家庭寬帶網絡民資引入模式的研究

秦 聰

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家庭寬帶網絡民資引入模式的研究

秦 聰

中國移動通信集團設計院有限公司重慶分公司，重慶 401120

接入網業務作為從通信運營商的骨干網絡到最終用戶的“最后一公里”，因其具備天然壟斷性而成為寬帶建設與發展中備受關注的焦點。“最后一公里”是寬帶運營商鎖定用戶的有力手段，產生了天然壟斷性。從運營商的角度來看，目前接入網開放環節分別為建設環節、維護環節和銷售環節，而開放模式主要分為五種。采用何種模式更為可行？分析目前主流的幾種模式有利于緩解基礎運營商的資金壓力。

FTTH；一級分光器；家庭寬帶網絡；民間資本

1 概述

按照國務院《關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》的有關要求，充分發揮民間資本靈活、創新的優勢，鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場，促進寬帶網絡基礎設施發展和業務服務水平提升。在家庭寬帶網絡接入層面，通過合同或者協議方式所形成的區域性壟斷局面正逐步被打破，更多的民間資本希望參與到通信行業以家庭寬帶網絡建設及運營為主的各個環節。家庭寬帶網絡對通信運營商來說也是一個頗為敏感的領域。一方面需要盡快搶占“最后一公里”，為獲得大量、長期、穩定的用戶群體爭取主動；另一方面需要調整競爭、投資、受益模式。通信運營商亟須解決如何降本增效以引入民資的問題。

2 現狀

2.1 建設現狀

A通信運營商家庭寬帶網絡2011年至2013底，建設以FTTH為主，FTTB為輔。其中，FTTH占比90%，FTTB占比10%。自2014年至今全部采用FTTH接入的建設方式。

2.2 運營成本現狀

A通信運營商家庭寬帶網絡接入方式目前主要有FTTH和FTTB兩種方式，按照7年折舊成本分攤，20%的開通率進行計算，城區和鄉鎮每戶按照各種方式的建設成本見表1：

表1 建設成本分析表

深覆蓋每戶每年的運營成本共計442.4元/戶，淺覆蓋每戶每年運營成本為451.8元/戶，細項見表2：

表2 運營成本分析表

2.3 盈利情況現狀

用戶收入按照48元/戶/月計算，結合投資成本，各種建設方式的運營盈利情況見表3：

表3 盈利分析表

3 合作模式梳理

根據民資參與家庭寬帶網絡項目的環節不同，主要包括3種合作模式：

模式一：資金+建設；模式二：資金+建設+維護；模式三：資金+建設+銷售+維護。

4 其他運營商應用

4.1 B通信運營商

（1）合作范圍：城中村及開發社區。

（2）合作模式：資金+建設。

（3）民資投資范疇：一級分光器及以下。

（4）民資效益：按當月寬帶業務實際銷賬金額45%計提，按月支付，期限為5年。

資產歸屬：合同到期后，設備及線路產權歸屬廣東聯通。

4.2 C通信運營商

（1）合作范圍：城中村及開發社區。

（2）合作模式：資金+建設+銷售。

（3）民資投資范疇：一級分光器及以下。

（4）民資效益：在合作區域內以光纖接入實際數量所產生的收入進行分成，分成標準為電路月收入的80%，利潤達到40%終止或限期計提5年。

（5）資產歸屬：合同到期后，設備及線路產權歸屬C通信運營商。

5 模式選擇分析

本文中，為了更明確地分析家庭寬帶網絡發展中所涉及到的幾個環節，將家庭寬帶網絡建設分為資金、建設、銷售、維護四個部分。

5.1 模式一：資金+建設

5.1.1 運作方式

民營企業全額投資并承擔項目的實施，工程實施完工后經A通信運營商驗收合格后，民資將家庭寬帶網絡產品作為租賃物，提供運營商使用，運營商付款金額與雙方約定的融資周期、資金報酬率有關。租賃期滿后，設備所有權轉移至運營商，合作終止，一般租賃周期為1～5年。民營企業參與家庭寬帶網絡建設，省去了很多中間環節，會大幅度降低建設成本。假設在一年時間內，戶線資源趕上C通信運營商的規模，需要建設475萬線，若將利息從建設成本里提取，需將建設成本從202元/戶線降低到129元/戶線。若按照業務收入分成方式支付民營企業的本金利息，按照7年成本攤銷計算，若將建設環節打包給民資，每年A通信運營商需從業務收入中分25%的收入，民資企業將收回本金，并獲得20%的利潤。由于運營成本較高，A通信運營商將負盈利。詳見表4。

