江門率先在全國實施“九證合一”

江門率先在全國實施“九證合一”

8月15日，廣東省江門市率先在全國地級市中實施“九證合一”改革，巴斯夫涂料（廣東）有限公司總經理劉啟維拿到了全國首張“九證合一”營業執照。“九證合一”是江門繼去年9月“五證合一”改革后，持續簡政放權、深化商事制度改革的又一重大改革。該項改革先行在市工商局新設立的企業中實施，今年9月1日起在全市鋪開，下一步還將逐步擴大到相關證照（表）的變更、注銷業務。

依次申請改為一次申請。在“五證合一”改革基礎上，江門市大膽創新，再增加海關、檢驗檢疫、商務和統計等4個部門，通過“一窗受理、內部流轉、同步審核、信息互認、多證合一”的模式，將新設立企業登記時依次申請，分別由工商、質監、稅務、社保、公安、海關、檢驗檢疫、商務等部門核發的《營業執照》《組織機構代碼證》《稅務登記證》《社保登記證》《刻章許可證》《海關報關單位注冊登記證書》《出入境檢驗檢疫報檢企業備案表》《對外貿易經營者備案登記表》和統計部門的信息申報，改為一次申請、由工商部門核發加載統一社會信用代碼和海關、商務、檢驗檢疫部門編號或標識的《營業執照》。

此舉打破了原來多部門串聯式審批模式，實現從“多套申請材料”向“一套表格材料轉變”，從“多頭受理”向“一窗辦理”轉變，從串聯審批向同步審批轉變。

“九證合一”將進一步簡化市場準入手續，降低投資創業成本。 從“五證合一”到“九證合一”，倒逼政府職能部門進一步提高行政效率。這是推動新一輪政府簡政放權改革、形成有江門特色的“兩無兩藏”（無收費、無門檻，藏富于民、藏富于企）“三就”（收費就低不就高、辦事就簡不就繁、服務就近不就遠）服務的政府治理體系的要旨所在，也是推動供給側結構性改革制度創新的精準發力所在。數據顯示，自去年9月實行“五證合一”改革以來，全市共新發展市場主體37586戶，新增注冊資本247.4億元；市場主體總數達26.52萬戶，比改革前增長7.76%。

江門市“九證合一”改革三個特點

一窗受理

過去企業辦理“九 證”，需要跑九個部門窗口，依次辦理；改革后，企業只需到“多證合一”綜合服務窗口辦理即可，簡化了辦事環節，降低了辦事成本。

一次提交

申請人僅需提交一次申請表格材料，通過網上數據推送，各部門對審查結果互認，解決商事主體準入環節提交多套申請材料、重復填報申請文書內容、重復提交登記材料的問題。

高效辦結

原來辦完“九個證”約需一個半月，現3個工作日內就可以拿到“九證合一”營業執照，真正讓投資者省心省事省力省錢。貼依據不再實行傳統的企業申報、政府審批、內部財務監控等繁冗流程，而是利用高企認定證書、專利證書等“公信標準”，真正取消政策兌現的審批環節，實現審批時限由“后補貼”的9個月縮短為“零”。

“創通票”開啟“互聯網＋政府服務”新模式。隨著使用“創通票”的企業越來越多，如何更加便捷地讓企業用上政策，成為了“創通票”開發的新課題。日前，“創通票”手機APP發布，主要包括“我的創通票”“服務機構列表”“我的合同”“我的預約”“退票維權”等功能，實現了企業與服務機構的直接溝通。“創通票”手機APP除了申請、審核、兌現等傳統功能外，新增的即時通信功能可以讓企業和三方機構在線上直接對話。目前，創通票提供的5個服務包，基本覆蓋了企業創新創業的每一個階段。

“創通票”制度和5大服務包

實施一年來，“創通票”已經累計發放3400余張。截至6月底，促進企業專利申請新增近1.4萬件，占全市新增總量1/5；新增高新技術企業197家，市級高企258家，占全市新增總量1/4，儲備380家；新增新三板掛牌企業23家，占全市新增總量1/3，儲備49家。