農村飲水安全工程建設及其運行管理水平

周雄

（益陽市赫山區村鎮供水工程管理站 湖南益陽 413000）

農村飲水安全工程建設及其運行管理水平

周雄

（益陽市赫山區村鎮供水工程管理站 湖南益陽 413000）

隨著我國農村經濟的快速發展，農村人們對于飲水質量提出了越來越高的要求，不但要求有水喝，同時還要求安全方便。為確保人民群眾能夠喝上放心水，相關部門有必要以社會主義新農村建設為契機，堅持實事求是的原則，不斷加大工作力度，科學調動，合理規劃，不管是在工程建設還是在運行管理方面都采取行之有效的措施來處理好農村用水問題。本文首先簡述了我國目前農村飲水安全中存在的幾個主要問題，在此基礎上結合筆者的實踐經驗提出了行之有效的應對措施，以期能夠確保我國農村飲水安全工程建設以及運行管理質量。

農村；飲水安全；工程建設；運行管理

引言

農村供水指的就是向廣大鄉鎮、村莊以及分散農戶供水，以滿足他們基本生活以及企事業單位日常用水。而農村飲水安全指的就是農村居民可以安全及時且方便地得到干凈、足夠的生活飲用水，評價指標主要有水量和水質、方便程度以及保證率等[1]。水作為生命的源泉，發展農村供水，確保飲水安全是提升農村居民生活質量的重要體現，這也是“構建和諧社會”、貫徹落實“以人為本”的必然要求，也是建設社會主義新農村和全面建成小康社會的重要任務之一，對于改善農村居民生活環境、解放農村勞動生產力、提高衛生健康水平、促進我國農村社會經濟發展都有著非常重要的意義[2]。

1 農村飲水安全主要問題

（1）飲用水水質不滿足相關要求。這個問題在我國很多農村地區都較為嚴重，飲用水質不滿足相關要求的主要體現就是渾濁度、大腸桿菌群、菌落總數等各項指標都超過有關規定，沒有經過處理的地表水以及細菌超標的飲用水很容易引起各種疾病，如果長期使用這種水，必然會引起多種疾病，威脅人們身體健康[3]。

（2）群眾不是非常重視飲水安全工程建設。農村人民受傳統觀念的影響較深，他們的思想觀念較為落后，覺得只要有水用就足夠了，根本不談安全、不講衛生。因此，我國相關部門有必要加大農村地區飲水安全工作的宣傳力度，強化農村群眾飲水安全意識。

（3）供水工程缺乏沉淀以及過濾等水凈化處理措施，很多地方即便是有凈化設施，但是受到多方面因素，如制水成本因素等的影響，使得凈化消毒設施并沒有真正運行，很多設備都成為擺設。

（4）在針對農村飲水安全工程進行規劃、建設以及管理的時候未能形成統一，使得很多工程建設完成之后，后續的運行管理跟不上，使得工程運行時間很短就面臨重建或者報廢等現象。

2 農村飲水安全工程建設管理技術

（1）強化工程建設管理。根據國家基本建設程序，實施工程項目投標制、監理制和法人制，做好工程建設中的三控制工作，協調好縣、鄉、村之間的工作。

（2）強化質量監督，爭取工程早日發揮其應有效益。農村供水工程可以說是農村中非常重要的基礎設施，其質量對于農村居民的飲水安全有著直接影響，在正式施工之前，應該首先制定好對應的施工方案，同時建立質量管理體系，獲得安全生產許可證以及施工許可證之后才可以正式實施。將質量監督工作認真貫徹落實到工程建設的整個過程當中。同時，必須要充分發揮相關技術人員其技術優勢，實施定期的監督和檢查，一旦發現質量問題必須要予以及時糾正，避免出現“豆腐渣”工程，保證工程的效益得到持久發揮。

可以由縣級水利管理部門來實施全面系統的質量管理，對牽涉到農村飲水安全的項目工程，其施工過程中的所有環節都必須要進行定期或不定期檢查，獎優罰劣，真正做到把工程質量的管理工作落實到施工生產整個過程當中，爭取建設出讓群眾最滿意的優質工程；強化設備以及建設材料的檢查驗收工作，對于任何進場材料必須由現場監理工程師以及材料員共同進行質量檢查，在檢查過程中一旦發現質量問題，堅決不予以使用；在施工最后階段應該逐層、逐間進行檢查，在檢查過程中如果發現問題應該及時予以翻修，確保工程的進度以及質量。