表4 模式一的盈利分析表

5.1.2 優缺點分析

（1）風險：建設成本壓縮是否能達到預期；為了保證投資方的利潤，A通信運營商的盈利更低；建設質量的把控。

（2）優點：能迅速的彌補與競爭對手的差距。

（3）缺點：建設環節質量管控較難。

（4）其他：設備采購和定價是否交由投資方；第三方的招標是否市公司統一招標還是權力下放分公司；財務管理流程的變化。

5.2 模式二：資金+建設+銷售

5.2.1 運作方式

分別引入兩家民營企業，建設方和運營方。建設方民營企業全額投入資金，并承擔項目的實施，運營方民營企業負責產品的銷售。詳見圖1。

圖1 業務提成示意圖

若考慮從建設成本和銷售成本中獲取更多的利潤來彌補本金產生的利息，建設成本較原有下降73元/戶線，銷售成本較原有下降100元/戶。按照7年成本攤銷計算，若將建設和銷售環節打包給民資，每年A通信運營商需從業務收入中分55%的收入，民資企業將收回本金，并獲得18%～19%的利潤。同時，A通信運營商開始盈利[1]。

表5 模式二的盈利分析表

5.2.2 優缺點分析

（1）風險：建設成本和銷售成本壓縮是否能達到預期；建設質量的把控；銷售規范性的把控。

（2）優點：能迅速的彌補與競爭對手的差距。

（3）缺點：建設環節質量管控較難；銷售政策的制定會約束第三方的銷售量。

（4）其他：設備采購和定價是否交由投資方；第三方的招標是否市公司統一招標還是權力下放分公司；財務管理流程的變化；銷售管理流程的變化。

5.3 模式三：資金+建設+銷售+維護

5.3.1 運作方式

分別引入兩家民營企業，建設方和運營方。建設方民營企業全額投入資金，并承擔項目的實施，運營方民營企業負責產品的銷售和維護。詳見圖2。

圖2 業務提成示意圖

若考慮從建設成本和銷售成本中獲取更多的利潤來彌補本金產生的利息，建設成本較原有下降73元/戶線，銷售成本較原有下降100元/戶。按照7年成本攤銷計算，若將建設、銷售、維護環節打包給民資，每年A通信運營商需從業務收入中分70%的收入，民資企業將收回本金，并獲得16%～18%的利潤。同時A通信運營商開始盈利。

5.3.2 優缺點分析

（1）風險：建設成本和銷售維護成本壓縮是否能達到預期；建設質量的把控；銷售規范性的把控；客戶滿意度的把控。

（2）優點：能迅速的彌補與競爭對手的差距。

（3）缺點：建設環節質量管控較難；維護存在相互推諉且窗口不統一。

（4）其他：設備采購和定價是否交由投資方；第三方的招標是否市公司統一招標還是權力下放分公司；財務管理流程的變化；銷售管理流程的變化。

5.4 模式選擇建議

從上面的成本分析來看，民資參與家庭寬帶網絡的環節越多，運營商盈利的空間越大。民資參與家庭寬帶網絡建設和運營，可以減少不必要的中間環節，極大地降低建設和運營成本，而運營商需要做好各個環節的管理工作[2]。

6 小結

民間資本進入家庭寬帶網絡領域是一個重要課題，前景廣闊，要把握其中的合作關鍵點并不斷進行優化。本文所舉的案例也僅僅是一些摸索和嘗試之舉。下一步還要在國家政策的指引下，按照全面深化改革的要求，不斷優化執行策略，推動家庭寬帶網絡運營合作模式不斷發展。

[1]林建喜.淺析民企參與寬帶接入市場的模式[J].中國新通信，2015（3）：71-73.

[2]井緒源.民企參與寬帶接入市場模式分析[J].引文版：工程技術，2015（16）：96.

Study on the Introduction of Public Funding Mode of Home Broadband Network

Qin Cong

China Mobile Group Design Institute Co., Ltd., Chongqing branch，Chongqing 401120

the access network service as the backbone network from the communication operators to end users，"last mile"，because of its natural monopoly and become the focus of the construction and development of broadband. "Last mile" is a powerful means of broadband operators to lock users， resulting in a natural monopoly. From the operator's point of view， the current access network open link is the construction of links， maintenance and sales links， and open mode is mainly divided into five kinds. What model is more feasible? Analysis of the current mainstream of several models is conducive to ease the financial pressure on the basis of operators.

FTTH；One stage optical splitter；Home broadband network；Private capital

F276.5

A

1009-6434(2016)09-0145-05

秦聰，畢業院校于重慶郵電大學，專業為通信工程。工作單位為中國移動通信集團設計院有限公司重慶分公司，工作方向為有線通信，主要工作內容為網絡規劃咨詢和設計項目管理。工作11年有余，作為項目負責人，帶領的項目數量近100個，單個項目投資從2千萬至4個億。參與的咨詢項目和工程項目獲得國家級獎項1個，部級獎項8個，集團獎項5個，省局級獎項20個。