加強生態文明建設?強力推進綠色發展

楊興友

貴州省農委認真貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，把生態做成產業，把產業做成生態，使全省鄉村大地實現“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”，成為安居樂業的美麗家園。

農業生態文明建設的成效，不僅事關貴州省農業農村的未來，還直接關系到全省生態文明全面建設的進程。近年來，貴州在農業生態文明建設上進行了積極的探索，并取得一定成效。下一步，貴州省農委將認真貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持“綠水青山”就是“金山銀山”，把生態做成產業，把產業做成生態，使全省鄉村大地實現“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”，成為農民群眾安居樂業的美麗家園。

積極開展創建活動，建設美麗鄉村。

“十二五”期間，全省共整合資金32.8億元，開展了“整鄉推進”和“四在農家·美麗鄉村”新農村示范點創建工作。通過五年時間，在全省打造了一批宜居宜業宜游的美麗鄉村，在全國打響了“四在農家·美麗鄉村”品牌，農村面貌煥然一新。2015年，啟動了全省美麗鄉村“百村大戰”工作，建立聯席會議制度和工作聯動制度，充分整合資源，上下合力，全面推進。充分利用貴州獨特的氣候、生態環境，田園風光等優勢，注重人居環境改造，保護生態環境、傳統文化、傳統村落。結合鄉村旅游和休閑觀光農業，推進農業“接二連三”，不斷豐富“四在農家·美麗鄉村”內涵，使農民安居樂業，讓鄉村與城鎮、自然與人文各美其美、美美與共，實現美麗鄉村生態美、產業強、百姓富。

產業發展和生態建設相結合，實現“綠水青山”就是“金山銀山”。

“十二五”期間，特別是2014年省委、省政府出臺《貴州省茶產業提升三年行動計劃（2014- 2016年）》以來，全省立足生態優勢和產業基礎，茶產業從做大基地規模向品牌創建、市場拓展等八個方面發展，推進產業全面轉型升級。截至2015年底，全省茶園面積達689萬畝，躍居全國第一位，茶葉產量22萬噸；有注冊茶葉企業及合作社3040家，較2010年底增加2424家；打造出都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅等在國內外市場有影響力和競爭力的貴州茶品牌。

同時，從貴州巖溶地貌和氣候特點實際出發，通過草地封育、天然草地改良、人工草地建植等措施，開展草地生態建設，形成良好植被，防治草地石漠化和水土流失。此外，加強牧草種質資源的保護與合理開發利用，使全省草地生態向良性恢復方向健康發展，2015年底全省草地（草山、草坡）保有面積為6430萬畝，人工草地710萬畝，良好的草地生態環境促進了生態畜牧業的快速蓬勃發展。

推進農業廢棄物利用，發展生態循環農業。

“十二五”期間，全省累計建設戶用沼氣23萬余戶、大型沼氣工程133個、小型沼氣工程629個、規模化生物天然氣試點工程1個、村級集中供氣工程35個、“三沼”綜合利用循環農業示范項目22個。為適應新常態，加快農村沼氣轉型升級步伐，引進了中節能公司在仁懷市、遵義縣、習水縣建設特大型沼氣工程，目前在遵義縣鴨溪鎮建設的4.8萬方沼氣工程已接近尾聲。

同時，積極開展秸稈綜合利用，以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主要途徑，大力推廣秸稈直接還田、過腹還田等技術，探索建設一批生物質綜合利用工程，通過產氣、積肥同步，種植、養殖并舉，延長秸稈綜合利用鏈條。2015年全省農作物秸稈綜合利用達1012萬噸，綜合利用率達到65%以上。

此外，大力發展生態循環農業，將畜、禽、漁等養殖有機結合，通過“立體型”“節能型”等模式類型的運用，實現生態能源、種植業與養殖業相結合，經濟、社會、生態效益共同發展。加強對農業資源減量化、農業廢棄物資源化利用等生態農業產業發展關鍵技術的研發，強化技術集成配套，形成適宜于不同地區的技術模式。

實施規模養殖污染治理工程，推進畜牧業健康發展。

隨著畜禽養殖方式的轉變，為切實解決好規模畜禽養殖場的污染問題，省農委下發了《關于印發〈貴州省“十二五”期間規模化畜禽養殖場（小區）污染物減排工作方案〉的通知》，與省環保廳共同下發《關于加快推進畜禽養殖業污染減排工作的通知》，按照相關要求，對豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五類畜禽規模化養殖場（小區）采取全過程綜合治理技術處理污染物。大力構建循環型農業體系，發展生態畜牧業，積極倡導“豬-沼-糧（茶、果）”的循環模式。

