“第一窗口”春光美

胡振剛

新春伊始，湖北省委、省政府召開(kāi)第5次省直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，啟動(dòng)新一輪“三抓一促”活動(dòng)，今年的主題是“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”。

連續(xù)4個(gè)初春，“三抓一促”千人誓師在水果湖畔響起，激蕩荊楚發(fā)展的強(qiáng)勁氣場(chǎng)，凝鑄五年躍三位的“成績(jī)單”。

大幕徐徐拉開(kāi)的“十三五”，經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第八的湖北人，該續(xù)寫(xiě)怎樣的精彩？

回望這段剛剛走過(guò)的歷程，答案逐漸清晰。

第一窗口

“一湖”帶“千湖”

“三抓一促”，為什么從省直機(jī)關(guān)抓起？

省委書(shū)記李鴻忠這樣說(shuō)——

省直機(jī)關(guān)處于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的首位、首維度、最重要位置，是首席發(fā)展環(huán)境官。

上梁不正下梁歪，省直機(jī)關(guān)就是“上梁”，水果湖（省委、省政府機(jī)關(guān)所在地）決策影響整個(gè)“千湖之省”，這個(gè)“小湖”決定一千個(gè)“大湖”。

講難關(guān)，省直機(jī)關(guān)是第一關(guān)，講門(mén)檻，“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，省直機(jī)關(guān)是第一道門(mén)。

生動(dòng)的比喻，深邃的內(nèi)涵。

圍繞解決“第一道門(mén)”的問(wèn)題，4年來(lái)，“三抓一促” 主題不變，內(nèi)容不斷拓展。連續(xù)4年，春節(jié)上班后笫二天，省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生動(dòng)員部署，啟動(dòng)“三抓一促”活動(dòng)。

年中推進(jìn)，再鼓干勁。連續(xù)4年，省委副書(shū)記、省政協(xié)主席張昌爾，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)傅德輝主持召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，督辦落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。

1400多個(gè)日日夜夜的常抓不懈，“三抓一促”成為湖北作風(fēng)建設(shè)硬品牌 ——2013年被評(píng)為全國(guó)“群眾工作典型案例”；2014年被評(píng)為全國(guó)貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》最佳典型案例；2015年全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作座談交流會(huì)上，我省就“紅旗黨支部”創(chuàng)建作典型發(fā)言。

相逢說(shuō)讀書(shū)

“軟約束”變“硬任務(wù)”

抓學(xué)習(xí)，是“三抓一促”不變的主題。

連續(xù)3年，李鴻忠每年向全省干部群眾推薦4本好書(shū)；《歷史的軌跡——中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能》、《中國(guó)夢(mèng)》、《之江新語(yǔ)》等12本書(shū)，在水果湖附近的書(shū)店一度斷貨。

思想是總開(kāi)關(guān)。讀書(shū)學(xué)習(xí)，既管當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)傅德輝說(shuō)，對(duì)重大決策部署先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，能增強(qiáng)看齊意識(shí)，提高權(quán)威解讀政策、抓政策貫徹落實(shí)的能力。

“軟任務(wù)”變成“硬約束”。去年初，省直機(jī)關(guān)工委下發(fā)《省直機(jī)關(guān)抓學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，明確規(guī)定中心組全年集中學(xué)習(xí)不少于8次，每次不少于半天；因公等特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)的要補(bǔ)課；中心組和處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)。

一次因公出差，省委農(nóng)辦副主任、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記王述華不能參加中心組學(xué)習(xí)，他先請(qǐng)假，然后帶上閱讀書(shū)籍，抽空寫(xiě)好讀書(shū)筆記，回來(lái)后交上“作業(yè)”。

2015年，省直118個(gè)單位、共1.3萬(wàn)多人參加干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)，參學(xué)率到達(dá)98.3%，平均學(xué)時(shí)達(dá)到要求的占94.9%，長(zhǎng)江講壇共舉辦74期，6800多人參加。

省教育廳教師管理處年輕黨員江劍，連續(xù)4年參加廳里的“我為湖北教育改革獻(xiàn)計(jì)策”讀書(shū)主題活動(dòng)，他和同事們提出增加師范生的生均撥款經(jīng)費(fèi)，這一建議被寫(xiě)進(jìn)《湖北省貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》中，我省師范生投入翻了一倍，在全國(guó)位居前列，一線(xiàn)教師們紛紛點(diǎn)贊。

省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記郭俊蘋(píng)說(shuō)，通過(guò)持續(xù)抓學(xué)習(xí)，省直機(jī)關(guān)黨員干部理論素養(yǎng)和綜合能力不斷增強(qiáng)，科學(xué)決策水平有效提高。

永遠(yuǎn)進(jìn)行時(shí)

真刀真槍抓作風(fēng)

