被權(quán)力寵壞的副省長(zhǎng)

俞佳鋮

2015年12月18日，江西省原副省長(zhǎng)姚木根因涉嫌嚴(yán)重違法站在被告席上。

比以往受審的那些省級(jí)高官更為引人注目的是，在對(duì)姚木根進(jìn)行案件審理時(shí)，法庭把他與妻子、兒子、父親的名字一并提到庭審調(diào)查的名單中——在姚木根貪污受賄的記錄里，妻子、兒子和父親都是不得不提之人，他們與姚木根走向犯罪道路都有干系。

福建省廈門(mén)市中級(jí)人民法院在判決書(shū)中稱(chēng)：2004年5月至2013年下半年，姚木根利用擔(dān)任江西省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、省人民政府副省長(zhǎng)等職務(wù)的便利，為一些單位和個(gè)人在催要貨款、承攬工程、工作調(diào)動(dòng)以及職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助。姚木根直接或者通過(guò)其妻易安萍、其子姚易、其父姚振明，收受人民幣2104余萬(wàn)元、美元25余萬(wàn)元和價(jià)值人民幣35.9萬(wàn)元的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2302.9余萬(wàn)元。

當(dāng)天，法庭做出公開(kāi)宣判：姚木根因犯有受賄罪被判處有期徒刑13年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣300萬(wàn)元。

農(nóng)家子弟，榮耀家鄉(xiāng)

2014年3月21日，姚木根被中央紀(jì)委帶走。在接受組織調(diào)查過(guò)程中，他不得不正視現(xiàn)實(shí)，陸續(xù)交代自己那些不堪回首的過(guò)往。

姚木根的老家在江西省樟樹(shù)市中洲鄉(xiāng)甘竹村。因?yàn)橐胰值芏籍?dāng)了不小的官兒，每年春節(jié)期間，姚家?guī)缀醵家诖遄永锷涎菀粓?chǎng)風(fēng)光大戲——以姚木根為首的兄弟們回鄉(xiāng)過(guò)年時(shí)，村里要集聚數(shù)百人前去迎接。從村里走出去的姚氏兄弟，不但是姚氏家族的驕傲，也是全村人的榮耀，更是大人教育孩子最有說(shuō)服力的典范。

從小學(xué)到中學(xué)，姚木根一直是班上的學(xué)習(xí)委員，學(xué)習(xí)成績(jī)超好。姚木根當(dāng)上廳級(jí)干部后，村民們激勵(lì)孩子刻苦學(xué)習(xí)時(shí)，大多會(huì)指著姚家大宅說(shuō)：“你瞧人家姚家的孩子，小時(shí)候都知道好好讀書(shū)，現(xiàn)在多有出息！”

在甘竹村，最顯眼的房子是建在村中心的姚家大院——青磚琉璃瓦，刻有“姚家”兩字的牌坊分外醒目。

這是姚木根在擔(dān)任江西省發(fā)改委主任后修建的，牌坊后面有一棟占地400平方米的建筑，院墻高達(dá)4米，墻內(nèi)蓋有一棟兩層馬頭墻式的江南風(fēng)格房屋。這個(gè)大宅只是個(gè)象征，姚家兄弟只是在過(guò)年時(shí)回來(lái)住上幾天，姚家的人多在南昌或者更遠(yuǎn)的地方發(fā)展。

2010年，姚木根的父親姚振明過(guò)80歲大壽，姚家來(lái)了很多人，省內(nèi)省外的都有，村口停著40多輛各地牌照的高級(jí)轎車(chē)。在父親的壽宴上，姚木根喝了很多酒，并主動(dòng)給在場(chǎng)的各位鄉(xiāng)親一一敬酒……

“那氣派，那場(chǎng)景，我可是一輩子都沒(méi)見(jiàn)過(guò)。在鄉(xiāng)親們眼里，姚省長(zhǎng)待人很親切，可他還是過(guò)不了這個(gè)坎兒……”有村民為之惋惜。

位高權(quán)重，引火“自焚”

發(fā)改委通常被稱(chēng)為“小政府”。因?yàn)槠鋼碛许?xiàng)目審批權(quán)，所以發(fā)改委的“掌門(mén)人”格外引人關(guān)注。