開展環境治理，改善農村人居環境。

一是開展新農村環境綜合治理工作。2014、2015年，貴州省政府連續兩年召開全省新農村環境綜合治理現場會，明確以農村生活污水治理和沼氣集中供氣項目建設為抓手，對農村環境進行綜合治理，推進農村人居環境改善工作。2015年，通過資金整合，共安排補助資金8432萬元，投入71個省級試點建設。

二是推進流域農業農村污染整治。2014年啟動赤水河流域農業農村污染合力整治工作，制定了工作方案。圍繞赤水河流域8個縣（市、區）102個鄉鎮實施農業種植結構調整、生態化養殖、農業面源污染防治、農村生活環境改善四大類16個項目。2015年啟動清水江流域和烏江流域農業農村污染合力整治工作，相關工作正有序推進。另外，《貴州草海高原喀斯特湖泊生態保護與綜合治理規劃》已獲國家批復。

三是實施農村清潔工程。2011年起，重點在鄉村旅游區、水源保護地、現代農業園區進行布局，與新農村建設、鄉村旅游、農村能源建設等相結合實施農村清潔工程。全省共投入省級以上財政資金9800萬元，帶動地方和群眾投入15000多萬元，建設示范村432個，項目實施村寨的生活污水、生活垃圾、人畜糞便、農作物秸稈無害化處理和資源化利用率達到95%，化肥、農藥施用量減少10～20%，農業投入品廢棄物回收率達80%以上。

加強農產品產地環境保護，推進質量品牌建設。

一是開展農產品產地土壤重金屬普查監測，摸清污染底數，建立農產品產地環境質量檔案，切實保障農產品質量安全。鼓勵和支持無公害、綠色和有機農產品認證，規范農業投入品記錄，保證農產品質量安全和可追溯。

二是提升農產品質量。認真落實農產品質量安全“四個最嚴”要求，加強質量安全監管，未發生重大農產品質量安全事故。扎實推進農業標準化和品牌建設，大力發展“三品一標”農產品，積極推進特色農產品良種繁育體系建設，特色農產品知名度和信譽度不斷提升。2015年，全省新增認定無公害農產品產地1947個、面積858萬畝；累計有效使用綠色食品標志企業31家58個產品，有25個農產品獲地理標志保護登記。

三是做好農業面源污染監測。2012年以來，全省6840萬畝耕地開展了土壤重金屬污染狀況普查工作，完成全部54357個土壤樣品的采集任務，啟動了全省水稻主要產區稻米重金屬污染協同監測項目。目前已建成農業面源污染監測網，基本掌握農業面源污染總體狀況及動態。

推廣先進實用技術，多措施防控種植業污染。

一是大力推廣測土配方施肥技術。目前測土配方施肥技術已覆蓋全省，涉及到1.47萬個行政村，主要糧食作物推廣測土配方施肥技術1467萬畝，施用配方肥24.68萬噸（折純），示范面積累計163萬畝次，發展綠肥550萬畝，農家肥施用600～800公斤/畝，節約肥料投入約90～110元/畝，促進農作物總增產82萬噸，總增產節支8.39億元。

二是推廣使用生物農藥，減輕農殘。嚴格禁止使用高毒、高殘留農藥，堅持綠色植保理念，高度重視生物災害防控，采取農業、生物、化學和物理等防治方法，推廣病蟲害配套技術1350萬畝，帶動完成面上防治面積5416萬畝次。

三是提高種植水平，優化種植模式。在栽培方式上采取農作物的輪作、間作、套種；在使用良種上，實施種子包衣工程，降低病蟲害的發生，提高蟲害綜合防治水平，降低農藥、化肥的施用量。四是嚴把農藥和肥料進出市場關口。

加強農業資源保護，防控外來有害生物。

“十二五”期間，省農委組織人員調查摸清野生宜昌橙、野生蘭花、野生茶、野生獼猴桃、野生梨等13種珍稀瀕危農業野生植物資源在貴州的分布狀況，建設了國家級江口縣野生蘭花原生境保護點、普安縣野生四球茶原生境保護點和荔波縣野生桑獼猴桃蘭花原生境保護區，爭取中央投資1000萬元，保護目標物種5個，保護面積3600畝。基本摸清了紫莖澤蘭、水花生、水葫蘆等10余種外來入侵生物在貴州的分布危害情況，開展相關防控工作，將農業外來有害生物對全省農牧業發展的不利影響控制在最小范圍內。在全國率先提出建立防控阻截帶、產業替代紫莖澤蘭的工作思路，對紫莖澤蘭的防除工作得到國家部委的大力關注與支持。（作者系貴州省委農工委專職副書記、省農委副主任 責任編輯/哈文麗）