環境監測網絡體系建設及管理研究

■　張爽　姜周平

（衢州市環境監測中心站浙江衢州324000）

環境監測網絡體系建設及管理研究

■張爽姜周平

（衢州市環境監測中心站浙江衢州324000）

隨著我國經濟的發展，人們的環保意識越來越強，為了能夠更好的促進我國的環境發展，我國逐漸開始進行環境監測網絡體系的建設，通過將網絡技術融入到環境監測中大大提高了環境監測的力度，從而促進我國的環境保護，本文對當前我國的環境監測網絡體系的建設和其中存在的管理問題進行了簡單的分析，并提出了作者的一些建議。

環境監測體系建設環境管理

對于環境監測來說，其主要是為了對當前我國的環境污染進行有效的遏制，通過一些有效的環境保護策略和方法對環境進行全面的保護，促進我國的可持續發展。而監測網絡體系的建設則是將網絡技術融入到環境的監測中，其高效的運行速度和大范圍的監測功能大大促進了我國的環境監測力度。本文對當前我國的環境監測網絡體系建設進行了簡單的分析，并提出了一些有效的管理意見。

1　環境監測網絡體系的建設

1.1建設統一的歸口管理和指導

我國曾經建設過統一的環境監測歸口，但后來將其撤消了，并將環境監測的各項事項分配到各個部門中，這導致我國的環境監測受到了巨大的打擊。為了實現我國環境監測的有效進行，需要盡快建立完善的統一歸口管理，通過歸口管理實現對環境監測的人員和數據等工作的有效管理和指導。對于環境監測網絡體系的建設來說，首先需要加強其行政職能，通過設立專業的管理機構對環境監測的各項工作任務進行管理，并通過歸口管理實現隊伍的建設和能力的建設等。通過這種歸口管理既能實現對環境監測的外部監督和職能的統一，同時又能將內部的力量進行整合，促進環境監測的管理效率，提高我國的環境監測力度。

1.2實現系統的分類規劃和設計

在建立了統一的歸口管理之后，國家的主要任務就是對環境監測機構進行任務的制定和安排，并幫助其對環境監測內容進行有效的規劃。其主要分為兩個部分，分別是環境質量監測網絡的建設和環境污染源監測網絡的建設。對于環境質量監測網絡的建設，可以根據不同的地域對其進行有效的劃分，并根據影響環境質量的因素將監測方案進行具體的規劃和設計。由于影響環境的因素非常多，像大氣、水和噪聲等，通過劃分能夠更有針對性的對環境質量進行有效的監測，像對水環境進行質量監測網絡建設時可以結合河流等的地域分布將其分為不同監測內容，并結合我國的海洋環境監測網絡和區域水環境質量監測網絡等實現對水環境的有效監測等。最后通過這些不同內容的匯總實現對全國環境的網絡監測體系建設。而環境污染源監測建設則可以根據污染源的類別對其進行規劃和設計，像工業污染源的監測網絡建設，其需要根據不同工業的污染源建設專門的監測網絡體系，而對于農業污染源監測網絡則需要對農業生產中常見的污染源建立專門的環境污染源監測網絡。通過這種按照行業進行環境監測網絡建設的方法能對所有的行業進行針對性的監測，在通過數據匯總得到整體污染源的監測網絡體系的建設，提高了環境監測網絡體系建設的有效性。

2　提高環境監測網絡體系管理的措施

2.1完善法律法規

在當前，我國還沒有一部正規完善的環境監測法律，盡管出臺了多部環境監測工作規章制度，但卻都沒有太大的法律效力。由于沒有一部完善的法律法規對環境監測進行支持，導致很多的環境監測工作受到各種阻礙，這對我國的環境監測發展來說是非常不利的。為了促進我國的環境監測網絡體系的建設和有效執行，需要盡快建立完善配套的法律法規制度。對于環境監測法律法規的建設，可以從以下幾個方面開展工作：首先是制定環境監測管理的相關條例，該條例必須由國務院進行頒布，從而作為其他環境監測法律法規的制定依據。然后是制定環境監測管理制度，該制度的建設主要是為了同制定的環境監測法律法規進行對應，通過該管理制度對破壞環境的行為進行有效的管理和約束。然后制定相應的技術標準和規范，通過統一的標準和方法對環境監測數據進行處理，并采取對應的解決辦法，使環境監測逐漸向著規范化前進。此外還有質量控制制度的建設和人員的培訓等。

2.2劃清環境監測網絡建設的職責和任務

對于環境監測網絡建設來說，其需要對自身的職責有一個明確的認識才能有效的開展后期工作，避免后期出現問題后的責任推諉和職責的混淆等。對于環境監測網絡的建設，其職責主要是：首先是根據國家制定的法律法規對各個行業進行環境監測，并對其進行管理。然后是保證國家環境監測網絡建設系統的正常運行，實現對我國環境的有效監測。然后是定期將環境監測數據發放給相關部門，幫助其對各行各業進行有效的環境治理。最后則是通過環境網絡監測數據對我國的環境發展趨勢進行預測，幫助我國制定有效的發展策略。

2.3合理配置社會監測資源

在完成了環境監測法律和管理制度的建設以及各項準備工作之后，就需要對各個部門進行資源的配置，幫助其更好的進行工作和職責的履行，具體的操作可以參考以下幾點內容：對于環保部門來說，其主要是將各項環境監測的數據及時有效的向社會進行公布，其各項數據來源于各類環境監測部門。對于環保系統監測站來說，其主要是對各項環境監測任務進行分配，對于自身可以完成的自身去進行，而對于不能完成的則可以將其分配給其他的監測單位，并提供給其對應的監測任務和經費等。

3　總結

環境網絡監測網絡體系的建設不是某一個部門的任務，而是需要多個部門共同合作才能實現的一項重要任務，通過多個部門的合作實現對我國環境的有效監測，促進我國的環境發展，為我國的可持續發展貢獻自己的力量。

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[2]王海芹,程會強,高世楫.統籌建立生態環境監測網絡體系的思考與建議 [J].環境保護,2015,20:24-29.

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X[文獻碼]B

1000-405X（2016）-3-479-1