在接受組織調(diào)查時(shí)，姚木根說(shuō)的最多的一句話就是“我的權(quán)力太大太大了”。他在反省時(shí)說(shuō)：“我已經(jīng)57歲，從參加工作到現(xiàn)在，在實(shí)權(quán)部門(mén)工作的時(shí)間實(shí)在是太長(zhǎng)了，權(quán)力大到有時(shí)候自己都不敢相信自己……”

這話一點(diǎn)兒不假。

他在江西省計(jì)劃委員會(huì)和江西省發(fā)改委先后工作16年，幾乎沒(méi)與行政審批脫離過(guò)關(guān)系。他從不到30歲在省計(jì)劃委員會(huì)做科員，再?gòu)目崎L(zhǎng)、副處長(zhǎng)到處長(zhǎng)，權(quán)力越來(lái)越大。在擔(dān)任省發(fā)改委主任之后，審批權(quán)更是至高無(wú)上。在行政審批權(quán)力集中且尚不透明的時(shí)代環(huán)境下，很多審批項(xiàng)目往往由具體審批人說(shuō)了算，擁有很大的自由裁量空間。作為發(fā)改委的“掌門(mén)人”，他在審批過(guò)程中的態(tài)度有時(shí)可以直接影響幾千萬(wàn)元乃至上億元的投資去向。

南昌的一位廳級(jí)官員告訴媒體，姚木根在擔(dān)任省發(fā)改委主任期間，作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)，氣場(chǎng)非凡，他到縣市視察工作，享受的都是省長(zhǎng)待遇，這更讓他對(duì)自己的權(quán)力產(chǎn)生莫名的“膨脹感”。

除了有影響一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目審批權(quán)，省發(fā)改委在政界的角色也很特殊。當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士戲言：“當(dāng)上省級(jí)發(fā)改委主任，基本就是拿到了副省級(jí)的入場(chǎng)券……”

有多個(gè)與姚木根關(guān)系處得“像兄弟一樣”的企業(yè)老板，在一些酒場(chǎng)上說(shuō)得直截了當(dāng)：“在江西，如果與姚主任搭上了關(guān)系，你就會(huì)分分秒秒地成為一個(gè)土豪?！?/p>

姚木根案的一名主要行賄人張秋生，是新余市嘉銳工貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)嘉銳公司）和分宜嘉鑫實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)嘉鑫公司）的實(shí)際控制人。2010年6月，嘉銳公司向江西省發(fā)改委申請(qǐng)?jiān)O(shè)立江西新余再生資源綜合利用示范基地，姚木根在報(bào)告上簽字并轉(zhuǎn)給時(shí)任江西省發(fā)改委環(huán)資處的負(fù)責(zé)人，后因企業(yè)不能作為申報(bào)主體的政策規(guī)定，該示范基地沒(méi)有立項(xiàng)。

同年8月，嘉銳公司向省發(fā)改委申報(bào)“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目”，經(jīng)姚木根關(guān)照，該項(xiàng)目獲得國(guó)家資金補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。

2011年，嘉銳公司的“年產(chǎn)40萬(wàn)噸廢鋼破碎加工項(xiàng)目”“回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目”和嘉鑫公司的“年加工處理100萬(wàn)噸廢鋼項(xiàng)目”入選國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目。張秋生請(qǐng)姚木根在項(xiàng)目資金分配時(shí)給予傾斜，經(jīng)姚木根給兩公司所處的新余市發(fā)改委打招呼，三個(gè)項(xiàng)目共獲得補(bǔ)助資金880萬(wàn)元。

一名在江西經(jīng)營(yíng)稀土“夜光粉”的崔老板，說(shuō)到姚木根，那口氣簡(jiǎn)直像膜拜皇上一樣。崔老板說(shuō)，江西稀土資源豐厚眾所周知，只要拿到稀土的立項(xiàng)批文，整個(gè)人會(huì)像打了雞血一樣，渾身有勁。崔老板說(shuō)，他剛開(kāi)始時(shí)拿到的稀土項(xiàng)目很小，但也是投資9000多萬(wàn)元的項(xiàng)目，“像我拿到的這種小項(xiàng)目，當(dāng)初根本沒(méi)資格去找姚木根聯(lián)系?！彪S著生意越做越大，直到身家?guī)讉€(gè)億了，崔老板才有資格登堂入室，見(jiàn)到姚木根。在崔老板看來(lái)，姚木根最終被認(rèn)定受賄2300多萬(wàn)元，一點(diǎn)兒也沒(méi)冤枉他。

