沒有全民健康就沒有全面小康

沒有全民健康就沒有全面小康

【智庫觀察】 在8月19日召開的全國衛生與健康大會上，習近平總書記首次提出全方位、全周期保障人民健康的理念，強調要以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業30字為重點加快推進健康中國建設，包括全面建立健康影響評價評估等重大制度安排。在這方面，重慶、貴州、海南等地先行先試，已取得階段性成果。

重慶：探索“全生命周期健康管理模式”

2015年9月，重慶市梁平縣選擇其西部片區的袁驛、七星等5個鄉鎮作為試點，以人的生命周期為主線，探索“從負一歲到終老”的“全生命周期健康管理模式”。該模式將人的一生分為5個階段，整合基本公共衛生、計生服務項目，并將其分類貫穿其中。

“全生命周期健康管理模式”打通了試點醫院之間的壁壘，統一了服務方案、品質標準，通過“一站式”服務，基層醫療機構節省了人力物力。同時，通過有效融合基本公共衛生和計生服務，改變了醫療機構“各自為政”的局面，使“醫防隔閡”變成了“醫防融合”，實現了公共衛生服務品質的顯著提升。

結合梁平經驗，從2015年年底開始，重慶市啟動實施了包括大健康產業、先進制造業及互聯網產業在內的8大主題專項，共涉及重大項目50個，總投資4.7億元實施周期三年。其中，在大健康產業領域，主要圍繞生物醫藥、高端醫療器械、互聯網+健康服務、重大疾病診療、環境與食品安全5個技術發展方向，啟動實施中高端醫療器械研發與示范、健康管理模式創新、重大疾病精準醫療技術研發與應用等一批主題專項。今年年初重慶市委、市政府在《關于印發重慶市推進供給側結構性改革工作方案的通知》中，將大健康產業納入了培育發展的十大戰略性新興服務業范圍，以增強市場供給效率和活力，培育新經濟增長點；6月29日，市政協四屆二十三次常委會議對“重慶大健康產業培育與創新”開展了重點協商。

重慶市梁平縣“全生命周期健康管理模式”示意圖

貴州：構建“醫、養、健、管”大健康產業體系

貴州省近年來高度重視大健康醫藥產業發展，在國內較早提出“大健康”、“大扶貧”、“大數據”發展理念。2015年7月，出臺《貴州省大健康醫藥產業發展六項實施計劃》，提出著力構建涵蓋以“醫”為支撐的醫藥醫療產業、以“養”為支撐的保健養生產業、以“健”為支撐的運動康體產業、以“管”為支撐的健康管理服務產業等大健康醫藥產業體系。同年11月，又出臺了全國首個互聯網醫院管理實施細則。今年2月，貴州正式列入國家首批遠程醫療政策試點工作省份。在8月24日召開的省委常委會議上，陳敏爾書記進一步要求，要把健康產業作為新的經濟增長點來培育，注重促進大健康與大扶貧、大數據、大生態、大旅游有機結合、深度融合，因地制宜發展好健康養老、健康旅游、智慧健康、健身休閑運用和健康食品產業，舉全省之力推動大健康產業聞風而動、風生水起。

貴州省構建大健康醫療產業體系三年行動計劃

海南：建設具有國際影響的“旅游島”“健康島”“養生島”

海南省是國家批準的唯一國際醫療旅游先行區，承擔著為全國醫療健康產業探路的重任。近年來，通過探索多元化社會辦醫、“醫養結合”和“醫療旅游”等多元服務模式，形成“五中心、四集群、多點分布”的產業發展格局。

為進一步推動健康產業快速發展，2015年，海南省將醫療健康產業納入全省12個主導產業，積極探索醫療業與養老旅游服務業的深度融合。統計顯示，2015年大健康產業已占海南全省GDP超過11%，高出全國平均水平一倍。在今年8月22日召開的全省愛國衛生工作會議上，海南省首次提出全面啟動健康城市健康村鎮建設。8月26日，羅保銘書記在主持省委常委會學習貫徹全國衛生與健康大會精神時強調，要著眼大衛生、大健康、大醫療，抓緊編制《健康海南規劃綱要(2016—2030年)》，修改完善健康產業相關規劃。

未來，海南將以博鰲樂城國際醫療旅游先行區為引領，協同推進中醫藥健康服務、健康養老、健康保險、中藥種植及應用、互聯網醫療健康產業等七大領域事業，加快全省醫療健康產業發展步伐，最終建成具有國際影響的“旅游島”“健康島”“養生島”。官方微博

蕪湖發布 ：【蕪湖成為全國少數民族流動人口服務管理示范城市】國家民委于近日先后確定了兩批全國“少數民族流動人口服務管理示范城市”，蕪湖作為安徽省唯一的城市入選。近年來，蕪湖以推動建立相互嵌入的社會結構和社區環境為抓手，不斷加強領導，健全機制，完善方案，細化責任，有力地推動了城市民族工作制度化、規范化、精準化。

（2016年9月6日10：55）

微博江蘇 ：【江蘇工業用地新政出爐 用地可租可讓年限可長可短】江蘇省政府辦公廳近日出臺《關于改革工業用地供應方式促進產業轉型升級和企業提質增效的指導意見》，亮出多項“松綁+創新”舉措，全面升級工業用地供應方式，用地可租可讓，年限可長可短。

（2016年9月3日10：46）

天津發布 ： 【預防接種門診成每個街道“標配”】 今后全市各區衛生計生委將合理規劃和設置接種單位。原則上，每個街道/鄉鎮至少將設置1個預防接種門診，并依據日平均接種量設置門診面積。如接種門診服務最遠輻射距離城鎮超過5公里、農村超過10公里，還將根據情況增設預防接種門診或者接種點。

（2016年9月5日 10：26）