作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。

省委辦公廳、省政府辦公廳帶領(lǐng)全省辦公廳（室）系統(tǒng)充分發(fā)揮會(huì)議、文件、活動(dòng)“關(guān)鍵端口”把關(guān)作用，認(rèn)真落實(shí)“三短一簡(jiǎn)一儉”，狠治“文山會(huì)海”。2015年，省委辦公廳對(duì)35件呈請(qǐng)件按規(guī)定作出不發(fā)文的處理，省委主要文件數(shù)量在連續(xù)2年下降的基礎(chǔ)上，同比再下降5.7%。

省直機(jī)關(guān)“三抓一促” 領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)須真刀真槍?zhuān)荒苊苫爝^(guò)關(guān)，不搞“下不為例”。

暗訪組在行動(dòng)。2015年，省直機(jī)關(guān)工委先后兩次對(duì)省直59家政府部門(mén)和37家行政審批窗口單位“三單一網(wǎng)”推進(jìn)情況明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，一抓到底督促整改。

剎“四風(fēng)”見(jiàn)成效。2015年省直機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)418件，黨紀(jì)政紀(jì)處理43人，問(wèn)責(zé)追責(zé)135人。省直紀(jì)工委受理信訪舉報(bào)43件，審理并作出黨紀(jì)處分26人，查處違規(guī)資金150多萬(wàn)元。

黨員干部主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展。結(jié)合全省“三萬(wàn)”活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“三聯(lián)三促”活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)80%的單位聯(lián)農(nóng)村，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變；10%的單位聯(lián)企業(yè)，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)；10%的單位聯(lián)高新，促創(chuàng)新發(fā)展。

省林業(yè)廳科技教育處處長(zhǎng)朱仕豹走訪服務(wù)對(duì)象時(shí)，林農(nóng)反映需要專(zhuān)家科技服務(wù)，經(jīng)研究，該廳成立了專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，從一年一度的科技下鄉(xiāng)變?yōu)槌B(tài)化的隨叫隨到。

省食品藥品監(jiān)督局開(kāi)通微信公眾號(hào)，在手機(jī)上可以隨時(shí)查看事項(xiàng)辦理狀態(tài)、核發(fā)證書(shū)、證照信息等，還能在線(xiàn)咨詢(xún)。省工商局在全國(guó)率先實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度，辦理證照的時(shí)間從原來(lái)最長(zhǎng)40多天壓減到3天內(nèi)。

截至目前，省直機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)減少至274項(xiàng)，繼續(xù)保持“全國(guó)最少之一”紀(jì)錄。

“塔尖”站位

紅旗黨支部高樹(shù)標(biāo)桿

去年“七一”前夕，省委書(shū)記、省長(zhǎng)以普通黨員身份參加主題黨日活動(dòng)和所在支部組織生活會(huì)，掀起了省直機(jī)關(guān)“紅旗黨支部”創(chuàng)建高潮。

省食藥局技術(shù)審評(píng)核查中心黨支部防控廉政風(fēng)險(xiǎn)“一寸不讓”。去年1月，中心三名檢查員到黃石一家企業(yè)檢查。回來(lái)時(shí)，三人拎著同樣的公文包。經(jīng)調(diào)查，公文包是企業(yè)作為資料袋贈(zèng)送的，每個(gè)價(jià)值180元。隨即，三人被誡勉談話(huà)，公文包退還企業(yè)，認(rèn)證結(jié)果作廢。兩年來(lái)，技術(shù)審評(píng)核查中心人員參加的現(xiàn)場(chǎng)檢查中，有594人拒收禮金，金額高達(dá)45萬(wàn)元。

以此為代表的60個(gè)“紅旗黨支部”脫穎而出，在各行各業(yè)立標(biāo)桿、樹(shù)品牌。

示范效應(yīng)在放大，省直37家行政審批窗口單位在政務(wù)大廳建立黨員示范崗85個(gè)，省直便民服務(wù)窗口建立黨員示范崗近千個(gè)。其中，有6個(gè)黨員示范崗所在黨組織受到中組部、省委組織部表彰。

運(yùn)用“紅旗黨支部”創(chuàng)建成果，省直機(jī)關(guān)工委干部組成27個(gè)調(diào)研組，對(duì)60個(gè)“紅旗黨支部”進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，組織編印工作法集錦、工作手冊(cè)，拍攝專(zhuān)題片，把個(gè)體經(jīng)驗(yàn)上升為制度成果，省直機(jī)關(guān)支部工作規(guī)范化建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道。

眼下，以“三抓一促”活動(dòng)為載體，水果湖萬(wàn)名干部以競(jìng)進(jìn)之姿，引領(lǐng)全省上下創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)總量逼近3萬(wàn)億；涉深水渡險(xiǎn)灘，下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破；加大民生投入、分好財(cái)政蛋糕，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)……

抓學(xué)習(xí)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、抓作風(fēng)、抓黨建，“抓手”不斷演進(jìn)，價(jià)值層層升華。促跨越、促改革、促發(fā)展，促成湖北經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“第一方陣”，邁向“第一梯隊(duì)”。