基于鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作探究

谷勇剛（三臺縣農業局蘆溪畜牧獸醫站，四川綿陽621101）

基于鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作探究

谷勇剛（三臺縣農業局蘆溪畜牧獸醫站，四川綿陽621101）

本次研究探討了鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作的發展現狀，首先簡單介紹了我國畜牧行業的發展狀況和鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的重要性，隨后通過分析指出了鄉鎮基層動物防疫檢疫工作中存在的人員配備不足、設備不夠專業、檢疫工作難以規范以及防疫檢疫技術落后等問題，再之后針對這些問題提出了鄉鎮基層動物防疫檢疫工作存在問題的解決對策。在本文的最后，對本次研究進行了總結，同時對未來我國鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的發展提出展望。

鄉鎮基層；動物防疫；檢疫

1 引言

隨著我國社會經濟的快速發展和人們收入水平的不斷提升，人們的消費水平也在飛速提高著。與此同時，我國肉制品需求量也在逐年攀增。肉制品需求量的增加，促進了我國畜牧業的發展，近幾年我國牛、羊、豬、雞、鴨等牲畜的數量呈翻倍式增長。在這種局勢下，動物防疫檢疫工作的重要性也逐漸體現出來。鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的開展不僅可以確保動物的健康成長，同時也可以對肉類食品供應鏈的質量把控產生積極影響。該項工作不僅屬于行政執法行為，同時也屬于動物防疫措施。基于此，本次研究探討了鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作相關內容，并針對其中存在的問題提出解決對策。

2 鄉鎮基層動物防疫檢疫工作中存在的問題

經過研究可以發現，當前我國鄉鎮基層動物防疫檢疫工作中存在著如下幾點問題：

2.1 人員配備不足

隨著我國畜牧業的快速發展，當前我國鄉鎮的豬、羊、雞、鴨等禽畜的數量已經達到了非常可觀的數字，很多鄉鎮的牛羊數量過萬頭，禽類數量達5萬甚至更多［1］。如此龐大的禽畜數量，想要正常進行防疫檢疫工作，必須要配備足夠的防疫檢疫人員。當前我國多數鄉鎮的防疫檢疫人員僅有10名左右，這么少的工作人員想要對整個鄉鎮進行動物防疫檢疫工作，至少也要花費月余時間。防疫檢疫工作的內容十分繁瑣，首先要安撫禽畜情緒，隨后為其打掛耳標，再之后通過耳標識讀器來上傳禽畜數據，同時為其注射疫苗。龐大的數量再加上繁瑣的工作，導致防疫檢疫人員的工作量更為龐大。不僅如此，有些養殖戶還會抗拒動物防疫檢疫工作，當工作人員前來時就故意躲開，有時工作人員要上門拜訪數次才可以成功完成防疫檢疫工作。正是由于人員配備不足的原因，最終導致動物防疫檢疫工作的效率十分低下。

2.2 設備不夠專業

動物防疫檢疫工作的進行離不開相關專業設備，然而由于經濟條件的限制，當前很多鄉鎮的防疫檢疫人員都沒有配備專業的操作設備。絕大多數防疫檢疫人員的工具都只有注射器、耳標鉗、耳標以及疫苗等，有些地區連交通工具都沒有配備，工作人員只能徒步工作或自備交通工具，這樣一來工作效率就更低了。防疫檢疫工作要為動物打疫苗，如果嚴格按照規定來操作，疫苗必須要冷藏儲存，然而工作人員并沒有相關存儲設備，因此只能將疫苗置于常溫下，這就導致疫苗效果減弱［2］。最近幾年，動物防疫檢疫工作往往都需要識讀器來上傳防疫情況，然而很多地區的鄉鎮只有兩三個識讀器，識讀器數量的限制也使得工作效率變得更低。不僅如此，有些地區的工作人員不懂識讀器的使用方法，這也為當地的動物防疫檢疫工作增添了難度。

2.3 檢疫工作難以規范

由于大多數屠宰戶都要在早上營業，為了確保檢疫工作的正常開展，工作人員往往在天不明時就來到屠宰場進行工作，非常辛苦。然而在進行檢疫工作時，很多屠宰戶還會以極其惡劣的態度對待檢疫人員，使檢疫人員身體和心理遭受著雙重壓力。有些屠宰戶為了逃避檢疫工作，故意漏報屠宰數量，私下里偷偷宰殺禽畜；有些屠宰戶將私下屠宰沒有經過檢疫的肉類偷賣出去，還有些屠宰戶從不去屠宰場屠宰，而是私設屠宰場，以上行為都極大地影響著檢疫工作的規范開展。屠宰場的檢疫員每天工作時間很長，有的甚至會從凌晨三點工作到晚上八點，長時間的工作也導致他們的工作效率和工作質量有所降低［3］。

2.4 防疫檢疫技術落后

由于我國鄉鎮各方面體制與技術發展相對落后，在動物防疫檢疫技術方面與發達國家相比差距很大，有些地區的檢疫技術甚至可以用簡陋來形容。當前我國很多鄉鎮的禽畜檢疫工作主要通過肉眼來觀察，這已經成為我國鄉鎮動物檢疫工作的普遍現象。正因如此，鄉鎮動物檢疫工作中的解剖生理技術、病理鑒定技術以及病理鑒別技術也在逐漸沒落，傳統通過刀割來檢查淋巴病變的技術現在已經很少看到了。坦言而論，要檢驗病死豬肉，單憑肉眼是很難看出的，只有經過專業的儀器和先進的技術才可以，然而當前我國很多鄉鎮地區所配備的儀器不夠專業，所使用的防疫和檢疫技術也相對比較落后，這都極大地影響了我國鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的正常開展。

