村級集體經濟要大發展快發展

村級集體經濟要大發展快發展

【智庫觀察】 為壯大村級集體經濟，2016年，中央財政在浙江、寧夏2個試點基礎上新增貴州、安徽、遼寧等11個省份開展扶持村級集體經濟發展試點。同時，今年有望推出的包括“關于推進農村集體產權制度改革的意見”“穩定和完善農村基本經營制度的指導意見”等在內的農村集體產權制度改革文件，也將進一步助推村級集體經濟發展壯大。

貴州：培育一批年均積累不低于10萬元的建制村

近年來，貴州省以“三變”改革為統攬、以特色產業為關鍵、以集體經濟組織為支撐、以科學管理為保障，不斷發展壯大村級集體經濟。特別是2014年出臺了《關于培育發展壯大村級集體經濟若干政策措施的意見》，制定43條“含金量”極高的政策措施激活農村各類生產要素潛能，加快把發展村級集體經濟的理念確立起來、組織培育起來、機制建立起來、業態探索出來、典型示范起來。

為做好村級集體經濟試點工作，今年5月，貴州省又出臺《財政扶持村級集體經濟發展試點工作指導意見》提出，通過政府引導，村級集體主體運作，使村級集體經濟收入逐年增加，力爭3-5年培育一批農民人均年收入不低于8000元、村級集體經濟年均積累不低于10萬元的建制村，逐步消除“空殼村”。

在7月28日召開的全省發展村級集體經濟推進大會上，陳敏爾書記進一步要求，“十三五”時期，要加強政策扶持和分類指導，大力推動村級集體經濟大發展、快發展，上規模、上水平，確保集體資產、資源、資金保值增效，不斷增強村集體綜合實力和治理能力。

貴州省村級集體經濟發展試點工作部署

資料來源：《貴州省財政扶持村級集體經濟發展試點工作指導意見》

安徽：“百村示范、千村達線”消除1000個“空殼村”

為了進一步加快發展村級集體經濟，全面消除“空殼村”，5月10日，安徽省出臺《發展村級集體經濟“百村示范、千村達線”行動計劃》，提出2016年創建100個示范村、消除1000個“空殼村”的目標任務。按照要求，各地將在摸清集體經濟發展現狀和各個村的集體收入狀況的基礎上，選擇1-2個班子能力強、發展基礎好、具有代表性的村進行示范創建。同時，以上年無集體經營收益村為基數，按照不小于20%的比例，確定今年擬消除的“空殼村”名單，并逐村建立工作臺賬。有條件的地方，可采取“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的辦法，將財政投入到農村的資金和形成的資產，通過量化參股分紅或固定收益的方式，促進集體收入增長。

安徽省“百村示范、千村達線”行動計劃目標任務

遼寧：“1+2+3”政策體系保障村級集體經濟試點

為扶持村級集體經濟發展試點，遼寧省制定出臺了“1+2+3”政策扶持體系，明確了開展村級集體經濟發展試點工作的各項政策措施，為試點工作的深入有效推進提供了制度保障?！?”即《遼寧省開展扶持村級集體經濟發展試點實施方案》；“2”即《遼寧省扶持村級集體經濟發展財政獎補資金管理暫行辦法》和《遼寧省扶持村級集體經濟發展試點績效考評辦法》；“3”即《遼寧省村級綜合服務平臺建設實施方案》《遼寧省村級綜合服務平臺建設財政獎補資金管理辦法》和《遼寧省村級綜合服務平臺建設績效考評辦法》。同時，省財政下達了扶持村級集體經濟發展試點省以上財政獎補資金3億元，村級綜合服務平臺建設中央財政獎補資金4000萬元，支持試點工作開展。

官方微博

法制日報 ：【寧夏貧困人口全部納入法援數據庫】今年，寧夏出臺《關于進一步完善法律援助制度的實施意見》,降低法援門檻，將侵害勞動者合法權益、侵害婚姻關系解除等9種情況納入經濟困難人群申請范圍；將70歲以上以及患有重大疾病的人員等4類情形免于經濟狀況審查。同時，司法行政系統建立了全區58萬貧困人口法律援助潛在服務對象動態數據庫。

（2016年9月12日09：34）

浙江發布 ：【杭州出臺全國首部城市公共自行車服務點設置管理地方標準】《城市公共自行車服務點設置管理規范》規定了公共自行車服務點設置有關選點、建設等內容，有利于進一步促進杭州公共自行車服務規范化和標準化運行。該規范將于今年10月1日起實施。

（2016年9月13日10：05）

楊凌發布 ： 【國內首個職業農民大專班在楊凌開學】 近日，20名職業農民在楊凌職業技術學院順利報到入學，學習植物保護、園藝栽培、作物管理和市場營銷等課程。學校課時安排避開了農忙時節，學習過程更重視實踐操作。職業農民培育方式正由“培訓”轉變為“培養”，標志著我國職業農民培育工作步入規范化、學歷化和專業化的新階段。

（2016年9月9日 09：56）