合同管理及工程計量在公路工程中應用

楊自華（云南云嶺高速公路交通科技有限公司，云南昆明650100）

合同管理及工程計量在公路工程中應用

楊自華（云南云嶺高速公路交通科技有限公司，云南昆明650100）

在現在的公路工程建設中，合同管理及工程計量在整個項目的運行過程中起了很關鍵的作用。根據目前的狀況，其在整個項目管理中出現了比較嚴重的問題，本文通過介紹了在公路建設過程中，合同管理和工程計量的一些具體要求和實際操作過程，并總結了一些經驗。

合同管理；工程計量；公路工程

引言

隨著科學技術的不斷發展，在所有的運輸工具中，公路是一項很關鍵的基礎措施，在整個社會的發展中起著很重要的作用，有著深遠的影響。目前，在我國的公路建設項目中，由于建設周期長、投資比較比較大、覆蓋面相對比較廣、地質因素變化大以及其它一些無法預知的因素相對比較多，另外，合同管理由于涉及到的工程量比較多、內容比較復雜并且費用開支相對也比較大，所以，必須建立起一套比較有效并且完備的合同管理與工程計量措施。

作為工程建設的一項重要內容，合同管理和計量工程與整個項目的正常運轉息息相關。主要體現在以下兩個方面：第一是合同管理主要是用來制約發包者和承包者的一些行為，保證他們能夠按照正常規則去履行相應的職責和權利，因此，它在整個項目現場實施的過程中起了不可替代的作用。在目前的項目管理和工程計量過程中，為了解決出現的一些問題，本文主要探討了推進合同管理和工程計量工作進程的一些問題，并就這些問題提出了相應的措施。

1　合同管理

1.1合同管理的內容

在公路工程項目中，合同管理一般包含以下內容：協議文件、中標文件、擔保文件、投標函和其附錄、補遺書、普通合同條款、工程和項目專用條款、施工設計書、技術文件、輔助資料、工程清單以及其它一些文件。

1.2合同管理的關鍵性

在公路工程建設過程中，合同管理起了很關鍵的作用，如果沒有合同管理，就會導致很多秩序無法正常運行。

1.2.1合同管理的基本作用

公路合同管理的作用包括：明確規定各方的職責和權利義務，主要包括承包方、發包方以及其它一些參與者；項目建設的進度安排、質量標準以及投資數量要在合同中進行明確的規定，此外，各方的職責管理以及工期和質量標準等也要在合同中進行明確說明；對于工期變更以及索賠重新界定等一些特殊情況也要進行明確的規定。從以上可知，合同管理在工程項目中起到了關鍵作用。

1.2.2合同管理的控制作用

在公路項目的實際施工過程中，合同管理發揮著很重要的作用。如果缺少了合同管理，整個工程項目就會出現很大的問題，最終無法交工。在實施的過程中，一定要保持目標明確，遇到問題及時解決，不能含糊不清。目前，人們逐漸意識到公路工程項目的合同管理的關鍵。

1.2.3項目管理的重要依據

合同管理如同法律法規，在施工過程中，每一個成員都要遵守，做到有法可依，違法必究，并且要明確合同雙方的權利和義務關系，一旦收到侵害，可以使用合同，借助相應的法律程序來維護自己的合法權益。所以，合同管理是項目管理中的一個重要依據，可以明確項目中各方的職責，處理各方的糾紛。

1.3做好合同管理的重要方法

在公路工程建設過程中，為了保證合同管理能夠正常運行，必須完善相關的法律法規，在新頒布的《合同法》中，提出了一些新的要求。所以，相關當事人應該在仔細閱讀法律法規的基礎上再簽合同，并對合同中明文規定的一些責任以及其它一些要求進行詳細說明，以保證合同在整個施工過程中的準確性和精密性。

1.4高速公路合同管理

和其他建設合同道理相似，高速公路施工合同主要包括招標文件和投標文件，在動員預付款過程中，監理一定要確定承包人完成相關協議，并提供了擔保，并由業主開具付款證明。在高速公路施工過程中，業主提供相關款項，用于購進相關材料。預付款是一項比較復雜的工程，因此很多地方對支付方式進行了改進。另外，工程項目保留金上限一般為總合同價值的5%，承包者應該在規定時間內完成任務，只有這樣才能為資金周轉提供便利的條件。工程一旦出現變更，就會造成支付上的很多問題。針對不同的變更，就會有不同的支付方法，所以在處理變更問題的時候，很容易產生爭議，尤其對于單價，很難達成一致。如果無法達成一致，可以對支付活動進行暫停。一些地區對工程變更進行了更為嚴格的審批程序。