一人受賄，全家“沾光 ”

2013年9月，中央第八巡視組進(jìn)駐江西。按照中央巡視辦要求，要對(duì)所有被納入巡視對(duì)象包括省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行全面抽查，以便從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。姚木根是被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的巡視對(duì)象之一。據(jù)反映，他明明在南昌、上海、北京、廣州等地有多套房產(chǎn)，但在申報(bào)時(shí)卻只填寫(xiě)了兩套房產(chǎn)。

經(jīng)進(jìn)一步核查證實(shí)，姚木根共有房產(chǎn)12套，而且多在一線城市，不但地段很好，而且面積超大。在北京西二環(huán)復(fù)興門(mén)這個(gè)素有“北京金融街”之稱(chēng)的黃金地段，他有一套面積為170多平方米的大房子，如果每平方米按5萬(wàn)元計(jì)算，總價(jià)超過(guò)800萬(wàn)元。

問(wèn)題線索移交之后，有關(guān)方面就是從北京這套房產(chǎn)入手，順藤摸瓜，最終得以突破的。

判決書(shū)顯示，給姚木根送房子的是商人皮海如，經(jīng)手人是姚木根的妻子易安萍。房子是易安萍挑的，為此她至少跑了兩次北京，第一次看房，第二次過(guò)戶(hù)。

皮海如的錢(qián)沒(méi)白花。2005年，江西省政府所屬玉泉島大酒店裝修工程招標(biāo)，姚木根幫他打招呼，要求有關(guān)方面給予支持，而后皮海如如愿中標(biāo)；在姚木根的幫助下，皮海如的兒子調(diào)入省發(fā)改委下屬的工程咨詢(xún)中心。

2014年3月21日，姚木根正在山東參加全國(guó)水利工作會(huì)議。他被中央紀(jì)委工作人員從會(huì)場(chǎng)帶走時(shí)，與會(huì)人員并不知情，以至于會(huì)議中途還有人找他：“江西的姚副省長(zhǎng)會(huì)開(kāi)到一半兒，人咋沒(méi)影了？”

3月22日，當(dāng)姚木根因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布后，姚家的老老少少都蒙了。

在姚木根受賄案中，其家人扮演了非常重要的角色。其中，妻子易安萍是姚木根受賄的重要伙伴。姚木根接受組織調(diào)查后，易安萍隨即被紀(jì)檢部門(mén)帶走。此前，姚木根多次接受賄賂時(shí)易安萍都在場(chǎng)，還有不少賄賂是通過(guò)易安萍收受的。

易安萍是江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的一名處級(jí)干部，任法規(guī)處調(diào)研員。易安萍被帶走調(diào)查的主要原因，是她名下持有大量股票。此外，她在江西兩家上市公司和云南的一家上市公司均出任“股東”，且是名列前10位的大股東。2005年8月，商人黃智敏給易安萍提走一輛進(jìn)價(jià)為11.51萬(wàn)元上海大眾POLO轎車(chē)。2013年5月，張秋生為易安萍購(gòu)買(mǎi)了一塊寶璣女表和一塊百達(dá)翡麗男表，用農(nóng)行卡支付人民幣近87萬(wàn)元。

除了易安萍，姚木根在美國(guó)上學(xué)的兒子姚易也是行賄人討好的對(duì)象。2012年9月，姚木根讓行賄人張秋生安排姚易到美國(guó)留學(xué)。張秋生為姚易交了1.02萬(wàn)美元學(xué)費(fèi)，并出資4.83萬(wàn)美元為其購(gòu)買(mǎi)了一輛“路虎極光”汽車(chē)，還給了姚易生活費(fèi)2萬(wàn)美元。

姚木根的父親也從中獲益。家里老房子裝修時(shí)，張秋生專(zhuān)門(mén)送去20萬(wàn)元。

欲念的閘門(mén)一旦打開(kāi)，便如野馬脫韁，難以掌控結(jié)局。姚家最終由“全家腐”導(dǎo)致“全家覆”。