫摸等行為也嚴重破壞了文物。比如，北京八達嶺長城的城磚由于長期被游客腳踏手推，已經嚴重的凹陷松動。還有很多游客喜歡在文物古跡上涂鴉，甚至用敲砸的方式盜取文物古跡的部件，嚴重破壞了文物古跡。

三、正確處理文物保護與旅游開發的關系，促進二者的和諧發展

（一）正確認識二者的辯證關系，堅持可持續發展的理念

文物古跡保護與旅游開發之間雖有矛盾，但并非不可調和的。保護文物古跡的目的是為了更好地利用，實現其應有的價值。在保護的前提下合理開發利用，在利用的過程中加強保護是我們必須堅持的原則。因此，各級地方政府以及相關部門要樹立可持續發展觀念，對文物保護單位制定長遠、明確的規劃，加強文物保護工作，嚴格限制客流量，避免景區超負荷運轉。總的來說，文物旅游開發必須將社會效益擺在首位，以盡量達到社會效益與經濟效益的統一。

（二）引入市場運作機制挖掘文物旅游資源，并健全文物保護機制

要以改革創新為動力，打破原有的體制障礙與區域限制，采用政企分開，事企分開，所有權與經營權分離的方式，組建跨行業、跨地區的旅游集團公司，做大做強旅游產業。同時，還應抓好文物保護工作，確保旅游開發與文物保護間的協調發展。文物資源的經營企業化并非是造成文物破壞的主要原因。首先，市場經濟屬于法制經濟，只要通過完善的行業法規就能有效約束旅游企業的行為，從而使文物資源得到保護[3]。再者，文物也是旅游公司經濟收益的重要來源，文物的損失也意味著公司可用資源的減少。因此，企業的經濟利益直接與文物保護相掛鉤，企業為了自身的發展不得不重視文物資源的保護。

（三）依托市場，延伸旅游產業鏈條

旅游商品生產、銷售已成為現代旅游業發展的重要內容，同時，和交通、住宿、游覽、娛樂等共同成為現代旅游經濟的重要支撐點。當前國內很多文物旅游景點的收入仍以門票為主，并未形成具有自身特色的旅游商品。因此，要充分挖掘當地文物古跡的文化內涵，將其融入到旅游產品當中，滿足不同游客的體驗需求。這有利于提高文物景區旅游的市場競爭力，實現可持續發展。首先，要結合當地的文化旅游資源，以歷史文化為載體，通過文娛演出、節慶活動等形式展現文物古跡的歷史文化[4]。其次，要將人文環境傳播理念與景區基礎設施建設相結合，突顯出相關主題與個性，打造當地旅游新形象。再者，還應圍繞當地文物特色開發一些互動性旅游產品，增加旅游收入，并讓游客親身體驗當地文化。

（四）加強對文物古跡保護工作的宣教，加大執法力度

文物古跡保護不僅僅是相關管理部門的職責，更是全社會的共同責任。如果社會公眾對文物古跡保護工作缺乏了解，文物保護管理工作也難以順利開展。因此，必須抓好文物古跡保護工作的宣教工作，增強全社會的文物保護的責任感與迫切感。文物主管部門與旅游部門要在文物保護方面加強合作，通過電視、電臺、網絡、報刊等途徑宣傳《文物保護法》、《風景名勝區管理暫行條例》等，使公眾認識到文物古跡保護法的嚴肅性與重要性，主動遵守文物保護法律法規。

各地要結合自身實際，在《文物保護法》與現有的地方性法規基礎上，及時出臺補充性細則，不斷建立健全文物古跡旅游法律機制。同時，加大執法力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。針對游客在游覽過程中出現的破壞行為，要對其進行宣教，必要時根據法規要求進行相應的懲處。此外，文物古跡部門要與公安、工商、海關等部門積極協作，相互配合，強化執法力度，共同打擊文物古跡犯罪活動，嚴厲追究違法人員的行政或法律責任。

總之，文物保護與旅游開發是一種相互依存，相互促進的關系。若能處理得當，二者便可和諧發展，若處理不當將造成嚴重的后果。因此，我們要妥善處理二者的關系，在保證文物安全的前提下，適度開發，合理利用，真正實現二者的和諧發展。

參考文獻

[1]張珊珊.歷史文物古跡的保護與旅游事業的發展[J].青年文學家，2013，19（27）：150-150.

[2]肖邦祥.淺談如何科學處理文物保護與旅游開發的關系[J].科學之友，2009，16（23）：213-214.

[3]江洪梅.略論發展旅游業與保護文物之間的關系[J].大觀，2014，35（12）：96-96.

[4]龔新.文物古跡保護與旅游開發[J].地域研究與開發，2009，28（6）：110-113.