2　公路工程計量

2.1公路工程計量的主要內容

在編制工程量清單的過程中，工程計量是一項很重要的內容，并且也是工程造價的一項重要依據。能否進行正確計量，直接關系到整個工程造價，工程計量主要包括：

2.1.1清單項目

清單項目進行工程計量是一項比較重要的規則，主要包括確定工程的數量和單位。

2.1.2招標文件

招標文件主要由招標代理進行編制。

2.1.3預算定額

在編制預算的過程中，預算定額項目是一項基礎，也是進行綜合單價組價的基礎。如果企業定額還沒有完成，一般情況下用預算定額進行充當。

2.2工程計量的方法

2.2.1工程計量的特點

在項目建設過程中，工程計量是一項非常復雜的工作，尤其對于一些工程量相對比較大并且涉及單位比較多的項目，另外，和其它一些項目不同，工程項目的作業地點不確定，受到地域和天氣的一些因素的影響，很容易出現遺漏和重復計算的情況。

由于公路工程計量在整個項目實施過程中都會有所涉及，并且時間聯系緊密，每個階段都會有工程計量與之對應，此外，臨近工程竣工時的工程計量更為復雜。不但關系到工程的前期總體結算，還涉及到對整個工程的總結，一旦工程前期出現問題，必然會影響整個工期的進行。因此，工程計量起到了很關鍵的作用。對于公路工程項目，其工程量比較大，尤其路基的土石方工程，工程計量不可缺少。

2.2.2路基土石方工程計量

在某山區的路基土石方工程建設的過程中，由于地面不平整，在施工的過程中，占據的工期和工程費用相對來說比較大。所以，在工程項目的初始階段，對一些項目要進行比較精確的工程計量。

在進行設計過程中，必須考慮路基土石方的數量，由于路面起伏比較復雜，在進行開挖的過程中，形狀不規則，為計量路基土石方數量加大了一定的難度。通常情況下，只對土石方進行近似計算，如果要增大準確性，要選取合適的計算方法。路基進行填挖斷面時，其斷面面積是斷面圖中路基的設計線和原地面線圍起來的面積，如果比地面線高，就為填，如果比地面線低，就為挖，兩者應該單獨進行計算。

2.2.3高速公路工程計量分析

高速公路在施工過程中需要使用很多的資金，并且承包商無法進行墊付，所以需要進行月進度款支付，根據預算的工程量，寫出工程量清單，并根據相關文件要求進行費用支付。高速公路的計量方式對于計量的規則和方法，應該在技術要求范圍內填寫工程量清單。在相關合同里面，其一般也有誤差。所以，一定要按照相關要求并根據不同的規則來計量，不能依據傳統，使得有的工程細節沒有包含在清單內。

2.2.4工程計量支付管理系統的應用

某公路橋梁建設公司為了保證生產經營更好的適應社會市場經濟的發展，對公司系統進行了大規模改革，加大科技研發投入，逐漸朝著人性化、科學化的方向發展。

目前公司體系中主要包含以下幾個問題：很多工程在施工的過程中，仍然采用人工計量的方法管理各種項目的支付問題，極大的降低了管理效率，另外，人工支付存在很多不可控因素，很容易出現失誤，嚴重損耗了施工的利益；一些管理系統由于操作復雜，并且操作人員沒有接受專業訓練，無法有效的進行審核工作。從另外一方面講，如果對這些人員進行培訓，需要耗費大量的資金和時間，因此使用一系列信息化的管理方式來提高工作效率；現有系統對計量和審核方面的工作整理不清晰。因此，設計一種多用戶使用系統，不同的工作分別由承包商、監理以及管理員來單獨完成，他們分別有自己獨立的模塊，最后統一對應系統的合同數據，在保證數據統一的前提下，工作互補干擾，提高了工程計量支付管理工作的效率。

3　結語

公路工程由于施工時間比較長，施工面積覆蓋比較廣，另外由于地質變化多樣性，在一定程度上很容易造成工程造價變大，從而導致合同管理和工程計量也復雜多樣，本文結合相關工程實踐經驗，詳細探討了合同管理和工程計量中的一些相關工作，通過使用一些先進的科技，改進支付系統，簡化了相關程序，總之，合同管理和工程計量是公路建設過程中的重點，施工方一定要按照規定辦事，明確辦事規則，做好相關細節工作，合理控制合同的相關內容，并做好記錄工作，在實施計量工作的過程中要保證每一個數據的真實性、有效性和準確性，保證其在工程建設過程中發揮重要作用。

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[3]華文娟.高速公路工程合同管理中的計量支付工作[J].科技與創新，2014（8）：85.

U415.1

A

2095-2066（2016）31-0191-02

2016-10-23

楊自華（1977-），男，漢族，工程師，本科，從事高速公路施工技術及建設項目合同管理工作。