（3）水源保護以及水質凈化相結合，防治并重。確保飲水安全，首先應該從源頭抓起，必須要對飲用水源進行保護，該工作應該根據《飲用水水源保護區污染防治管理規定》相關要求來執行，以確保農村水質能夠滿足國家飲水衛生標準，在水源工程正式開工需要對相關水源水質做出綜合檢測，并建立好相關制度貫徹落實。盡可能采取全封閉水源構筑物，防止污染物直接污染。此外，應該構建社會化的水質監測服務體系，以監測供水水質，并提供水質檢測服務，不斷健全供水水質保障體系。對于有一定規模的水廠必須要設立化驗室，以便進行水質常規檢測。

（4）建立健全水質監測網絡，強化水質的檢測以及監測。各級政府必須要設立農村飲用水水質檢測專項資金，各級衛生部門必須要加快建立并逐漸健全農村供水水源地的監測工作，為水源水質精準評價、水源的科學開發利用、防治水源污染等提供可靠的數據依據。對于供水水源水質不滿足飲用水衛生標準的必須要采取對應的消毒凈化措施，確保水質滿足飲用標準。

（5）因地制宜，近遠結合，科學建設飲水工程。在建設飲水工程時，需要綜合考慮各地要解決的具體問題，當地經濟、自然條件以及社會發展狀況等多方面因素，具體而言就是各地用水需求、水源、地形以及居民點分布等條件，因地制宜，通過比較經濟、技術等來科學選擇飲水工程的類型、規模以及供水方式，不但需要考慮當前的現實可行性，此外還需要考慮未來長遠發展需要。

3 實現有效地農村飲水安全管理

（1）樹立飲水安全管理思想和觀念。在處理飲水安全問題時需要堅持人類順應自然以及人類與自然和諧相處的原則；重視水資源的持久效益以及整體效益；常言道“三分建，七分管”，飲水工程其效益是否可以得到持久發揮關鍵就在管理。所以，為了保證工程得以長期運行，就應該按照工程規模以及類型，同時考慮到工程效益的發揮以及水資源的可持續發展問題，實施規范化管理，建立并健全用水管理制度和辦法，以提供優質供水服務為宗旨，以切實保障農村飲水安全為目標。

（2）應該對水資源實施統一規劃、統一管理和調度，構建對應的飲水安全管理制度，不斷推動工程型水利轉向資源型水利，以更好的優化配置水資源，更好地處理流域與區域、鄉村與城市、建設與管理、開發與保護、供水與節水、近期與遠期等多方面的矛盾關系。

（3）加大對農村群眾節約用水意識宣傳力度。最近幾年來我國人口持續增加，再加上工業的快速發展以及人民生活水平的不斷提高，使得人們對于的水需求量也在持續提升，再加上水污染問題越來越嚴重、國內水資源分布不均勻等多方面因素，使得水資源供需矛盾變得越來越突出。節約用水需要從一點一滴做起，政府應該加大宣傳力度，使得農村群眾樹立“節約用水光榮，浪費用水可恥”的思想和觀念。

（4）現階段基層技術力量還是非常薄弱，需要進一步加強技術培訓力度，做好對農村水廠管理人員以及工程技術人員崗前培訓以及業務考核工作，實施持證上崗制度，此外，通過各種各樣的方式向農民群眾宣傳飲水衛生以及環境衛生知識，以提升農民的飲水健康和安全意識。農村水利工作最關鍵的問題就是飲水安全問題，這也是農民最關心、最現實、最直接的利益問題之一，該項任務艱巨而長遠。對農村飲水安全工程建設及其運行管理進行規范，有助于順利完成工程建設任務，確保工程建設質量，使其投資效益得到充分發揮。現階段我國農村生活水平還是比較低，隨著我國社會經濟的不斷增長，農村群眾對于生活質量要求也會不斷的提升。所以，農村飲水的規劃、建設及其管理是一項周期長、任務重的工作。

4 結束語

保證飲水安全對于維護人類的身心健康非常重要，也是我國建設新農村的關鍵所在，相關部門有必要采取切實有效地措施來處理農村飲水安全問題。隨著人們思想意識的提升以及科學技術的不斷進步，相信未來飲水安全工程相關問題都能夠得到妥善解決。

[1]程吉林，陸建林，周建康，等.農村飲水安全工程建設與管理的建議[J].中國水利，2015（13）：35～37.

[2]陳鑫.淺談農村飲水安全工程建設與運行管理[J].科技資訊，2015（11）：173.

[3]王福泰.強化農村飲水安全工程建設和運行管理的對策[J].甘肅水利水電技術，2015，47（8）：52～53.

S277.7

A

1004-7344（2016）23-0127-02

2016-7-18

周 雄（1983-），男，工程師，本科，主要從事水利水電工程管理工作。