3 鄉鎮基層動物防疫檢疫工作存在問題的解決對策

針對當前我國鄉鎮基層動物防疫檢疫工作存在的問題，可以通過如下幾條對策來進行解決：

3.1 加強人才隊伍建設

想要做好鄉鎮基層動物防疫檢疫工作，首先要做的就是配備足夠數量、足夠質量的防疫檢疫人員。通過前文可知，當前我國鄉鎮防疫檢疫人員的數量配備嚴重不足，同時其中相當一部分工作人員的綜合素質偏低，無法適應現代動物防疫檢疫工作。針對于此，要從兩個方面入手，加強鄉鎮動物防疫檢疫人才隊伍建設。①大力引入動物防疫檢疫相關高學歷、高水平人才，在畢業季時前往農業大學招聘相關專業的畢業生，同時也要通過高福利吸引本行業專業人才加盟。②做好對防疫檢疫工作人員的培訓工作，要定期對防疫檢疫工作人員進行專業性培訓，同時定期進行考核，通過激勵措施來提升工作人員的專業知識和專業程度。與此同時，針對當前很多鄉鎮防疫檢疫工作人員不能嫻熟地使用防疫檢疫設備的情況，還要對其進行設備使用培訓，從而確保工作人員的實際工作能力［4］。

3.2 加大經濟投入，配備專業設備

動物防疫檢疫工作的進行離不開專業的設備，只有借助于專業設備，工作人員才可以進行高質量的防疫檢疫工作。然而由于經濟條件限制，很多鄉鎮地區的動物防疫檢疫設備都不夠健全，這樣就給防疫檢疫工作帶來極大地不便。針對于此，鄉鎮政府要進一步加大對動物防疫檢疫工作的投入，為防疫檢疫人員配備專業的設備。對于一些攜帶有細菌和病毒的禽畜，只有通過專業的實驗設備才可以進行實時監控，進而針對病毒采取針對性措施。專業設備的配備，不僅可以提高防疫檢疫人員的工作質量，同時還可以提高防疫檢疫人員的工作效率。

3.3 加強監督

當前鄉鎮基層動物防疫檢疫工作不規范的根本原因在于相關部門的監督工作沒有到位。針對于此，鄉鎮政府應該成立專門的監督機構，負責監督當地防疫檢疫工作的正常進行。監督機構要切實做好對屠宰場工作的監督，避免屠宰場檢疫工作不規范現象出現。與此同時，監督機構還要嚴密監察市場上的肉制品，監督其是否具備檢疫合格證明，要及時清理市場上不具備檢疫合格證明的肉制品，并追查到屠宰源頭。另一方面，當前很多動物檢疫工作人員在操作時出現不規范現象，極大地影響了檢疫工作的質量。通過監督工作的開展，不僅可以提高鄉鎮基層動物檢疫人員工作的質量，同時也可以避免屠宰戶私自宰殺牲畜的情況出現。

3.4 改進防疫檢疫技術

當前我國鄉鎮基層動物防疫檢疫技術的發展已經步入了歧途，受于資金限制、人員限制、設備限制等方面的因素，很多地區都僅僅使用最粗淺的防疫檢疫技術來開展相關工作，這樣的工作效率與工作質量可想而知了。針對于此，我國要向發達國家學習，引入發達國家優秀的防疫檢疫技術。通過借鑒發達國家先進的防疫檢疫技術，同時結合我國實際國情，最終研發出適合我國國情的防疫檢疫技術。防疫檢疫技術改進后，不僅可以提高我國動物防疫檢疫工作的質量，同時也可以在一定程度上提升防疫檢疫工作的效率，這對于我國鄉鎮動物防疫檢疫工作的發展是極為有利的。

4 結束語

隨著人們生活收入水平的不斷提高，未來人們對畜牧類產品的需求量將會更大。因此，未來鄉鎮基層動物防疫檢疫工作也將更加重要。通過本次研究可知，當前我國鄉鎮基層動物防疫檢疫工作存在著人員配備不足、設備不夠專業、檢疫工作難以規范以及防疫檢疫技術落后等問題，針對這些問題，本文提出了加強人才隊伍建設、加大經濟投入，配備專業設備、加強監督以及改進防疫檢疫技術等解決對策。相信隨著我國動物防疫檢疫工作的不斷開展與進步，未來我國鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的發展也將步入更加美好的明天。

［1］裴幸彪.鄉鎮基層動物防疫工作的開展及優化思路解析［J］.當代畜牧，2015（35）.

［2］唐洪斌.鄉鎮動物防疫工作現狀及建議［J］.中國畜牧獸醫文摘，2015（09）.

［3］張 松，陳海輝.進一步完善基層動物防疫監管工作的探討［J］.農民致富之友，2013（04）.

［4］浦恩波.加強動物防疫檢疫執法確保畜產品安全［J］.當代畜牧，2016（08）.

S851.3

A

2095-2066（2016）29-0263-02

2016-9-30

谷勇剛（1973-），男，獸醫師，大專，主要從事畜牧獸醫工作。