國內(nèi)簡訊

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國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》

8月8日，國務(wù)院印發(fā)了“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知，明確了“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。通知強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新的基本原則是堅(jiān)持把支撐國家重大需求作為戰(zhàn)略任務(wù)、堅(jiān)持把加速趕超引領(lǐng)作為發(fā)展重點(diǎn)、堅(jiān)持把科技為民作為根本宗旨、堅(jiān)持把深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力、堅(jiān)持把人才驅(qū)動(dòng)作為本質(zhì)要求、堅(jiān)持把全球視野作為重要導(dǎo)向。通知確立了“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)：國家科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

《國家知識產(chǎn)權(quán)局實(shí)施〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》印發(fā)

近日，《國家知識產(chǎn)權(quán)局實(shí)施〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（《知識產(chǎn)權(quán)局分工方案》）印發(fā)?！吨R產(chǎn)權(quán)局分工方案》按照《〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》部署，對涉及知識產(chǎn)權(quán)局工作的93項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任，細(xì)化分工。

《知識產(chǎn)權(quán)局分工方案》包括推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革、實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控、提升知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平、加強(qiáng)政策保障等6大方面內(nèi)容，共涉及局內(nèi)32個(gè)部門，其中牽頭部門包括知識產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)7個(gè)職能部門、專利局人事教育部和審查業(yè)務(wù)管理部。下一步，知識產(chǎn)權(quán)局各部門將按照《知識產(chǎn)權(quán)局分工方案》要求，進(jìn)一步分解細(xì)化各項(xiàng)相關(guān)工作，制定具體實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)成效、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體措施，進(jìn)一步形成知識產(chǎn)權(quán)局推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》任務(wù)的總體方案，明確時(shí)間表和路線圖。

“劍網(wǎng)2016”曝光8起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件

日前，國家版權(quán)局通報(bào)了“劍網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)第一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件查辦情況，包括江蘇蘇州“風(fēng)雨文學(xué)網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案、重慶“269小說網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案等8起案件，涵蓋了侵犯網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、游戲軟件作品著作權(quán)、通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售盜版制品等案件類型。

本次通報(bào)的8起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件均為在相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)典型性的案件，是各地版權(quán)執(zhí)法相關(guān)部門突出整治、重點(diǎn)查辦的一批重點(diǎn)案件。據(jù)悉，目前，各級版權(quán)行政執(zhí)法部門已接到來自權(quán)利人和社會(huì)公眾的大量投訴舉報(bào)線索，國家版權(quán)局初步核查網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件線索950余條，并已將部分重點(diǎn)線索移轉(zhuǎn)有關(guān)地方查處，相關(guān)地區(qū)版權(quán)行政執(zhí)法部門正在積極調(diào)查。

中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告（2016）發(fā)布

近日，受農(nóng)業(yè)部科教司委托，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告（2016）》等研究成果。該報(bào)告以植物品種權(quán)、農(nóng)業(yè)專利、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等主要農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)類型為對象，分析評價(jià)了截至2015年底我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)、農(nóng)業(yè)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)密集度，以及品種權(quán)、農(nóng)業(yè)專利和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和授權(quán)量變動(dòng)趨勢、質(zhì)量狀況、地域分布、行業(yè)構(gòu)成、熱點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢單位等。

報(bào)告指出，2015年，全國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)為117.98%，比2014年增加了17.98%。其中申請量指數(shù)為127.00%，比2014年增長了27.00%；授權(quán)量指數(shù)為124.03%，比2014年增加了24.03%；維持年限指數(shù)為104.24%，比2014年增長了4.24%。但是在三項(xiàng)指標(biāo)中維持年限的增長幅度相對較小。從地域分布來看，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)排列前三位的分別為山東94.31%、江蘇88.91%、浙江75.16%。排名后三位的仍然是寧夏3.95%、香港2.38%和青海1.96%。另外，與2014年比較，浙江超過北京擠進(jìn)前三，表明東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新中心東移的趨勢明顯。

發(fā)改委強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

國家發(fā)展和改革委員會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見重點(diǎn)工作部門分工方案》（《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快知識產(chǎn)權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，建立懲罰性賠償制度，降低企業(yè)維權(quán)成本的工作，由國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理總局、公安部、中國人民銀行負(fù)責(zé)。對“推動(dòng)已獲得專利保護(hù)的國產(chǎn)原研藥國際臨床研究和注冊，加快品牌仿制藥物國際注冊認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)申請國外專利，形成有效的海外專利布局”工作明確由國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門負(fù)責(zé)。據(jù)悉，《方案》對“及時(shí)將符合條件、價(jià)格合理、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥品、醫(yī)療器械和診療項(xiàng)目按規(guī)定程序納入醫(yī)保支付范圍”等工作予以明確分工，落實(shí)責(zé)任部門。

三家視頻公司訴攔截視頻廣告軟件公司不正當(dāng)競爭獲支持

近日，上海知識產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)了三起就攔截視頻廣告軟件引起的不正當(dāng)競爭糾紛案，就該行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭作出了認(rèn)定。三起案件中，原告愛奇藝公司、聚力公司和樂視網(wǎng)公司分別訴稱，某網(wǎng)絡(luò)公司開發(fā)的“ADSafe”凈網(wǎng)大師軟件，以“看視頻不等待”等作為宣傳口號來引誘用戶下載安裝該軟件，用戶安裝該軟件后，在電腦或手機(jī)上觀看視頻，可以跳過原告公司的廣告，損害了其播放廣告應(yīng)獲取的利益，嚴(yán)重破壞了其“廣告+免費(fèi)視頻”的商業(yè)模式，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭。被告辯稱，其研發(fā)、管理維護(hù)涉案軟件，并非針對某家公司開發(fā)，而是提供盡可能便利消費(fèi)者選擇和滿足消費(fèi)者需求的中立性技術(shù)工具，其運(yùn)行是基于用戶選擇的結(jié)果，所以其不構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

一審法院認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)公司構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)公司向上海知識產(chǎn)權(quán)法院提起上訴。二審法院審理后認(rèn)為，技術(shù)本身是中立的，但中立的技術(shù)仍可以成為不正當(dāng)競爭的工具。該案并不對被訴行為所涉的技術(shù)原理做法律評判，評價(jià)的是某網(wǎng)絡(luò)公司對技術(shù)的使用是否具有正當(dāng)性，是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭。涉案軟件的“看視頻不等待”功能針對的是落入其運(yùn)行原理的包括愛奇藝等公司在內(nèi)的視頻分享網(wǎng)站，作為涉案軟件的運(yùn)營提供商，某網(wǎng)絡(luò)公司明知其功能會(huì)直接損害視頻分享網(wǎng)站的商業(yè)利益，仍利用用戶的消費(fèi)心理，通過對“看視頻不等待”等功能的宣傳，推銷涉案軟件，唆使、幫助愛奇藝等公司用戶違背與之達(dá)成的觀看一定時(shí)長的廣告即可免費(fèi)觀看視頻的約定，目的在于依托愛奇藝公司多年經(jīng)營所取得的用戶群，為其增加市場交易機(jī)會(huì)，取得市場競爭的優(yōu)勢，其行為本質(zhì)上屬于不當(dāng)利用他人市場成果、損害他人合法權(quán)益來謀求自身競爭優(yōu)勢。據(jù)此，二審法院判決駁回上訴，維持原判。